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第一篇　导论3

第1章　税务管理现代化的基本概念与测度方法3

1.1　税务管理现代化的概念解析3

1.2　税务管理现代化指标体系构建原则7

1.3　税务管理现代化指标构成方案9

1.4　税务管理现代化核心指标评估14

第二篇　战略规划23

第2章　南京市地方税务局使命陈述的导入23

2.1导入和确定使命陈述的必要性23

2.2　组织使命陈述体系的实例25

2.3　构建南京市地方税务局的使命陈述28

第3章　南京市地方税务局发展的战略环境31

3.1　加快推进现代化的总体环境32

3.2　迅速崛起的信息网络环境34

3.3　税法税制调整的制度约束环境35

3.4变化复杂的地方经济环境35

3.5　难点增多的税收征管环境36

3.6　对战略环境分析的结论37

第4章　南京市地方税务局发展的战略能力39

4.1　信息化建设提供更强的业务支撑能力39

4.2　税收征管改革创造更有效的新征管模式41

4.3能级管理机制促进人力资源能力建设44

4.4电子政务等新机制提升行政管理效能45

4.5　发展为纳税人和地方经济服务的能力46

4.6　对战略能力分析的结论47

5.1　对税务管理现代化概念的诠释49

第5章　南京市地方税务局发展的战略目标49

5.2　对税务管理现代化目标的阐述53

5.3　对税务管理现代化目标的管理55

第6章　南京市地方税务管理现代化推进战略57

6.1税收征管高度信息化战略58

6.2　“三项改革”深化与整合战略63

6.3　与纳税人良性互动战略68

6.4　ISO质量体系导入战略73

6.5　税收成本效益领先战略80

6.6　学习型组织塑造战略85

6.7　关于推进战略的结论91

第三篇　战略评价95

第7章　构建税务管理现代化指标体系的基本原则95

7.1　规范性和导向性96

7.2　先进性和横向可比性97

7.3　综合性和功能性98

7.4　可行性和可操作性100

第8章　税务管理现代化指标体系的构成102

8.1税务管理现代化指标体系的概念设计102

8.1.1　对税务管理现代化的概念描述102

8.1.2　税务管理现代化指标体系的层次结构103

8.1.3　税务管理现代化指标体系的评估领域104

8.1.4　税务管理现代化评估方法的选择105

8.2　评估税务管理现代化：源指标106

8.2.1　对税收征管效能的评估106

8.2.2　对纳税服务品质的评估109

8.2.3　对组织资源能力的评估110

8.3　核心指标和外围指标116

8.3.1　对税收征管效能层源指标的分析、筛选和定位117

8.3.2　对纳税服务品质层源指标的分析、筛选和定位120

8.3.3　对组织资源能力层源指标的分析、筛选和定位121

8.3.4　税务管理现代化指标构成方案123

第9章　税务管理现代化参照系的确定126

9.1税务管理现代化参照系的涵义126

9.2　香港——税务管理现代化的一个参照系128

9.3　香港税务局的征管效能129

9.4　香港税务局的报缴税服务130

9.5　香港税务局的纳税信息服务131

第10章　税务管理现代化指标的测算136

10.1　核心指标的计算方法及标准值136

10.1.1　税收征管效能层核心指标的计算方法及标准值136

10.1.2纳税服务品质层核心指标的计算方法及标准值139

10.1.3　组织资源能力层核心指标的计算方法及标准值142

10.1.4　权重的设定144

10.2　外围指标的计算方法及标准值145

10.2.1　税收征管效能层外围指标的计算方法及标准值146

10.2.2　纳税服务品质层外围指标的计算方法及标准值149

10.2.3　组织资源能力层外围指标的计算方法及标准值150

10.3　核心指标评价值的测算157

10.3.1税收征管效能层核心指标评价值的测算157

10.3.2　纳税服务品质层核心指标评价值的测算158

10.3.3　组织资源能力层核心指标评价值的测算160

10.3.4　对2001年南京市地方税务管理现代化水平的测度162

第11章　对税务管理现代化进程的分析163

11.1税务管理现代化的四个阶段163

11.1.1　准备阶段164

11.1.2　起步阶段164

11.1.3中级阶段164

11.1.4　高级阶段164

11.2　2001年南京市地方税务管理现代化状态分析165

11.2.1　对税收征管效能评价结果的分析165

11.2.2　对纳税服务品质评价结果的分析166

11.2.3　对组织资源能力评价结果的分析167

11.3　2002—2007年南京市地方税务管理现代化发展趋势预测167

11.3.1南京市地方税务局征收收入回归分析168

11.3.2　核心指标的分析预测值170

11.3.3南京市地方税务管理现代化水平预测172

11.4南京市地方税务管理现代化评估结论175

第四篇　组织文化建设179

第12章　组织文化理论的基本框架179

12.1组织文化及组织文化现代化的概念诠释180

12.2　组织文化建设的总原则181

12.3正确认识和处理三个方面的关系181

第13章　南京地税组织文化的回顾与评价184

13.1“三业精神”为核心的组织文化形成阶段184

13.2　“二次创业”中制度文化发展阶段186

13.3　组织文化现代化发展阶段188

13.4　对南京地税组织文化的基本评价190

14.1组织文化现代化建设的宏观背景192

第14章　南京地税组织文化现代化解析192

14.2组织文化现代化建设的价值取向193

14.3　组织文化现代化建设的基本思路194

14.4　组织文化创新整合的主要内容195

14.4.1　“四个转换”195

14.4.2　“三个建立”197

14.4.3　“两个共同发展”198

14.5新的组织价值理念系统的构成要素198

14.5.1南京市地方税务局的组织使命199

14.5.2　南京市地方税务局的组织价值观199

14.5.3南京市地方税务局的组织精神200

14.5.4南京市地方税务局的组织形象201

14.5.5南京市地方税务局的组织管理思想201

第15章　推进南京地税组织文化现代化建设203

15.1组织文化现代化建设的指导思想204

15.2　组织文化现代化建设的目标、内容和任务205

15.3组织文化现代化建设的举措205

15.3.1　强化文化理念作用，统一理念识别，构建新的组织文化理念系统206

15.3.2　开展组织文化教育培训，整合价值心理，培养组织成员新的价值观207

15.3.3　优化组织制度，深化人本管理，推动制度文化的新发展208

15.3.4实施组织形象战略，加强宣传工作，创造税收征管现代化的新局面209

15.3.5　提升组织文化的保障系统，丰富组织文化活动，营造南京地税组织文化的新环境210

15.4　组织文化现代化建设的步骤211

第16章　南京市地方税务局税务文化现代化建设纲要214

16.1税务文化的涵义与功能214

16.2　税务文化现代化建设的指导思想215

16.4　税务文化价值理念系统216

16.3　税务文化现代化建设的基本思路216

16.5　税务文化现代化建设工作的实施217

附录222

F.1香港税务局《2001—02年报》（摘编）222

F.2　香港税务局《纳税人约章》244

F.3台北市“国税局”自我评鉴机制实例：电话礼貌测试注意事项（摘编）247

F.4南京市地方税务局“开门评议地税”活动征求意见表（2002年）250

F.5南京市地方税务局咨询电话质量指数测试报告（2002年）251