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引言1

第一章 自主创新与法制保障导论3

第一节 自主创新与可持续发展3

一、技术革命与经济社会发展3

二、中国的自主创新与可持续发展5

第二节 自主创新、建设创新型国家与法制保障8

一、自主创新与建设创新型国家8

二、自主创新需要法律制度支持9

三、法制对自主创新的保障11

第二章 国外自主创新战略与立法保障概述15

第一节 国外的自主创新战略15

一、自主创新战略与社会经济发展转型15

二、21世纪的自主创新战略16

第二节 自主创新战略的立法保障概述17

一、自主创新法治氛围的营建17

二、产学研相结合的立法保障18

三、企业成为创新主体的立法保障22

四、知识产权的立法保障25

五、风险投资的立法保障27

六、人才激励机制的立法保障31

七、其他激励扶持机制的立法保障32

八、高新科技园区发展的立法保障40

第三章 自主创新与政策指引及其法制化概述44

第一节 自主创新与政府政策指引及其法制化需求44

一、政府政策指引与自主创新44

二、中共中央有关自主创新的政策指引及其法制化需求45

三、国务院有关自主创新的政策指引及其法制化需求45

四、中共中央和国务院联合发布的自主创新政策指引及其法制化需求47

五、其他类型的自主创新政策指引及其法制化需求47

第二节 自主创新与地方政策指引及其法制化48

第四章 企业自主创新与立法保障51

第一节 企业主体与自主创新51

第二节 政府财政投入与自主创新52

一、国际经验的借鉴52

二、我国政府财政投入的成效与不足54

三、我国政府财政投入与立法保障57

（一）中央立法的保障需求57

（二）地方立法的保障需求58

第三节 企业研发创新投入与立法保障59

一、企业研发创新投入的中外比较59

二、我国企业研发创新投入与立法激励61

（一）完善对企业研发投入的税收激励立法61

（二）完善内外资企业的税收立法68

第四节 中小企业研发创新与立法激励74

一、中小企业与自主创新74

二、海外相关立法的借鉴75

三、我国中小企业研发创新与立法激励80

（一）《国家中长期科学和技术发展规划纲要》等政策的法制化需求80

（二）《中小企业促进法》的立法完善82

四、我国民营企业技术创新与立法激励86

第五章 产学研互动机制与立法保障91

第一节 产学研互动与国家竞争91

第二节 产学研互动与国外立法保障94

第三节 产学研互动与我国立法保障97

一、我国中央立法的保障97

二、我国地方立法的探索100

第四节 科技中介服务与立法保障103

一、自主创新与科技中介服务104

二、科技中介服务与海外立法借鉴105

三、科技中介服务与国内立法保障107

（一）科技中介服务与中央立法保障107

（二）科技中介服务与地方立法保障109

四、行业协会的立法完善113

（一）中央立法的完善113

（二）地方立法的完善114

第六章 知识产权战略与立法保障117

第一节 知识产权战略与自主创新117

第二节 知识产权保障与立法先行119

第三节 自主知识产权与立法保障123

一、自主知识产权与国力竞争123

二、专利法的立法保障问题126

（一）国际规则调整及应对126

（二）专利法的完善128

三、商标法的立法保障问题131

四、商业秘密的立法保障问题132

（一）商业秘密与自主创新132

（二）商业秘密立法保护比较133

（三）我国商业秘密立法保障的完善134

五、竞业限制的立法保障问题138

六、知识产权合理利用的立法保障139

第四节 知识产权新兴问题与立法保障142

一、加入WTO之后相关法律的立改废142

二、中文域名的立法保障问题144

三、我国优势领域事项的立法保障问题147

（一）我国的优势与劣势147

（二）传统知识与保护创新148

（三）中医药传统知识与立法保障149

（四）遗传资源与立法保障151

第七章 风险投资与立法保障154

第一节 风险投资与自主创新154

第二节 风险投资与海外立法保障155

第三节 风险投资与国内立法保障159

一、我国国内立法的成绩与不足159

二、有限合伙形式的借鉴与立法保障162

（一）海外有限合伙组织形式的立法借鉴162

（二）我国有限合伙组织形式的立法完善164

三、风险投资与我国相关立法的完善168

第八章 激励扶持机制与立法保障173

第一节 人才激励机制与立法保障173

一、人才战略与自主创新173

二、人才激励与海外立法借鉴176

三、人才激励与国内立法保障179

（一）智力要素参与分配与立法保障179

（二）人才中介机构管理与立法保障185

（三）留学人才引进与立法保障186

第二节 政府采购激励与立法保障189

一、政府采购与自主创新189

二、政府采购与海外立法借鉴190

三、政府采购与WTO《政府采购协议》（GPA）191

四、政府采购与国内立法发展194

五、政府采购与国内立法完善196

六、政府采购与自主创新立法完善199

第三节 外资并购与立法保障202

一、外资并购与自主创新202

二、外资并购与国外立法借鉴203

三、外资并购与国内立法发展204

四、外资并购与国内立法保障205

第四节 反垄断与立法保障209

一、反垄断与自主创新209

二、自主创新与国外反垄断立法借鉴211

三、自主创新与反垄断立法保障214

第九章 高新科技园区发展与立法保障220

第一节 高新科技园区发展与自主创新220

一、知识经济与海外高新科技园区发展220

二、知识经济与我国高新科技园区的兴起222

三、我国高新科技园区“二次创业”与自主创新226

第二节 高新科技园区发展与立法保障228

一、海外高新科技园区发展与立法保障借鉴228

二、我国高新科技园区“二次创业”与法制保障需求231

三、中关村科技园区发展与立法保障234

（一）中关村科技园区与国家自主创新示范区建设234

（二）中关村科技园区发展与立法保障235

四、国内其他高新科技园区发展与立法保障237

第三节 我国高新科技园区立法的完善化进路239

一、我国高新科技园区立法之原则、标准、功能、走向239

（一）我国高新科技园区立法之基本指导原则240

（二）我国高新科技园区立法之具体指导原则240

（三）我国高新科技园区立法之标准、功能及走向243

二、我国高新科技园区立法的模式选择244

（一）我国高新科技园区立法的宏观模式选择244

（二）新竹、硅谷园区立法模式具体要素的借鉴246

三、我国高新科技园区立法之定位247

（一）区域法立法之定位247

（二）区域法定位之展望248

四、我国高新科技园区立法的完善249

结语253

主要参考文献254