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理论篇3

第一章 《矿产资源法》基本问题探讨3

第一节 《矿产资源法》的制定和修改3

一、矿业立法历程及面临的问题3

二、矿业立法的指导原则4

第二节 《矿产资源法》在我国法律体系中的地位5

一、矿产资源法不属于传统意义的法律部门5

二、作为“法律规范系统”的矿产资源法6

第三节 矿产资源法的独特调整手段9

一、自行性的自律调节9

二、强制性的他律干预11

三、灵活的政策性平衡12

第二章 矿业权法律属性之探究14

第一节 矿产资源国家所有权14

一、矿产资源国家所有权的概念14

二、矿产资源国家所有权的法律特征16

第二节 矿业权概述17

一、矿业权的概念17

二、矿业权的构成分析18

第三节 矿业权的法律性质是准用益物权21

一、矿业权制度设计的社会价值21

二、矿业权属于私权中的物权23

三、矿业权属于用益物权26

四、矿业权作为用益物权具有特殊性28

五、《物权法》规定对《矿产资源法》的影响29

第三章 矿业权出让及出资制度31

第一节 矿业权出让制度31

一、我国目前关于矿业权出让的法律和政策31

二、设立矿业权出让制度所应坚持的基本原则32

三、矿业权招标拍卖出让之法学理论探讨38

第二节 矿业权出资制度42

一、矿业权出资是矿业权流转的一种方式42

二、矿业权出资中的行政介入44

三、矿业权出资的行政管理47

四、政府用财政性资金进行矿业权资本运作的管理问题48

第四章 矿业权转让制度55

第一节 新中国矿业权转让制度的历史沿革55

一、《矿产资源法》颁布之前的矿业权流转制度55

二、1986年《矿产资源法》颁布后矿业权流转制度的发展56

三、1996年《矿产资源法》修改后矿业权流转制度的发展57

第二节 矿业权转让之类型58

一、现行矿业权转让的法定类型58

二、实践中矿业权转让的特殊类型61

第五章 矿业权审批登记制度76

第一节 我国矿业权转让行政审批和登记管理的立法现状76

一、我国矿业权转让行政审批制度的现状76

二、矿业权登记制度的现状79

第二节 现行矿业权登记与物权登记之异同86

一、现行矿业权登记与不动产物权登记之间的联系86

二、现行矿业权登记与不动产物权登记之间存在差别87

第三节 物权登记适用于矿业权的意义89

一、有利于规范公权力的行使以提高行政管理效率89

二、有利于对矿业权的确认和保护90

第四节 现行矿业权登记与物权登记的衔接92

一、物权登记与矿业权许可证的关系92

二、矿业权物权登记机关93

三、矿业权物权登记的类型及其法律效力95

四、矿业权转让登记程序探讨103

案例篇109

民事类109

第一章 探矿权纠纷109

（一）探矿权转让纠纷109

1．探矿权转让未经审批及探矿权转让的受让人无相应勘查资质对探矿权转让行为效力的影响——甲公司与省地质矿产勘查开发局第三地质调查队探矿合同纠纷再审案109

2．探矿权转让合同的成立及成立后尚未生效前所具有的法律效力认定——甲公司与乙公司采矿权纠纷上诉案113

3．探矿权作股协议的性质——甲公司与乙公司等探矿权转让合同纠纷上诉案117

（二）合作探矿纠纷121

4．未审批登记的探矿权合作协议效力的认定——乙等与甲探矿权纠纷上诉案121

5．探矿合同因当事人变更而引发的纠纷处理——苗某诉甲公司探矿采矿权纠纷案125

6．当事人未能在法律规定的期限内申请探矿权延续的后果——甲公司与乙公司探矿权纠纷上诉案128

7．合作探矿合同及合同备案对合同效力的影响——乙公司与甲公司自然资源使用权纠纷上诉案132

第二章 采矿权纠纷137

（一）采矿权转让纠纷137

8．采矿用地合同的效力——杨甲与杨乙采矿权转让合同纠纷再审案137

9．采矿权转让合同的生效要件——仝某诉李某采矿权纠纷案142

10．采矿权申请人为行政机关，采矿权在行政机关之间进行有偿转让是否合法——甲政府与乙企业局采矿权纠纷上诉案146

11．涉外采矿权转让合同纠纷的处理——戊等与乙等采矿权转让合同纠纷上诉案152

12．采矿权转让中预约合同与本合同的处理——丁公司与甲等采矿权转让合同纠纷上诉案156

13．矿业权登记对当事人权利义务的影响——甲公司与乙公司转让合同纠纷上诉案160

（二）采矿权承包纠纷166

14．采矿权纠纷中连带责任的认定——肖某与甲县乙镇有色金属经营部等采矿权承包合同纠纷上诉案166

