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第一章 导论1

一、研究背景与意义1

二、本书研究思路与总体目标5

三、本研究的方法论特征7

四、本书的安排9

第二章 户籍制度的历史经验与改革重估13

一、中国现行户籍制度的演进历程13

二、对中国户籍制度的基本评价16

三、现阶段户籍制度改革呈现的主要特点19

四、户籍改革模式与地方实践24

五、户籍制度改革持续推进涉及的核心问题36

第三章 户籍改革的政策理念及其政治经济逻辑39

一、户籍改革的政治经济学命题39

二、户籍制度的历史价值及其权利限制的政策后果40

三、限制流动人口权利的社会成本与收益变动：工具性目标的代价43

四、户籍价值重构与流动人口权利回归48

五、现行户籍管理制度改革的两种渐进模式：利益调整下的阻力52

六、郑州户籍改革受挫的一个解释：个案的经验价值58

七、结论与讨论61

第四章 大城市户籍改革的困境、政策取向与路径——以上海为例64

一、大城市户籍改革面临的难题——基于上海的分析64

二、城市户籍改革必然要进行利益关系的调整69

三、促进流动人口市民化是城市户籍改革的重要环节70

四、城市户籍制度边际性改革的核心要素：权利、义务与时间门槛72

五、未来的政策走向：渐进式改革与福利供给的“普惠制”74

第五章 外来流动人口社会分化、福利需求及其对户籍改革的含义78

一、引言78

二、流动人口群体的阶层内再分化及其社会福利比较81

三、居住证制度的激励效应及其社会分化机制：影响流动人口行为选择的因素89

四、流动人口对公共资源与社会福利的利用和公平感评价91

五、流动人口对居住证功能的期望：社会福利需求及户籍改革意向98

六、结论与讨论104

第六章 户籍制度改革与流动人口的社会融合106

一、城市流动人口社会融合的过程、测量及影响因素107

二、建设以融合为导向的流动人口管理制度117

三、城市户籍制度改革与流动人口社会融合134

第七章 发展主义政府与城市落户门槛：关于户籍制度改革的反思144

一、问题的提出144

二、转型时期地方政府职能与城市落户门槛148

三、数据、指标和方法151

四、城市落户门槛特征及其影响因素158

五、结论和政策涵义166

第八章 城市户籍限制最优水平的经济学分析168

一、地方城市政府局部最优模型185

二、中央政府全社会最优模型185

三、城市户籍限制的地方与中央最优值的经验检验191

四、本章总结211

第九章 户籍制度改革的全国性财政配套改革214

一、城市户籍所含福利的可剥离性与财政配套改革214

二、第一类福利的全国性财政配套改革222

三、第二类福利的全国性财政配套改革228

四、户籍制度改革的地方性财政配套改革230

五、本章总结237

参考文献241