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前言1

1 公共服务与公共文化服务体系1

1．1 公共服务体系1

1．1．1 公共服务的基本内涵2

1．1．2 公共服务的特征4

1．1．3 公共服务的分类4

1．1．4 新公共服务理论7

1．1．5 公共服务体系和公共文化服务体系8

1．2 公共文化服务的基本理论9

1．2．1 公共文化与中国特色社会主义文化建设9

1．2．2 公共文化服务与公共服务型政府11

1．2．3 公共文化服务体系的基本内容建构13

1．3 我国公共文化服务建设的现状15

1．3．1 公共文化服务建设的进展和成果15

1．3．2 公共文化服务建设的不足和问题17

1．4 图书馆在公共文化服务体系中的地位18

1．4．1 图书馆作为必备的文化基础设施占有首要的主体地位19

1．4．2 图书馆作为文化组织管理的智囊库体现重要的支撑地位19

1．4．3 图书馆作为文化活动的引领者凸显核心地位20

1．5 图书馆在公共文化服务体系中的作用21

1．5．1 保存人类文化遗产21

1．5．2 履行社会教育职能21

1．5．3 保障公民文化权利22

1．5．4 传播社会信息22

1．5．5 缩小信息鸿沟22

1．5．6 消除信息歧视23

1．5．7 支持社会各领域的文化创新23

1．5．8 提供公共文化娱乐活动23

2 图书馆建设与发展的理论基础24

2．1 图书馆建设与发展研究的理论框架24

2．1．1 公共服务与公共文化服务体系视野中的图书馆发展路径24

2．1．2 图书馆发展研究新视角的综合分析25

2．2 图书馆建设与发展问题的基本理论28

2．2．1 图书馆学五定律28

2．2．2 图书馆系统理论32

2．2．3 图书馆社会理论35

2．2．4 图书馆科学发展理论38

2．3 图书馆建设与发展问题的新理论42

2．3．1 生态学理论42

2．3．2 信息政治经济学理论45

2．3．3 社会网络分析理论46

2．4 图书馆类型的重新划分47

2．4．1 现行国内外图书馆类型概述47

2．4．2 现行图书馆分类的弊端51

2．4．3 图书馆类型的优化组合53

2．4．4 图书馆类型重新划分的具体内容54

3 我国图书馆事业的现状与发展趋势57

3．1 改革开放三十年我国图书馆事业的发展历程57

3．1．1 全国图书馆事业的发展57

3．1．2 区域图书馆事业的发展64

3．1．3 图书馆事业的发展环境70

3．2 近几年来我国图书馆事业的突出进展与存在问题75

3．2．1 图书馆事业的突出进展75

3．2．2 图书馆事业存在的主要问题78

3．3 我国图书馆事业的未来发展82

3．3．1 外部环境层面：优化合作竞争机制82

3．3．2 内部结构层面：科学建构均衡体系83

3．3．3 系统功能层面：创新规划职能结构84

3．3．4 资源保障层面：开辟多元运作模式85

3．3．5 发展重心层面：强化基层组织建设85

4 “图书馆—读者—社会机构”的三方调查87

4．1 实证研究87

4．1．1 研究方法87

4．1．2 问卷设计与检验90

4．2 调查问卷的基本情况91

4．2．1 图书馆问卷的基本情况91

4．2．2 读者问卷的基本情况94

4．2．3 社会机构问卷的基本情况98

5 图书馆定位的调查与分析101

5．1 图书馆视角的图书馆定位101

5．1．1 图书馆自身定位的总体情况101

5．1．2 不同类型图书馆服务角色定位的差异比较102

5．1．3 其他定位103

5．2 读者视角的图书馆定位104

5．2．1 读者对图书馆定位的认知104

5．2．2 读者对图书馆核心价值的认知105

5．2．3 读者对图书馆实现核心价值途径的认知107

5．2．4 读者对图书馆核心业务的认知108

5．3 不同视角图书馆定位的比较与差异成因分析110

5．3．1 对公共图书馆的不同定位与成因分析110

5．3．2 对高校图书馆的不同定位与成因分析111

