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引言1

第一章 利益关系与政策效应7

一 利益的相关性7

1.从“经济人”假设到“经济--政治人”假设7

2.经济利益与政治利益的相关性13

二 政策的超域效应18

1.社会利益关系与政策效应18

2.政策的超域效应20

三 利益相关性与政策超域效应的联系及其理论意义25

1.利益相关性与政策超域效应的联系25

2.利益相关性原理对研究政府经济政策行为的意义27

3.政策超域效应原理对研究政府经济政策行为的意义30

第二章 政策的利益取向与公共秩序36

一 政府政策行为的过程与功能36

1.政府政策行为过程：政治过程36

2.政府政策行为的基本功能：调控社会利益关系42

二 政府政策行为的利益取向47

1.价值取向：公共利益？团体利益抑或个人利益？47

2.孰是孰非：对上述三种观点的评析50

3.人民利益的价值取向：马克思主义的观点56

1.政府经济政策行为的双重属性60

三 经济政策的利益取向及其对公共秩序的意义60

2.双重利益取向：经济利益的价值取向与超经济利益的价值取向64

3.经济政策对公共秩序的意义：影响政府控制、政治民主与社会稳定69

第三章 经济效率政策与公共秩序75

一 经济效率政策对公共秩序的正面效应75

1.经济效率政策与政府控制的有效性75

2.经济效率政策对政治民主的积极作用82

3.经济效率政策对社会稳定的积极作用86

二 经济效率政策对公共秩序的负面效应90

1.经济效率与经济公平、经济稳定之间的矛盾90

2.经济效率政策对公共秩序的负面影响98

第四章 经济公平政策与公共秩序107

一 经济公平政策对公共秩序的正面效应107

1.经济公平政策与政府控制的有效性107

2.经济公平政策对政治民主的积极作用112

3.经济公平政策对社会稳定的积极作用118

二 经济公平政策对公共秩序的负面效应122

1.经济公平与经济效率、经济稳定的矛盾122

2.经济公平政策对公共秩序的负面影响128

1.经济稳定政策与政府控制的有效性134

一 经济稳定政策对公共秩序的正面效应134

第五章 经济稳定政策与公共秩序134

2.经济稳定政策对政治民主的积极作用137

3.经济稳定政策对社会稳定的积极作用140

二 经济稳定政策对公共秩序的负面效应145

1.经济稳定与经济效率、经济公平的矛盾145

2.经济稳定政策对公共秩序的负面影响147

第六章 经济政策的政治功能与战略模式151

一 研究政府经济政策行为超域效应的几点启示151

1.经济政策不仅是政府用来解决社会经济问题的工具，而且也是政府用来解决社会政治问题的工具，具有重要的政治功能151

2.在社会主义初级阶段，经济建设问题不仅是重大的经济问题，而且也是重大的政治问题，经济政策的政治功能越来越突出154

3.政府经济政策行为必须遵循经济规律，这是经济政策能够正确地发挥政治功能的前提158

二 经济与政治的统一：政府经济政策行为必须遵循的基本原则162

1.经济目标与政治目标相统一的原则162

2.遵循经济规律与服从政治战略相统一的原则166

三 关于经济政策战略模式的思考170

1.长期战略目标：效率优先，兼顾公平170

2.近期战略目标：效率与公平并重173

3.总体战略目标：一个重心，两个支撑点178

一 列宁的探索：新经济政策的政治功能182

1.经济政策与政治任务182

第七章 思想渊源182

2.经济政策的政治功能之一：维护阶级利益185

3.经济政策的政治功能之二：协调政治关系187

4.经济政策的政治功能之三：获取政治支持力量189

5.经济政策的政治功能之四：巩固国家政权191

6.启示：经济政策与政治的关系193

二 邓小平的思考：用经济政策解决社会与政治问题196

1.邓小平经济政策思想的一个重要特点：从政治高度认识经济政策196

2.邓小平经济政策思想的政治哲学基础199

3.用经济政策解决政治问题202

4.邓小平关于经济政策政治功能思想的理论价值和实践意义207

第八章 应用研究209

一 利益相关性理论在社会福利政策研究中的应用209

1.狭义的社会福利概念及其方法论特征209

2.利益的相关性与广义的社会福利212

3.广义社会福利理论对公共政策的重要意义216

二 农村社会保障政策与社会稳定220

1.中国农村社会保障的现状及其问题分析220

2.农村社会保障对社会稳定的影响作用226

3.加快建立和完善农村社会保障体系的几点建议230

主要参考文献234

后记245