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第一部分 领导讲话3

坚定信心 攻坚克难 强力推进立案登记制改革——在全国法院立案登记制改革视频会上的讲话（2015年4月16日）&周强3

关于登记立案若干问题规定的说明——在全国法院立案登记制改革视频会上的讲话（2015年4月16日）&景汉朝15

第二部分 条文全本23

最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定（2015年4月15日）23

最高人民法院关于印发《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》的通知（2015年4月15日）27

附：解决“立案难”的关键性举措——最高人民法院负责人就《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》答记者问32

第三部分 条文释义39

第一条〖登记立案范围〗39

【条文理解】39

第二条〖当场登记立案〗59

【条文理解】59

第三条〖诉状样本指引和口头起诉〗67

【条文理解】68

第四条〖民事诉状形式要件〗71

【条文理解】71

第五条〖刑事自诉状形式要件〗78

【条文理解】79

第六条〖当事人起诉、自诉应当提交的材料〗95

【条文理解】95

第七条〖一次性书面告知〗102

【条文理解】102

第八条〖立案期间和先行立案〗105

【条文理解】106

第九条〖对不符合法律规定的起诉如何处理〗113

【条文理解】113

第十条〖不予登记立案〗117

【条文理解】117

第十一条〖诉讼费用交纳〗122

【条文理解】122

第十二条〖登记立案后的案件移送〗125

【条文理解】125

第十三条〖立案监督〗136

【条文理解】137

第十四条〖立案服务〗148

【条文理解】148

第十五条〖运用多元化纠纷解决机制化解纠纷〗156

【条文理解】157

第十六条〖依法维护人民法院登记立案秩序〗170

【条文理解】170

第十七条〖起诉和自诉的概念〗178

【条文理解】178

第十八条〖登记立案范围〗186

【条文理解】187

第十九条〖人民法庭登记立案工作〗209

【条文理解】209

第二十条〖施行日期〗212

【条文理解】213

附1：《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》的理解与适用&姜启波216

附2：立案登记制改革中的几个关系&姜启波226

第四部分 常见起诉文书样式237

1．变更抚养关系诉状样式（民事起诉状）237

2．房屋买卖纠纷诉状样式（民事起诉状）238

3．房屋租赁纠纷诉状样式（民事起诉状）239

4．分家析产诉状样式（民事起诉状）240

5．交通事故诉状样式（民事起诉状）241

6．房屋居间纠纷诉状样式（民事起诉状）243

7．劳动争议诉状样式（民事起诉状）244

8．离婚诉状样式（民事起诉状）245

9．买卖诉状样式（民事起诉状）246

10．民间借贷诉状样式（民事起诉状）247

11．赔偿诉状样式（民事起诉状）248

12．所有权确认纠纷诉状样式（民事起诉状）249

13．相邻关系诉状样式（民事起诉状）250

14．行政诉讼诉状样式（行政起诉状）251

第五部分 新闻发布255

最高人民法院关于全国法院实施立案登记制改革首月有关情况的新闻发布稿（2015年6月9日）255

关于全国法院实施立案登记制改革以来有关情况的新闻发布稿（2015年11月15日）273

改革涉诉信访和案件受理制度 切实保障当事人依法行使诉权——《南方都市报》访最高人民法院立案庭庭长姜启波283

第六部分 相关规范291

一、民事案件立案规定291

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2012年8月31日第二次修正）291

民事案件案由规定（2011年2月28日修正）293

诉讼费用交纳办法（节录）（2006年12月19日）325

最高人民法院关于适用《诉讼费用交纳办法》的通知（2007年4月20日）329

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（节录）（2015年1月30日）331

最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定（2016年2月24日）339

最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定（1997年4月21日）347

二、行政案件立案规定351

中华人民共和国行政诉讼法（节录）（2014年11月1日修正）351

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（节录）（2015年4月22日）356

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（节录）（2000年3月8日）359

三、刑事自诉案件立案规定365

中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（2012年3月14日第二次修正）365

最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释（节录）（2012年12月20日）368

四、执行案件立案规定373

最高人民法院印发《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》的通知（2014年12月17日）373

最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）（节录）（1998年7月8日）385

五、国家赔偿案件立案规定387

中华人民共和国国家赔偿法（节录）（2012年10月26日第二次修正）387

最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定（2012年1月31日）389

最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定（2005年4月5日）393