6 图书馆服务的调查与分析113

6．1 图书馆视角的图书馆服务113

6．1．1 图书馆服务对象113

6．1．2 图书馆服务条件分析114

6．1．3 图书馆服务项目115

6．1．4 图书馆服务宣传方式118

6．1．5 吸引读者的服务改善方式119

6．1．6 图书馆事业服务发展趋势121

6．2 读者视角的图书馆服务123

6．2．1 读者最经常利用的图书馆类型123

6．2．2 读者去图书馆的频率126

6．2．3 读者利用图书馆的原因129

6．2．4 读者利用图书馆的目的135

6．2．5 读者利用图书馆的资源分析140

6．3 图书馆服务评价与发展策略145

6．3．1 读者对图书馆服务的评价145

6．3．2 图书馆服务未来发展策略150

7 图书馆社会关系的调查与分析153

7．1 图书馆视角的社会关系153

7．1．1 图书馆与公共服务组织的合作情况153

7．1．2 图书馆与营利性服务组织的合作情况156

7．1．3 图书馆对于合作效果的认识158

7．1．4 图书馆与社会机构联系情况的开放式问题159

7．2 社会视角的图书馆社会关系160

7．2．1 社会机构与图书馆合作情况160

7．2．2 社会机构与图书馆竞争情况162

7．3 不同视角下外部合作的比较与差异成因分析164

7．3．1 不同视角下外部合作的相同点分析164

7．3．2 不同视角下外部合作的差异分析165

7．3．3 图书馆外部合作的改进对策167

8 公共服务与公共文化服务体系建设中的相关角色调查与分析169

8．1 公共服务与公共文化服务体系建设的影响169

8．1．1 公共服务体系建设对图书馆的影响169

8．1．2 公共文化服务体系建设对社会机构的影响170

8．1．3 图书馆对于公共服务体系不协调因素的认识171

8．2 在公共服务与公共文化服务体系中扮演的角色173

8．2．1 图书馆在公共服务体系中扮演的角色173

8．2．2 在公共文化服务体系中各角色的重要性173

8．3 公共文化服务体系建设中社会机构的举措与期望178

8．3．1 社会机构针对公共文化服务体系的服务改进178

8．3．2 社会机构对于其他部门的期待179

8．3．3 社会机构对于用户的期待180

9 国家图书馆的定位与服务181

9．1 国家图书馆的基本理论问题181

9．1．1 概念界定181

9．1．2 服务对象182

9．1．3 社会职能183

9．2 外国国家图书馆的经验184

9．2．1 美国和日本的国家图书馆184

9．2．2 英国和法国的国家图书馆188

9．2．3 欧洲图书馆191

9．2．4 澳大利亚国家图书馆192

9．2．5 外国国家图书馆的定位与服务193

9．3 我国国家图书馆的历史与现状194

9．3．1 我国历代国家藏书机构沿革194

9．3．2 主要社会职能分析196

9．3．3 当代国家图书馆及其职能201

9．4 公共文化服务体系中的国家图书馆202

9．4．1 公共文化服务体系与国家图书馆的服务职能特点202

9．4．2 基于实证的社会期望分析207

9．5 发展定位与优化服务211

9．5．1 面向服务对象：深化知识信息服务211

9．5．2 面向全球环境：加强文化推广交流212

9．5．3 面向相关机构：优化合作竞争机制213

9．5．4 面向消费群体：构建文化服务门户214

10 公共图书馆的定位与服务216

10．1 公共文化服务体系中公共图书馆系统定位与建设216

10．1．1 对国内公共图书馆系统的研究216

10．1．2 公共图书馆系统建设情况现状与问题218

10．1．3 基于公共文化服务体系的公共图书馆系统定位219

10．2 省级与市级公共图书馆的定位与服务224

10．2．1 省级公共图书馆的定位与服务224

10．2．2 市级公共图书馆的定位与服务236

10．2．3 省、市两级公共图书馆定位的差异性243

10．3 县级公共图书馆的定位与服务243

10．3．1 公共文化服务体系与县级公共图书馆243

