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序言&杨发仁1

总报告3

第一章 绪论3

第一节 新疆贫困问题的研究背景及意义3

第二节 本项研究的方法和应用价值以及创新之处11

第三节 贫困的基本概念12

第二章 新疆农村扶贫战略的回顾与评价28

第一节 新疆农村扶贫开发的历史演变28

第二节 新疆“八七”扶贫攻坚计划35

第三节 新疆农村扶贫工作的经验总结39

第四节 新疆扶贫开发存在的主要问题44

第五节 几点启示47

第三章 新疆贫困地区的特征及其贫困成因分析50

第一节 新疆贫困分布状况及评价50

第二节 贫困地区经济发展的特点和经济发展水平现况评价53

第三节 新疆农村贫困的主要特征62

第四节 新疆农村贫困的原因分析65

第四章 21世纪初的新疆农村扶贫开发79

第一节 扶贫开发面临的形势80

第二节 新疆21世纪初扶贫战略选择89

第三节 新阶段新疆农村扶贫开发战略措施与实施途径94

第四节 新阶段扶贫开发的政策导向100

专题报告109

第五章 关于贫困问题的理论研究109

第一节 国外贫困理论研究的发展过程109

第二节 马克思主义的贫困理论120

第三节 马克思主义贫困理论在我国的发展123

第四节 扶贫开发的基本模式131

第六章 新疆贫困地区农民收入增长现状、问题与对策149

第一节 新疆贫困农牧民收入的现状及特征149

第二节 现阶段新疆贫困地区农民收入增长模式的选择161

第三节 现阶段新疆增加贫困农民收入的主要途径173

第四节 增加贫困农牧民收入的政策建议185

第七章 新疆贫困地区新型工业化的发展道路191

第一节 工业化是贫困地区绕不开的发展道路192

第二节 工业化是贫困地区必然的发展手段194

第三节 新疆工业化进程情况分析195

第四节 加快新疆贫困地区工业化进程的思路202

第八章 新疆贫困地区的文化脱贫问题208

第一节 文化贫困及其形成208

第二节 文化贫困对新疆贫困地区的影响212

第三节 开发主体意识，消除贫困文化233

第九章 新疆贫困地区人力资源开发与扶贫战略242

第一节 关于人力资本243

第二节 新疆农村教育状况分析与评价247

第三节 合理开发新疆贫困地区人力资源促进人力资本的制度创新267

第十章 新疆贫困地区的科技扶贫问题283

第一节 新疆的科技扶贫现状284

第二节 新疆科技扶贫工作面临的难点和问题294

第三节 对策和建议296

第十一章 新疆贫困地区可持续发展研究300

第一节 贫困与可持续发展300

第二节 新疆贫困地区可持续发展的障碍因素303

第三节 贫困地区可持续发展战略选择及对策320

第十二章 新疆贫困地区农田水利建设现状分析与对策327

第一节 贫困地区农田水利建设的基本情况及成就327

第二节 农田水利建设存在的问题331

第三节 进一步搞好农田水利建设的对策建议334

第十三章 新疆贫困地区扶贫资金的投向与管理问题研究341

第一节 扶贫资金的投放情况341

第二节 扶贫资金的管理情况347

第三节 扶贫资金使用管理中存在的问题350

第四节 几点建议352

第十四章 新疆贫困地区移民搬迁效益分析355

第一节 移民搬迁工作的基本情况及基本经验355

第二节 移民搬迁工作存在的问题366

第三节 对策建议367

第十五章 新疆贫困农村剩余劳动力转移问题370

第一节 剩余劳动力转移的重要性370

第二节 新疆贫困地区农民生活水平及劳动力就业结构372

第三节 新疆贫困地区农村劳动力转移状况及特点374

第四节 推进贫困地区农村剩余劳动力转移的对策382

附录：中国农村扶贫开发名词解释387

主要文献资料400

后记404