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行政调查论（余凌云）1

1概述1

1.1行政调查的概念1

1.2行政调查的定性3

2行政调查的方式与分类7

2.1行政调查的方式7

2.2行政调查的分类12

3行政调查的主要制度15

3.1行政调查的基本程序15

3.2法官令状主义与行政机关内部审批20

3.3调查的职权主义26

3.4相对人的协助义务27

3.5调查所获信息的公开35

4行政调查的救济38

4.1对间接强制调查的救济39

4.2对实力强制调查的救济40

听证理论的本土化实践&余凌云42

1引言42

2关于引入听证的争议44

2.1对听证功能的误读45

2.2应对稀缺资源的立法策略46

3制度构建与运作要点50

3.1制度构建50

3.2运作要点52

4怎么才管用55

5不遵守的法律后果58

5.1“不成立”就是“无效”吗58

5.2是否过分简约化60

6结束语61

我国行政调查法制的现状与课题——以消防行政调查为例的考察&章志远63

1引言：现象、问题与分析视角63

2消防行政调查法制概说66

3消防行政调查法制存在的主要问题72

4健全行政调查法制面临的基本课题77

5结语81

保障性住房调查的展开及其制度架构&余凌云 胡敏洁82

1问题的提出82

2保障性住房调查的类型及其性质83

2.1普遍性的统计型调查84

2.2针对申请者的个别调查85

2.3后期的监督检查88

3侵扰权利，抑或合理忍耐88

4保障性住房调查程序的设计91

4.1调查主体：非营利组织以及第三方调查机构的引入91

4.2调查程序的启动：令状主义使用与否92

4.3调查信息的处理：个人信息的保护93

5结语：住房券的引入94

火灾调查的司法审查&海娃96

1引言96

1.1问题的提出96

1.2理论背景97

1.3研究方法和研究范围98

2火灾原因认定的可诉性100

2.1公安部的相关规定104

2.2火灾原因认定的性质109

2.3火灾原因认定是否满足行政诉讼标准115

3火灾损失核定的可诉性122

3.1法官的逻辑122

3.2火灾损失核定的性质124

3.3本章小结128

4火灾事故认定的司法审查130

4.1火灾认定司法审查的要素130

4.2对事实依据的审查133

4.3对不确定法律概念的审查144

4.4对火灾认定不作为的司法审查151

5结论162

质检行政调查&应俊165

1引言165

2质检行政调查运行的规范基础169

3质检监督检查177

3.1启动178

3.2抽样182

3.3检验190

3.4异议的提出和处理194

3.5监督检查结果处理195

3.6企业在监督检查中的权利与义务196

4质检个案调查197

4.1立案198

4.2制定调查方案201

4.3调查取证202

4.4证据审查和补充调查220

4.5调查终结222

5若干共性问题探讨223

5.1调查权启动规制223

5.2进入检查的限制228

5.3相对人不配合调查问题232

5.4相对人救济236

6结论238

法国法中的行政调查240

1引言240

2相似的制度存在于法国法中241

3法国法中是否存在关于行政调查的一般规则242

4哪些行政机构享有调查权242

5行政机构行使调查权的一般程序，或者说调查权行使的程序要求243

6如何为行政调查相对人提供法律保护244

7结论244

英国法中的行政调查245

1引言245

2行政调查的范围246

3调查的合法性基础249

4控制机制251

4.1程序要求252

4.2救济措施253

4.3“自我调查”255

5结论257

欧盟的行政调查权力论258

1行政调查的概念——涉及行政调查的权力258

1.1欧盟的法律制度是否承认行政调查258

1.2哪种定义更合适259

2行政调查的法律工具260

2.1审查——调查260

2.2强制令、强制程序267

2.3其他工具276

3行政调查的基本原则277

3.1欧洲体系内，是否存在一个总的立法来规范行政调查程序277

3.2限制行政调查的司法审查方式277

3.3如何保护公民不受行政调查权力滥用的侵害278

西班牙法中的行政调查282

1引言：西班牙法中的行政调查概念282

2行政调查的法律手段284

2.1检查284

2.2要求提供表格或报告289

2.3传唤、强制程序290

2.4其他291

3行政调查的一般原则292

3.1 Act 30/1992行政程序法292

3.2滥用行政调查的公民保护及司法控制294

4行政调查的原理294

韩国行政调查基本法研究&金光日296

1引言296

1.1问题的提出296

1.2研究现状299

1.3研究方法及论文结构302

2行政调查基本法的立法背景与立法过程303

2.1立法背景303

2.2立法过程314

2.3制定过程中的争论焦点318

3行政调查基本法的特征与主要内容330

3.1行政调查基本法的特征330

3.2实体内容333

3.3程序内容340

3.4立法意义与存在的问题343

4行政调查基本法与相关法律的关系353

4.1导论353

4.2行政程序法355

4.3公共机关关于信息公开的法律以及个人信息保护法361

5法院有关判例及评析368

5.1未经事前通知实施的现场调查368

5.2现场调查的程序瑕疵371

5.3提交相关资料的范围374

5.4缺乏事前同意的行政调查376

5.5小结378

6结论378

6.1总结378

6.2对中国立法的建议380