15．以招投标发承包的方式非法转让探采矿权的合同纠纷的处理——蔡某诉乙公司等擅将采矿权发包致其被政府主管部门责令停产要求确认承包合同无效赔偿损失案170

16．未履行法定审批手续而导致合同不能生效的矿业承包转让合同纠纷的处理——吕某、齐某、徐某矿山开采承包合同案175

17．承包费采矿的利润都归承包者所有的合同的性质——甲与乙村村委会承包合同纠纷案179

18．矿业权流转过程中，以承包形式进行矿业权投资的法律规制问题——吴某、赵某、马某、高某等与甲煤矿、乙煤矿侵权纠纷案183

19．存在欺诈行为的矿业权承包合同效力应怎样予以认定——乙与甲采石合同纠纷上诉案189

20．集体经济组织或村民委员会是否有权决定发包或出租村办采矿权人的采矿权——村民诉村委会签订的承包石灰石矿开采合同无效案193

（三）合作采矿纠纷196

21．共同采矿合同的性质及效力认定——甲公司与廖某采矿合同纠纷上诉案196

22．合伙采矿关系的认定——甲等与戊等矿山转让合同纠纷上诉案200

23．采矿合同中合伙协议的解除——丙公司、辛煤矿诉祝丁、李己、刘庚确认解除合伙协议效力案205

24．矿种选冶工艺试验报告失实的责任承担——甲公司诉某金矿投资合同案208

25．以合法形式掩盖倒卖采矿权非法目的的联合开发经营的处理——乙、丙诉甲联合开发矿产资源合同纠纷案212

（四）采矿权出让纠纷217

26．政府是否要对矿业权出让合同承担违约责任——甲县乙公司等与丙省地质矿产勘查局313地质队采矿权出让合同纠纷上诉案217

27．矿业权出让合同性质的认定——甲与县水务局自然资源使用权纠纷上诉案221

（五）采矿权出租纠纷225

28．未经审批出租采矿权的处理——丙公司诉陈某采矿权纠纷案225

（六）采矿权属、侵权纠纷229

29．采矿权的权利内容、保护及采矿权的性质——乙与甲采矿权纠纷上诉案229

30．采矿权侵权纠纷——齐某诉田某侵犯采矿权案234

31．以股权变动方式转让采矿权——甲公司与何某等矿业权侵权纠纷上诉案236

32．发生矿业权纠纷时的诉讼时效问题——甲煤井诉邵某非法开采煤炭侵犯采煤权损害赔偿案240

33．股东与公司采矿权属的界定——甲矿与李某财产所有权（采矿权变更补偿）纠纷案244

行政类248

第一章 行政处罚248

34．提供虚假材料骗取办理采矿权许可证问题——韩某不服市地质矿产局没收采矿许可证决定案248

35．矿产资源管理中，受托组织以自己的名义行使行政权力而不是以委托机关的名义，能否成立委托关系——甲煤矿不服市矿产资源管理委员会行政处罚及侵权赔偿案251

36．矿产资源补偿费缴纳主体、计算依据和计征对象问题——甲矿管局与乙公司行政处罚纠纷案255

37．矿产资源勘查管理制度和开采管理制度及两者的保护——甲矿要求确认县地质矿产管理局行政处理决定违法案260

38．行政处罚机关应当依据合法有效的鉴定结论做出对行政相对人越界开采的处罚决定——甲煤矿诉市规划和国土资源局矿产行政处罚决定纠纷案265

39．地下热水（温泉）的属性及应由何种法律法规调整——某省水利水电勘测设计研究院不服某省地质矿产厅矿产管理行政处罚案268

40．拥有采矿权的企业在企业经营过程中采用了合伙的经营方式对自己拥有的矿产资源进行开采的行为，是否为采矿权的转让行为——甲公司等诉县工商行政管理局工商行政管理处罚纠纷案272

41．矿产资源管理委员会撤销处罚决定及暂扣财产行为违法与否的认定——杨某、张某诉甲县矿产资源管理委员会罚款和暂扣财产处罚上诉案277

42．矿产资源的采矿权证制度和行政委托制度——甲诉市国土资源局公告注销《采矿许可证》决定案280

第二章 行政许可285

43．因不服行政机关颁发采矿许可证引发的行政复议案件的处理——甲乡镇企业经营部因采矿开发许可行政复议争议案285

44．矿业许可证变更纠纷的处理——陈某不服县国土资源局颁发采矿行政许可案289

45．村委会是否符合办理采矿许可证的法定条件——甲村委会诉县矿产资源管理处不作为行政诉讼案292

46．采矿企业工商登记与实际情况不一致时诉讼主体的认定——甲煤矿诉县经济和商务局、县安全生产监督管理局不履行法定职责案297

第三章 司法权与行政权协调300

47．法院司法权与国土资源管理部门行政权的关系——甲公司与乙公司合同纠纷案300

48．法院对当事人采矿权进行拍卖过程中所存在的行政权力和司法权力协调问题——法院拍卖采矿权之案例304

跋306