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第1章 绪论1

1.1 研究背景与意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究理论意义3

1.1.3 研究现实意义5

1.2 国内外研究现状综述6

1.2.1 国内研究现状综述6

1.2.2 国外研究现状综述8

1.3 研究主要内容10

1.4 研究思路与方法11

1.5 研究创新点12

第2章 我国城市社区管理模式转型的理论基础14

2.1 从管理到治理的概念嬗变与逻辑演绎14

2.1.1 管理的含义14

2.1.2 治理的含义19

2.1.3 管理与治理的逻辑演绎22

2.2 治理理论的兴起与城市社区管理理论的重构26

2.2.1 治理理论的兴起26

2.2.2 治理理论的主要内容29

2.2.3 社区治理的含义33

2.2.4 社区管理理论的重构：迈向社区治理理论40

第3章 我国城市社区管理模式转型的历史根源与现实基础48

3.1 社区管理模式的历史变迁49

3.1.1 街居—单位二元制城市社区管理模式（1949～1992）49

3.1.2 社区合作制城市社区管理模式（1992～1999）55

3.1.3 社区自治制城市社区管理模式（1999年至今）59

3.2 当前我国城市社区管理的几种典型模式62

3.2.1 上海模式：党政主导型62

3.2.2 北京模式：多元化社区管理型66

3.2.3 沈阳模式：政府推动和社区自治相结合型75

3.2.4 江汉模式：社区主导与政府支持相结合型80

3.2.5 青岛模式：政社分开、居民自治型83

第4章 我国城市社区管理模式转型的制约因素及其原因87

4.1 社区转型的制约因素87

4.1.1 社区管理观念陈旧87

4.1.2 政府行政主导明显89

4.1.3 社区治理体制欠缺90

4.1.4 社区自治能力较弱92

4.2 社区转型制约因素形成原因分析94

4.2.1 历史原因94

4.2.2 现实原因95

第5章 国外城市社区治理模式的经验借鉴与启示97

5.1 国外社区治理模式的经验99

5.1.1 美国社区治理模式99

5.1.2 日本社区治理模式103

5.1.3 新加坡社区治理模式107

5.1.4 加拿大社区治理模式110

5.1.5 澳大利亚社区治理模式112

5.1.6 德国社区治理模式114

5.1.7 英国社区治理模式115

5.2 国外社区治理模式的比较与启示116

5.2.1 国外社区几种典型治理模式的比较116

5.2.2 国外社区治理模式的启示119

第6章 迈向社区治理：我国城市社区管理模式的优化与转型134

6.1 重塑社区治理理念134

6.1.1 树立服务型政府的观念134

6.1.2 树立社区居民参与治理的理念139

6.2 重构社区治理结构142

6.2.1 我国社区治理结构的趋势142

6.2.2 构建“合作—平衡”型社区治理结构144

6.3 整合社区治理的政治文化资源148

6.3.1 加强社区民主政治建设150

6.3.2 加强社区文化建设153

6.4 建立健全社区治理制度156

6.4.1 完善社区治理的正式制度157

6.4.2 完善社区治理的非正式制度162

6.5 加强社区专项治理163

6.5.1 完善社区物业管理163

6.5.2 提升社区环境管理167

6.5.3 强化社区突发事件管理170

6.5.4 构建社区公共服务体系174

6.5.5 加快社区信息化服务建设177

6.6 本章小结181

第7章 结论185

社区治理调研报告189

参考文献198

后记213