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引言：开国总理的开创性奠基1

第一章　周恩来与建国初期国民经济的迅速恢复7

一、周恩来受命组阁与各级政权的组建7

（一）建国前夕的精心筹划7

（二）中华人民共和国第一届中央政府的组成12

（三）周恩来领导下各级政权的建设17

（四）在进行政权建设同时加强国防建设21

二、周恩来全力领导国民经济的恢复重建工作24

（一）建国初期面临的严重经济困难24

（二）周恩来对中国国情的清醒认识27

（三）制定建国初期的经济方针和政策30

（四）亲自领导全国经济的恢复重建工作33

（五）打击投机、平抑物价37

（六）统一财经、开源节流39

三、为发展生产采取的措施及取得的重大成就43

（一）恢复生产、扶植老根据地43

（二）努力恢复交通、优先发展重工业47

（三）繁荣商业贸易，扭转财政状况50

（四）新的经济体制的确立52

（五）50年代初国民经济的迅速恢复和发展58

（六）周恩来在经济恢复重建中的特殊作用61

四、周恩来关于现代化经济建设的基本思想67

（一）正确认识国情，以经济建设为中心67

（二）“既要重工业，又要人民”，农轻重全面发展69

（三）强调建立本国完整的工业体系71

（四）实事求是，量力而行，稳步前进73

（五）坚持自力更生，反对闭关自守76

（六）统筹兼顾，妥善处理各种关系79

第二章　周恩来的现代化设想与前四个五年计划88

一、周恩来提出“四化”目标与“一五”计划的编制88

（一）四个现代化概念的提出和确定88

（二）第一个五年计划的编制过程95

（三）“一五”计划的基本方针和主要内容102

二、周恩来领导下全面建设的展开及取得的成绩107

（一）大规模工业建设的全面展开107

（二）工业各部门的建设成就109

（三）新兴科技产业的开创112

（四）高度集中的财政、金融、商贸体系的健全115

（五）周恩来对“一五”建设经验的总结118

三、周恩来领导编制的第二个五年计划123

（一）周恩来领导编制第二个五年计划123

（二）周恩来强调在“二五”计划中应注意的问题125

（三）在“二五”计划中周恩来对中国工业建设的设想132

（四）在“二五”计划中周恩来对中国农业建设的设想137

（五）在“二五”计划中周恩来对中国商业建设的设想139

四、“三五”计划的编制与三线建设141

（一）“三五”计划草案的拟订141

（二）经济重心向三线建设转移144

（三）三线建设的经验和教训149

五、“四五”计划的草拟与动乱中受阻152

（一）周恩来动乱中苦撑危局，主持拟订“四五”计划草案152

（二）“四五”计划的艰难贯彻与调整157

（三）对“四五”计划执行情况和周恩来作用的小结160

第三章　周恩来与新中国的重工业建设165

一、建国初期重工业状况与周恩来的思考166

（一）建国初期重工业状况与周恩来优先发展重工业的思考166

（二）国家优先发展重工业战略的确立170

（三）“156项”重点建设项目中的重工业172

（四）周恩来大力发展机械工业及协调各种关系的思考176

二、周恩来与新中国地质业建设181

（一）周恩来提出地质先行的思想181

（二）促成李四光回国，组建地质部184

（三）争取海外学子归来，重视地质人才培养187

（四）地质矿产业的开发建设及其突出成就191

三、周恩来与新中国的钢铁工业建设195

（一）亲自指导鞍钢的技术改造和重建工作195

（二）关注武汉钢铁联合企业的兴建199

（三）直接指挥包头钢铁基地的兴建203

（四）在周恩来领导下钢铁工业取得的突出成就207

四、周恩来与新中国的机械工业建设210

（一）周恩来与“一五”时期的机械工业210

（二）周恩来与“大跃进”时期的机械工业214

（三）周恩来与60年代中前期的机械工业218

（四）周恩来与“文革”时期的机械工业225

五、对周恩来领导下中国重工业建设的评析229

（一）全国工业布局的变化229

（二）周恩来在重工业建设中的重要作用232

（三）当年重工业建设的经验教训及对今后发展的启示236

第四章　周恩来与新中国的交通运输业239

一、建国初期的交通运输业与周恩来的筹划240

（一）建国初交通运输业的状况及存在的问题240

（二）周恩来对交通运输业重要性的认识243

（三）五六十年代周恩来对交通运输业的设计250

二、铁路运输的迅速修复和开发建设253

（一）建国初期周恩来直接指挥迅速修复铁路运输253

（二）成立军委铁道部、培养铁路建设人才257

（三）50年代后我国铁路运营能力的提高258

（四）周恩来重视西部开发和西部铁路的建设261

三、公路、海运与内河航运业的快速发展266

（一）周恩来领导下公路交通的恢复和新建266

