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导论 中国传媒法制建设的研究基础1

一、对传媒立法关键问题的提取1

二、对传媒立法主要思想的梳理3

（一）新闻自由论述4

（二）传媒立法的路径和方法探索6

（三）其他相关研究11

第一章 中国传媒法制建设的现状及展望15

一、传媒立法的热切心态15

二、我国传媒法制传统17

（一）注册登记制18

（二）平衡理念19

三、如何实现传媒法治：以国家治理能力现代化为视角20

（一）相关研究的启示22

（二）本书研究的核心问题26

（三）传媒法制建设的四条路径27

（四）传媒法制建设的“因事成制”路径30

第二章 中国传媒法制建设的人文视野与研究方法36

一、人文表征：立法精神与立法视野36

（一）问题的引发36

（二）立法精神38

（三）立法视野41

二、方法选择：“回到现场”与“叙事探究”44

（一）研究个案的提醒44

（二）“回到现场”47

（三）现象学方法与“叙事探究”49

第三章 中国传媒法制建设核心观念审思54

一、言论自由与新闻自由论述的诸面相54

（一）言论自由的经典表述54

（二）三大国际人权典章中的新闻自由61

二、中国“新闻自由”概念的“政治术语”属性64

（一）中国人的自由观念及相关比较64

（二）新闻自由、言论自由的主体之辫78

（三）从自由的功能到新闻自由的功能81

（四）突破自由观念屏障的迂回取径90

第四章 中国传媒法制建设传统的叙事分梳93

一、中国图书报刊出版管理制度变迁中的历史机缘93

（一）出版管理制度的分类93

（二）八个传媒法规的有关内容及其比较97

（三）传媒法规与报业发展的关系105

（四）法律与事件的相互俯仰110

二、中国广播电视法制中“平衡”理念的历史波折114

（一）1949年前的中国广播法规114

（二）新中国广播电视制度的建设历程125

（三）中国有线电视法规的法律价值内涵138

（四）“入世”后“平衡”理念的新发展151

第五章“因事成制”：中国传媒法制建设的迂回路径153

一、近期法制变革案例的叙事探究153

（一）北京奥运会促生开明的采访制度153

（二）其他两部由重要事件促生的法律158

（三）司法案件变革法律的尝试161

（四）“因事成制”的提出166

二、“因事成制”的现实追索170

（一）我国批准“B公约”的艰难历程170

（二）困难而又必要的新闻自由172

（三）应对风险社会的现实需要174

（四）事实改变观念178

三、“因事成制”的法理论证181

（一）作为论题学法学的“因事成制”181

（二）作为社会回应制度的“因事成制”185

四、“因事成制”模式的运行构想188

（一）“因事成制”模式中的辩证关系188

（二）“因事成制”模式运行的初步设计197

结语 作为国家治理能力现代化表征的一条特殊路径204

参考文献209

后记219