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第一章 总论1

第一节 义务教育的概念1

第二节 教育均衡发展的内涵及其实质4

第三节 义务教育均衡发展的基本内涵9

第四节 推进义务教育均衡发展的现实动因12

第五节 义务教育均衡发展的认识误区18

第六节 义务教育均衡发展问题研究的历史与现状21

第二章 辽宁省义务教育非均衡发展的现实状况28

第一节 地域差异29

第二节 城乡差异31

第三节 校际差异39

第四节 人群差异44

第三章 辽宁省义务教育非均衡发展的原因分析47

第一节 社会政治发展的差异——政治根源47

第二节 地域经济发展水平的差异——经济根源51

第三节 社会文化发展的差异——文化根源54

第四节 社会阶层化的加速——社会根源56

第五节 经费投入体制问题——体制根源58

第六节 政府公共职能的缺失和人们不正确的价值观念对义务教育均衡发展的影响60

第四章 国内外义务教育均衡发展的主要经验63

第一节 国外义务教育均衡发展的成功经验63

第二节 国内其他省、市推进义务教育均衡发展的主要做法72

第五章 辽宁省推进义务教育均衡发展的实践探索81

第一节 辽宁省推进义务教育均衡发展取得的主要成绩82

第二节 辽宁省在推进义务教育均衡发展方面积累的成功经验89

第三节 辽宁省推进义务教育均衡发展面临的新问题100

第六章 辽宁省推进义务教育均衡发展需要解决的重点问题及对策思考104

第一节 推进辽宁省义务教育均衡发展需要解决的重点问题105

第二节 推进辽宁省义务教育均衡发展的对策思考117

第七章 辽宁省农村义务教育师资队伍建设问题案例研究134

第一节 辽宁省农村义务教育师资队伍建设存在的主要问题135

第二节 辽宁省农村义务教育师资队伍建设问题产生的主要原因147

第三节 国内其他省市解决农村义务教育师资问题的主要做法152

第四节 解决辽宁省农村义务教育师资队伍建设问题的对策思考156

第八章 沈阳市推进城区义务教育均衡发展案例研究163

第一节 沈阳市城区义务教育非均衡发展的现实状况164

第二节 沈阳市义务教育均衡发展综合实验区改革的背景与主要内容172

第三节 沈阳市义务教育均衡发展综合实验区改革的初期成效181

第四节 综合实验区改革存在的主要问题及关键点、难点分析189

第五节 推进沈阳市城区义务教育均衡发展的思考与建议199

附表210

附录一教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见219

附录二辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展意见的通知226

参考文献232

后记236