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第一章 绪论1

第一节 农村公共服务的现状及完善农村公共服务体系的意义1

一、农村公共服务的现状2

二、完善农村公共服务体系的意义3

三、建立农村公共服务多元主体协同治理机制的必要性5

第二节 国外、国内关于农村公共服务的研究进展7

一、国外研究情况7

二、国内研究情况11

三、研究现状归纳22

第三节 本书的研究方向、思路、方法和特点22

一、本书的研究方向、研究思路和研究框架23

二、本书的研究方法与技术路线27

三、本书研究的创新点28

第二章 农村公共服务创新机制的理论范式33

第一节 农村公共服务多元主体协同治理机制的内涵33

一、农村公共服务33

二、多元主体44

三、协同治理机制50

四、农村公共服务多元主体协同治理机制51

第二节 治理理论与协同论的探源与界说52

一、治理理论52

二、协同论62

第三节 农村公共服务协同治理的理论规定性64

一、治理理论之于农村公共服务系统的应用65

二、协同论之于多元主体模式的应用66

第三章 我国农村公共服务的实践发展与现状69

第一节 我国农村公共服务的实践发展69

一、从“管理”到“治理”70

二、变“一主”为“多元”76

第二节 我国农村公共服务的现状及成因80

一、现状：供给与需求80

二、原因：客观与主观93

第四章 农村公共服务多元主体的角色定位与行为优化109

第一节 角色定位与分工模型109

一、政府：主导协调113

二、自治组织：承上启下119

三、私人部门：互利双赢122

四、第三部门：补充共享125

五、公民：参与实践128

第二节 多元主体行为优化模式136

一、行为激励模式137

二、利益协调机制139

第五章 农村公共服务协同治理影响因子及机制设计143

第一节 协同治理影响因子143

一、政治因子144

二、经济因子146

三、文化因子150

四、系统因子151

第二节 协同治理模型构建152

一、总体模型153

二、子系统模型153

第三节 协同治理机制设计156

一、合作机制156

二、竞争机制172

三、制衡机制173

第六章 农村公共服务多元主体协同治理的绩效评估181

第一节 基础理论182

一、概念界说182

二、价值取向183

三、构建原则189

第二节 问题及溯源190

一、我国政府绩效评估实践发展历程191

二、农村公共服务绩效评估现状与问题193

第三节 指标体系构建195

一、基本原则195

二、实施步骤198

三、设计实践202

四、指标体系205

第四节 评估主体及程序214

一、评估主体214

二、评估程序215

第七章 农村公共服务多元主体协同治理的实证研究217

第一节 成都市村级公共服务协同治理现状217

一、治理目标和基本思路218

二、主要内容219

三、供给主体222

四、筹资机制224

五、公民参与225

六、其他措施225

第二节 成都市村级公共服务协同治理存在的问题226

一、供给而非治理226

二、多元但未协同227

第三节 农村公共服务多元主体协同治理：改进路径及建议229

一、为“多元主体”创造发展空间230

二、为“协同治理”做出制度安排231

附录235

附录一 “十二五”时期基本公共服务国家基本标准235

附录二 中共成都市委 成都市人民政府关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）248

参考文献257

后记263