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第1章 中国公共行政学概论1

1.1 公共行政和公共行政学1

1.2 公共行政学的研究对象及其与其他学科的关系4

1.3 学习和研究公共行政学的原则、意义和方法9

第2章 当代中国公共行政思想14

2.1 毛泽东的行政思想14

2.2 邓小平的行政思想19

2.3 第三代领导集体的行政管理思想24

3.1 行政职能的概念和构成30

第3章 行政职能30

3.2 行政职能的历史变迁38

3.3 行政职能的确定和转变42

第4章 行政权力47

4.1 社会主义中国的行政权力属于人民47

4.2 行政权力的决定因素49

4.3 当前我国行政权力中存在的缺陷及对策53

4.4 正确划分中央与地方的权力范围57

4.5 正确划分政府与市场、政府与企业的权力范围60

第5章 行政组织65

5.1 行政组织的特征和结构65

5.2 行政组织体系中的层级和部门70

5.3 行政组织体系中的中央和地方关系74

第6章 行政领导81

6.1 行政领导观念81

6.2 行政领导体制85

6.3 行政领导风格88

6.4 行政领导班子的结构93

第7章 行政决策98

7.1 行政决策的基本概念及实现决策科学化民主化的必要性98

7.2 妨碍决策科学化民主化的原因分析103

7.3 决策体制改革是实现决策科学化民主化的基本条件105

7.4 实现决策科学化的具体途径108

7.5 实现决策民主化的基本途径112

7.6 借鉴西方科学决策经验，增强我国决策的科学性115

第8章 行政监督117

8.1 行政监督概述117

8.2 中国行政外部监督的构成及运行机制122

8.3 中国行政内部监督的构成及运行机制127

8.4 我国行政监督体制的改革与完善129

第9章 行政法制135

9.1 行政法制概述135

9.2 行政行为与行政立法139

9.3 行政执法和行政法制监督144

9.4 行政复议和行政诉讼147

9.5 行政责任与行政赔偿151

第10章 人事行政与公务员制度154

10.1 人事行政概述154

10.2 公务员的范围和西方公务员制度的特征157

10.3中国公务员制度的特色与特点161

10.4中国公务员制度的基本内容167

第11章 公共财政管理174

11.1 国外公共财政管理175

11.2 我国公共财政管理中存在的问题及对策178

第12章 地方行政191

12.1 地方各级行政机构191

12.2 地方各级行政的内容和特点197

12.3 民族自治区域行政管理202

12.4 特别行政区行政管理205

第13章 部门行政209

13.1 部门行政的目标与过程209

13.2 部门行政机构211

13.3 各部门的行政214

14.1 中国行政改革的历史进程及其动因226

第14章 行政改革226

14.2 中国行政改革的主要内容230

14.3 当代中国行政改革的发展趋势236

第15章 行政发展与行政现代化242

15.1 当代中国的行政发展242

15.2 当代中国的行政现代化251

第16章 当代中国的公共行政环境259

16.1 中国行政环境概述259

16.2 国内环境262

16.3 国际环境268

17.1 行政文化概述270

第17章 行政文化270

17.2 中国行政文化的特征和世界行政文化发展趋势276

17.3 21世纪中国行政文化的基本走向281

第18章 电子政府与电子政务285

18.1 从办公自动化到电子政务285

18.2 电子政府的地位和作用290

18.3 电子政府构建中政府应承担的职责297

附录 当代西方公共行政理论的新发展302

参考文献314

后记317