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第一章 藏族传统生态文明与我国藏区生态法治建设导论1

一、天人一体与净土高原：藏族传统生态文明及其积极影响概述1

1．藏族传统生态文明引论1

2．藏族传统的游牧方式和自然而然的农耕文化5

3．藏区民间根深叶茂的生态保护思想9

4．利于生态环境保护的藏族禁忌13

5．明确、具体的藏族环保习惯法规范16

6．历史上藏区地方政府及中央政府颁布的环保法规19

7．藏传佛教博大精深的生态环境保护思想21

二、直面现实与因果反思：我国藏区生态退化现状及生态法治缺失分析23

1．我国藏区生态退化现状及其成因分析23

2．我国藏区生态法治现状及其缺失分析32

三、整合同一与恒常和谐：藏族传统生态文明在我国藏区生态法治建设中的意义41

1．生态文明时代我国藏区生态的重要性更加凸显41

2．法治化是我国藏区生态恢复与保护的必由之路45

3．藏族传统生态文明对我国藏区生态法治建设的意义49

4．藏族传统生态文明与藏区生态法治的深层脉动52

第二章 藏族传统生态文明与我国藏区生态法基本原则研究56

一、确立藏区特色生态法基本原则的意义56

1．对生态法基本原则的再认识56

2．确立藏区特色生态法基本原则对藏区生态保护的意义58

二、重拾藏族传统生态文明对藏区生态法基本原则构建的现代性价值61

1．藏区生态法建设对藏族传统生态文明的诉求61

2．藏族传统生态文明蕴含着现代生态规律64

3．确立藏区特色生态法基本原则的路径选择：现代生态法理论与藏族传统生态文明的契合与互补67

三、基于藏族传统生态文明视阈下的我国藏区生态法基本原则71

1．藏民族“节制的生活方式”展示的生态优先原则71

2．从“天人一体”思想中演绎出的生态安全原则72

3．从“三因说”导出的可持续发展原则75

4．“万物同源”、“众生平等”理念蕴含的种际正义原则77

5．“神圣禁忌”、“力断执著”所诠释的代际公平原则79

6．“统一行动”和“绒格马”大会蕴含的公众参与原则81

7．传统游牧方式变化必然要求的预防为主原则83

8．藏传佛教“因果论”隐含的“污染者付费，受益者补偿”原则84

9．中华民族“团结”、“友爱”、“互助”的传统诠释的区域协同合作原则85

第三章 藏族传统生态文明与我国藏区生态法体系研究88

一、实然与应然：我国藏区生态法体系构想88

1．我国藏区生态法体系的概念及特征88

2．我国藏区生态法体系现状及构想90

二、功能与定位：我国藏区的生态规划与国土整治法97

1．我国藏区划为国家重点生态保护区的必要性97

2．我国藏区生态规划和国土整治应当遵循的原则100

3．我国藏区的生态规划和国土整治法律体系101

三、开发与保护：我国藏区的循环经济发展机制及循环经济促进法105

1．循环经济法的本质属性及其与我国藏区生态保护的关系105

2．藏区发展循环经济的现实意义及主要障碍107

3．我国藏区循环经济发展机制及循环经济法律体系之构想110

四、甄别与重整：发挥藏族传统生态文明在藏区生态法体系建设中的作用117

1．藏民族传统生活中的生态文明117

2．我国藏区生态习惯法资源的流失119

3．重整藏族传统生态文明，促进藏区生态法体系建设122

第四章 藏族传统生态文明与我国藏区生态补偿法研究126

一、透视与澄清：生态补偿理论综论126

1．对生态补偿法律含义及其性质的考辨126

2．生态补偿的理论基础分析136

3．对国外生态补偿经验的阐述和小结145

二、人与自然的和谐：藏区实行生态补偿的必要性和重要意义150

1．藏区生态环境现状分析——以玛曲县为例150

2．我国藏区实施生态补偿的必要性155

3．藏区生态补偿过程中的制度缺失158

4．建立、完善藏区生态补偿制度的重要意义162

三、构建我国藏区生态补偿法律制度的人文向度164

1．从“法是一种流动的文化表象”说起164

2．基于藏族传统生态文明视阈下的藏区生态补偿法伦理意蕴169

3．重塑我国藏区生态补偿法的价值取向175

四、雪域高原的阳光：探索我国藏区生态补偿法律问题解决的另一种思路180

1．建立清晰的自然资源产权制度，为藏区生态补偿奠定基础180

2．注重完善各层级生态补偿立法183

3．建立多元协商机制，确立藏区个性化的生态补偿标准189

4．实现藏区生态补偿方式的多样化192

5．完善我国藏区生态补偿中的财政性补偿机制195

6．实现生态物权制度与生态补偿制度的良性互动199

7．完善藏区生态利益的跨区域补偿机制和市场交易机制202

8．完善我国藏区生态补偿的协调管理机制206

9．发挥藏传佛教对促进藏区民众生态保护与生态补偿法律意识“内化”的作用210

第五章 藏族传统生态文明与我国藏区生态法实施研究214

一、困境与反思：我国藏区生态法律实施现状及存在的问题214

1．现有生态环境法未得到有效的贯彻实施214

2．藏族传统生态文明在生态法律实施中发挥了一定的作用216

3．我国藏区生态法律实施中存在的主要问题217

二、弘扬藏族传统生态文明，促进我国藏区生态法律的有效实施222

1．承接藏族传统生态教育方式，普及现代生态法治观222

2．充分发挥活佛在藏区的生态法治宣传作用225

3．发挥村规民约的积极作用，培育藏区民众的守（生态）法意识229

4．挖潜藏族传统自然禁忌，提升藏区民众守（生态）法的自觉性234

5．发挥环保民间组织在我国藏区生态环境法律运行中的积极作用236

6．通过严格执法树立我国藏区生态环境法律的神圣权威241

7．大胆探索与藏族传统生态文明相适应的生态环境司法体制243

8．推行具有藏区特色的生态环境民事公益诉讼249

9．弘扬藏族传统和谐思想，充分利用民间调解传统化解生态环境纠纷255

主要参考文献259

附录一 藏区生态保护及生态法治建设问卷调查268

附录二 课题组完成的阶段性成果289

后记290