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第一章 民权初步的基本概念1

第一节 国父著述民权初步的动机1

第二节 国父著述民权初步的缘起7

第三节 会议规范制定的经过11

第四节 民权初步的基本原则15

第二章 选举罢免法之研究27

第一节 中国古代的选举与考试制度的关系27

第二节 选举的重要性——选拔人才的优良制度30

第三节 民选议员组成国会对中央政府的制衡31

第四节 选举权的行使34

第五节 选举法规的制订及实行43

第六节 区域代表制与职业代表制之比较49

第七节 政党政治与选举制度的关系56

第八节 罢免实施程序59

第九节 妨害选举及罢免的处罚60

第十节 选举、罢免的诉讼63

第十一节 结语64

第三章 我国议会开会额数与法定人数处理之研究75

第一节 会议的定义75

第二节 额数问题75

第三节 缺额问题81

第四节 如何选定召集人94

第四章 主席的权力地位与会员权利义务之比较99

第一节 民主政体下政治的权力99

第二节 议会领导者的权力与任务103

第三节 议会领导者的权力与义务110

第五章 「动议与提案」及「讨论与辩论」处理要领方式运作之研究135

第一节 避免「会而不议，议而不决」的现象135

第二节 动议与提案的意义、模式及类别136

第三节 动议提出与处理运作之要领143

第四节 偶发动议的提出与处理运用的功效147

第五节 附属动议提出与处理运用的功效157

第六节 讨论与辩论运作之要领180

第六章 修正案甲、乙式提出与处理方式之比较研究197

第一节 何谓修正案197

第二节 修正案的提出与处理200

第三节 修正案甲式与乙式的比较211

第四节 修正动议的规则212

第五节 修正案处理之变例213

第七章 表决与反表决的区别及「复议」正名「再议」之研究215

第一节 民主政治之极则215

第二节 「参与」表决乃决胜之关键217

第三节 口头表决与举手表决可相得益彰218

第四节 主席参与表决乃以一票决胜负220

第五节 表决与反表决的分野222

第六节 再议「复议」与覆议的区别224

第八章 会议中「程序问题」发言地位及运作之研究227

第一节 权宜问题与秩序问题227

第二节 会议询问与申诉动议239

第三节 结语254

第九章 我国与各国议会谘询、质询、听证及备询等制度之比较261

第一节 质询不是「审判」261

第二节 质询262

第三节 谘询278

第四节 听证285

第五节 备询290