10．3．2 县级公共图书馆发展现状245

10．3．3 县级公共图书馆的定位249

10．3．4 县级公共图书馆的服务252

10．4 乡镇村级图书馆（室）的定位与服务253

10．4．1 乡镇村级图书馆（室）的构成254

10．4．2 乡镇村级图书馆（室）的定位255

10．4．3 乡镇村级图书馆（室）的服务260

10．4．4 农家书屋的定位与服务261

10．5 区域公共图书馆服务研究262

10．5．1 区域环境对公共图书馆服务的影响263

10．5．2 公共图书馆服务的区域需求调查与分析269

10．5．3 地区公共图书馆服务的创新271

10．6 公共图书馆网站评价279

10．6．1 公共图书馆网站评价标准的构建279

10．6．2 省级公共图书馆网站评价结果与分析283

10．6．3 对省级公共图书馆网站建设的建议291

11 高校图书馆的定位与服务293

11．1 公共文化服务体系中高校图书馆的功能293

11．1．1 公共文化服务体系中的高校图书馆293

11．1．2 公共文化服务体系中高校图书馆的功能变化294

11．2 高校图书馆的分类定位296

11．2．1 高校图书馆的基本定位296

11．2．2 各类高校图书馆的定位301

11．3 高校图书馆的服务304

11．3．1 向社会开放式服务304

11．3．2 发挥优势资源特色服务305

11．3．3 开展学科馆员高层次服务305

11．3．4 联合社区共享空间服务306

11．3．5 强化个性化需求与环境相适应的新型服务306

11．4 高校图书馆网站评价307

11．4．1 高校图书馆网站评价指标体系构建308

11．4．2 高校图书馆网站评价的结果与分析315

11．4．3 高校图书馆网站发展建议323

12 其他类型图书馆的定位与服务325

12．1 专业图书馆的定位与服务325

12．1．1 专业图书馆的发展现状325

12．1．2 专业图书馆的定位326

12．1．3 专业图书馆的服务329

12．2 中小学图书馆的定位与服务330

12．2．1 中小学图书馆的发展现状和存在问题330

12．2．2 中小学图书馆的定位331

12．2．3 中小学图书馆的服务334

12．2．4 针对中小学图书馆的对策与建议335

12．3 其他类型图书馆的定位与服务336

12．3．1 其他类型图书馆的范围336

12．3．2 其他类型图书馆的发展与服务337

12．3．3 其他类型图书馆与公共文化服务体系的关系338

12．3．4 其他类型图书馆参与公共文化服务的可能性339

12．3．5 其他类型图书馆参与公共文化服务的尝试与服务创新340

12．4 公共文化服务体系中的图书馆联盟发展341

12．4．1 图书馆联盟341

12．4．2 从图书馆合作到图书馆联盟342

12．4．3 我国图书馆联盟的发展344

13 中国图书馆事业发展建议345

13．1 政策支持345

13．1．1 完善行业法规345

13．1．2 制定发展规划346

13．1．3 制定行业规范347

13．2 体制创新348

13．2．1 管理体制改革348

13．2．2 发展农村图书馆349

13．2．3 少儿图书馆改制350

13．2．4 从名称上突出公共图书馆的公共性质351

13．3 制度保障352

13．3．1 深化人事制度改革352

13．3．2 拓展、稳固事业经费352

13．3．3 建立职业准入和任职资格制度353

13．3．4 健全呈缴本制度354

13．3．5 发挥政府信息公开职能355

14 结论与展望356

14．1 主要研究结论356

14．1．1 整体事业视角356

14．1．2 类型划分视角357

14．1．3 政府决策视角357

14．2 创新成果358

14．3 研究局限与未来研究展望359

14．3．1 研究局限359

14．3．2 研究展望359

附录一：调查问卷360

附录二：项目重要参考文献370

后记376