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绪言 改革背景——“新常态”“三期叠加”和“全面改革”攻坚克难推进期1

一、2014：全面深化改革元年2

二、何谓“新常态”5

三、新常态：多方关注、多维解读8

四、新常态的“三期叠加”11

五、“三期叠加”之上的全面改革攻坚克难推进期14

第一章 转变政府职能改革17

一、健全宏观调控体系21

二、进一步简政放权，深化行政审批制度改革27

三、完善发展成果考核评价体系36

第二章 完善基本经济制度的改革39

一、依法治国，完善产权保护制度40

二、积极发展混合所有制经济44

三、推动国有企业完善现代企业制度，完善国有资产管理体制49

四、支持非公有制经济健康发展54

第三章 财税体制改革59

一、预算改革61

二、税制改革79

三、中央和地方关系的改革99

第四章 金融体制改革109

一、推动民营中小型银行建设110

二、健全多层次资本市场体系115

三、推进政策性金融机构改革121

四、完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度126

五、发展普惠金融、互联网金融128

六、完善人民币汇率市场化和国际化形成机制134

七、推进利率市场化改革136

八、加快建立存款保险制度140

第五章 构建开放型经济新体制143

一、上海自由贸易试验区试点经验147

二、放宽投资准入，统一内外资法律法规153

三、建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设159

四、“一带一路”建设164

第六章 科技、文化、教育、医疗、计划生育和体育体制改革173

一、加强知识产权运用和保护，建立知识产权法院174

二、建立市场为导向、企业为主体、产学研相结合的创新体制179

三、健全现代公共文化服务体系和现代文化市场体系183

四、发展职业教育，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道192

五、支持医师多点执业，建立多层次的医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制197

六、启动单独二孩政策，促进人口长期均衡发展201

七、促进体育产业发展205

第七章 农村改革211

一、构建新型农业经营体系，推进农业现代化212

二、建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利222

三、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置229

四、推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革233

后记243