（二）前四个“五年计划”期间内河航运业的发展271

（三）周恩来与中国的远洋运输业275

四、周恩来与新中国航空运输业的起步277

（一）组建新中国民航机构，加强航务管理277

（二）提高航空客货运输量，合理布局航线运输网络280

（三）积极拓展专业航空，直接为国民经济服务282

（四）开辟国际航线，加强对外联系283

五、对周恩来领导下交通运输业建设的总评287

（一）周恩来对新中国交通运输业发展的贡献287

（二）周恩来领导下交通运输业建设取得的成就291

（三）当年交通运输建设存在的问题及宝贵的经验296

第五章　周恩来与中国能源化学工业建设302

一、建国初期能源化工状况与周恩来的思考303

（一）建国初期能源、化学工业发展状况303

（二）周恩来发展能源工业的思考306

（三）开发建设能源工业大政方针的制定308

（四）周恩来发展化学工业的指导思想311

（五）周恩来领导制定化学工业发展规划315

二、周恩来与能源工业的大规模建设318

（一）各级能源领导机构的设置318

（二）周恩来与电力水利工业的开发建设322

（三）周恩来与煤炭工业的全面恢复和发展328

（四）周恩来与石油工业的大规模开发建设332

（五）周恩来努力弥补极“左”错误给能源工业造成的损失337

三、周恩来与新中国的化学工业建设341

（一）周恩来与化学工业的设计研发341

（二）周恩来与化工技术设备的引进344

（三）周恩来对化工企业的视察和指导349

（四）周恩来对化学界知识分子的关心和爱护352

（五）中国化学工业建设的曲折发展355

四、关于周恩来与能源、化工建设的总评359

（一）周恩来领导能源化学工业建设中两个突出特点359

（二）五六十年代能源建设对国民经济的深远影响362

（三）中国能源化学工业建设的经验和启示365

第六章　周恩来与纺织轻工业建设371

一、周恩来对发展纺织业的思考及相关政策的制定372

（一）建国之初纺织轻工业发展状况与面临的问题372

（二）周恩来对发展纺织工业的思考376

（三）组建纺织工业管理机构，没收官僚买办企业380

（四）发展纺织工业各项政策措施的制定383

二、在周恩来领导下纺织工业迅速恢复与发展388

（一）初步改变纺织轻工业的不合理布局388

（二）筹措纺织原料、研制新设备391

（三）关注纺织工业的科技进步和人才培养393

（四）周恩来主政时期纺织工业取得的主要成就397

（五）中国纺织加工工业的快速发展401

三、周恩来与中国轻工电子业的发展405

（一）建国初期和“一五”时期周恩来对轻工业的重视405

（二）“二五”计划后周恩来的继续关注及轻工业取得的成就411

（三）周恩来与中国电子工业建设的起步416

（四）周恩来与电子工业建设的初步发展420

四、对周恩来与中国纺织轻工业建设的几点思考425

（一）纺织工业成就对国民经济的影响及周恩来的思想特点425

（二）对当年建设中存在的问题与未来发展的思考430

第七章　周恩来与中国农业的现代化建设434

一、周恩来与中国农村的社会变革434

（一）新中国诞生前后的农村社会变革434

（二）周恩来与建国初期土地改革运动447

（三）周恩来与前期的农业合作化运动440

（四）周恩来与步伐过快的后期合作化运动444

二、周恩来的农业现代化思想与实践447

（一）周恩来坚持农业是国民经济的基础447

（二）周恩来提出农业现代化的思想452

（三）周恩来对农业现代化建设的具体领导458

（四）周恩来与中国农业机械的发展463

（五）周恩来与支农化工的发展469

（六）周恩来农业现代化思想的特点分析474

三、周恩来的防灾救灾主张与措施478

（一）认真调查灾情，仔细分析灾因478

（二）制定有效的救灾防灾方针和措施482

（三）直接领导北方八省市抗旱工作488

（四）抓紧邢台地震后的抗震救灾和预报工作491

四、对周恩来与中国农业现代化建设的评析495

（一）周恩来主政时期中国农业发展的基本历程495

（二）周恩来农业现代化思想的实践效果499

（三）周恩来农业现代化思想与实践的现实意义503

第八章　结论507

一、周恩来、毛泽东、邓小平现代化思想比较研究507

（一）周恩来、毛泽东、邓小平现代化思想的共同之处507

（二）周恩来与毛泽东在现代化建设问题上的分歧516

（三）周恩来的现代化思想对邓小平理论的启示522

二、对周恩来与中国现代化建设的总评和反思527

（一）周恩来领导的经济建设奠定了中国现代化的基础527

（二）周恩来在现代化建设中的特殊作用及其思想的现实性意义530

（三）建国以来现代化建设中存在的主要问题536

（四）对未来中国现代化建设的几点思考540

附录一　周恩来与中国现代化建设大事记544

附录二　征引与参考文献资料举要587

后记596