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第一章 中美警察概念比较1

一、中国的警察1

二、美国的警察2

三、厘清中美警察概念不同的意义7

第二章 中美中央（联邦）警察机构比较8

第一节 中美中央（联邦）警察机构概述8

一、中国中央警察概述8

二、美国联邦警察概述8

第二节 中美中央（联邦）警察主管部门比较13

一、中国公安部14

二、美国国土安全部15

三、中国司法部20

四、美国司法部21

第三节 中美中央（联邦）警察机构比较36

一、中美刑事调查机构比较36

二、中美缉毒警察机构比较45

三、中美林业警察机构比较48

四、中美交通运输警察机构比较50

五、中美边境海关警察机构比较56

六、中美治安警察机构比较65

七、中美消防警察机构比较71

八、中美警卫警察机构比较73

九、中美税务警察机构比较76

十、中美邮政警察机构比较81

十一、中美铁路警察机构比较83

十二、中美司法警察机构比较84

十三、直接管辖特定地域的美国联邦警察97

第四节 美国联邦警察的特征106

一、联邦警察机构多是分驻全国各地的独立执法实体107

二、联邦警察机构权力具有很强的统一性111

三、联邦警察机构与州和地方警察一样直接执法办案、服务基层118

第三章 中美地方警察机构比较125

第一节 中美省（州）级警察机构比较125

一、中国的省级公安机关125

二、美国的州警察127

第二节 中美县级警察机构比较132

一、中国的县级公安机关132

二、美国的县警察134

第三节 中美城市警察机构比较138

一、中国的城市公安机关138

二、美国的市镇警察145

三、美国的特区警察149

第四节 美国州和地方警察的特点151

一、美国州和地方警察是美国警察的主力151

二、美国州和地方警察的自治性不影响联邦警察权力的集中性151

三、美国州和地方警察决策的独立性152

第四章 中美中央（联邦）警察领导体制比较153

第一节 中美中央（联邦）警察机构对地方警察的领导职权比较153

一、中国公安部对地方公安机关的职权管控153

二、美国联邦警察对地方政府和警察的职权管控156

第二节 中美中央（联邦）警察对地方警察的警务指挥机制比较165

一、中国公安部以组织部署督办的形式指挥地方警察165

二、美国联邦执法机构通过警务合作的形式指挥地方警察168

第三节 中美中央（联邦）警察对地方警察的经费资助体制比较179

一、中国公安部对地方公安机关的经费资助179

二、美国联邦政府和执法机构对地方警察的经费资助187

第五章 中美警察强制与管控制度比较213

第一节 中国警察执法程序的依据213

一、相关法律法规中的规定213

二、公安部根据法律法规发布的专门程序规定215

三、公安部重要专门程序规定的内容216

第二节 美国警察执法程序的依据219

一、联邦宪法是全美警察执法依据的来源220

二、联邦宪法修正案所包含的刑事诉讼程序是全美警察执法的法律依据221

三、联邦最高法院的判例是全美警察执法的直接依据227

第三节 中美警察秘密调查制度比较247

一、便衣侦查248

二、卧底调查251

三、钓鱼执法256

第四节 中美警察的临场处置权比较275

一、面对不配合执法行为中美警察应对的不同275

二、面对袭警行为中美警察应对的不同280

三、美国警察临场处置权的保障286

第六章 中美警察对违法犯罪管辖的制度比较290

第一节 中美警察对治安类违法犯罪管辖的差异291

一、对骚乱（群体性事件）参与者违法犯罪的管辖291

二、对盗窃行为的管辖293

三、对暴力犯罪的管辖295

四、对性侵犯罪的管辖307

第二节 中美警察对“非治安”类违法犯罪管辖的差异316

一、对福利欺诈的管辖316

二、对医生滥开药的管辖318

三、对小商小贩违法行为的管辖320

四、对生产销售假冒伪劣产品的管辖322

五、对欠薪犯罪的管辖323

第三节 中美警察对轻微违法犯罪管辖的差异325

一、对捡拾物品行为的管辖325

二、对乱涂鸦和乱刻画行为的管辖327

三、对随地大小便行为的管辖329

四、对不让座行为的管辖330

五、对逃票行为的管辖331

第七章 中美警察教育训练制度比较332

第一节 中美警察学历教育模式比较332

一、中美警察学历教育情况332

二、中美警察学历教育的利弊分析335

第二节 中美警察训练模式比较338

一、中美警察训练的类型情况338

二、中美警察训练的课程内容比较340

三、警察职业训练与录用的关系比较343

第三节 中美警察训练的组织实施比较346

一、训练组织机关和方式346

二、训练机构351

参考文献359

后记361