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第一章 导论1

一、研究目的1

二、研究意义2

三、国内外关于粮食生产者利益补偿的研究动态3

（一）国外关于粮食生产者利益补偿的研究动态3

（二）国内关于粮食生产者利益补偿的研究动态4

（三）对国内外研究的述评17

四、研究思路与方法18

（一）研究思路18

（二）研究方法18

五、可能的创新点19

（一）对粮食生产者进行利益补偿做了理论论证19

（二）对粮食生产者进行利益补偿的相关主体做了博弈分析19

（三）设计了科学的粮食生产者利益补偿机制19

第二章 国家粮食安全与粮食生产者利益的相关性分析20

一、粮食安全20

（一）粮食安全属性20

（二）粮食安全构成要素21

（三）保障国家粮食安全的意义22

（四）影响我国粮食安全的因素23

二、粮食生产者利益25

（一）粮食生产者利益的影响因素26

（二）粮食生产者生产的目标27

三、粮食安全与粮食生产者利益的相关性28

（一）粮食安全与粮食生产者利益的同一性28

（二）提高粮食安全水平能够促进粮食生产者利益的提高29

（三）粮食生产者利益的预期影响国家粮食安全30

（四）处理好国家粮食安全与粮食生产者利益的关系难度较大30

第三章 对粮食生产者进行利益补偿的理论基础32

一、博弈论32

二、公共选择与公共产品理论33

三、制度经济学理论34

四、福利经济学理论35

五、机制设计理论35

第四章 粮食生产者利益补偿的现实依据37

一、粮食生产比较收益低37

（一）粮食作物与经济作物的收益对比37

（二）粮食与经济作物比较收益39

二、粮食增产，农民不增收44

（一）粮食增产粮农不增收理论模型45

（二）粮食增产粮农不增收的历史与现状描述48

三、粮食生产者面临巨大风险52

（一）粮食生产者面临的自然风险52

（二）粮食生产者面临的市场风险54

四、中国已具备对粮食生产者进行利益补偿的财政经济条件56

（一）中央财政实力较强56

（二）地方财政已具备相当实力58

第五章 粮食生产者利益补偿中利益主体格局分析60

一、粮食生产过程中中央政府、地方政府与粮食生产者之间的博弈60

（一）各利益主体的特点及行为方式分析60

（二）中央政府与地方政府的利益博弈分析62

（三）政府与粮食生产者的利益博弈分析70

（四）中央政府、地方政府与粮食生产者之间的利益博弈分析71

二、粮食主产区与粮食主销区的博弈74

（一）粮食主产区与主销区区域发展失衡74

（二）粮食主产区与粮食主销区利益失衡的原因76

（三）粮食主产区与粮食主销区政府行为博弈分析76

三、政府收购者与粮食生产者的利益博弈80

第六章 我国粮食生产者利益补偿政策分析83

一、我国粮食生产支持政策的历史变迁83

（一）对粮食消费者补贴83

（二）对粮食生产者间接补贴及粮食流通部门直接补贴85

（三）对粮食生产者直接补贴86

二、我国现行的粮食生产者利益补偿政策87

（一）对粮食生产条件建设的补贴87

（二）对粮食生产资料及工具购买的补贴87

（三）对粮食生产服务的补贴88

（四）农民收益性综合补贴89

（五）现有粮食生产者利益补偿依据89

三、对现有粮食生产者利益补偿政策效果的案例分析91

（一）研究方法及变量选取91

（二）数据来源与特征93

（三）粮食生产补贴政策对农户粮食生产行为的影响分析96

四、对我国粮食生产者利益补偿政策的启示98

（一）加大补偿力度98

（二）完善补偿方式98

（三）重视间接补偿98

（四）开展农业保险补贴98

第七章 粮食生产者利益补偿的国外经验借鉴99

一、美国粮食生产者利益补偿99

二、欧盟粮食生产者利益补偿101

三、日本粮食生产者利益补偿103

四、韩国粮食生产者利益补偿104

五、印度粮食生产者利益补偿105

六、国外粮食生产者利益补偿的启示105

（一）重视粮食生产补贴的重要作用105

（二）应根据实际情况制定合适的粮食生产补贴政策106

（三）在进行粮食生产补贴的同时，应加强农业基础性设施建设106

第八章 粮食生产者利益补偿机制的构建108

一、构建粮食生产者利益补偿机制的目标及原则108

（一）构建粮食生产者利益补偿机制的目标108

（二）构建粮食生产者利益补偿机制的原则110

二、粮食生产者利益补偿机制的构成要素112

（一）粮食生产者利益补偿的主体112

（二）粮食生产者利益补偿的客体115

（三）粮食生产者利益补偿的依据116

（四）粮食生产者利益补偿的方式116

（五）粮食生产者利益补偿的标准与资金来源118

第九章 粮食生产者利益补偿机制的实现途径123

一、中央政府的补偿途径123

（一）加强管理，完善粮食生产者利益补偿政策操作方式124

（二）粮食生产者利益补偿政策法律化125

（三）完善粮食生产政策性保险机制126

二、地方政府的补偿途径126

（一）转变粮食生产者利益补偿方式127

（二）完善土地流转制度，鼓励粮食规模化经营128

（三）提高政策执行者素质128

（四）注重环境保护，制定可持续发展的利益补偿政策129

（五）构建以利益补偿基金为核心的补偿机制129

（六）扶持主产区产业发展130

三、粮食加工者的补偿途径131

四、粮食消费者的补偿途径131

五、政府收购者的补偿途径132

（一）完善粮食市场宏观调控体系132

（二）发展现代粮食流通产业132

附录一 粮食生产者利益补偿问题农户调查问卷134

附录二 粮食生产者利益补偿问题调查问卷141

附录三 湖南省粮食生产成本与价格调查问卷143

参考文献150