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第一篇 综合报告3

一　课题立项和已有的研究基础3

1.1 课题立项3

1.2　课题相关领域国内外技术现状和发展趋势3

1.3 主编单位6

1.4　参编单位6

二　课题研究的重要性和紧迫性7

2.1 课题研究的重要性7

2.2　课题研究的紧迫性8

三　课题研究的宗旨、方法和考核指标10

3.1 研究宗旨10

3.2　研究方法10

3.3　课题考核指标11

四　课题研究的主要内容13

4.1 “小城镇区域”和“镇域”概念的界定13

4.2 导则的构成13

4.3 编制导则的指导思想14

五　课题成果的创新性、先进性57

5.1 小城镇区域规划与镇域规划方面57

5.2 基础设施优化配置和共建共享方面62

5.3 公共服务设施优化配置和共建共享方面62

六　工作过程和主要成果64

6.1 工作过程64

6.2 主要成果65

七　存在问题与建议67

7.1 存在的问题67

7.2 建议68

第二篇　条文及说明71

一　小城镇区域规划导则71

1 总则71

2 小城镇区域规划的主要任务和内容72

3 小城镇区域规划的专项规划要求77

4　规划成果85

二　小城镇区域规划导则条文说明89

前言89

1 总则89

2 小城镇区域规划的主要任务和内容90

3 小城镇区域规划的专项规划要求95

4　规划成果103

三　小城镇镇域规划导则104

1 总则104

2　基本原则与指导思想104

3　规划任务与基本内容104

4 专项规划106

5 规划组织与编制108

6 附则109

四　小城镇镇域规划导则条文说明110

1 总则110

2　基本原则与指导思想110

3　规划任务与基本内容111

4　专项规划115

5　规划组织与编制120

6 附则121

五　小城镇镇域职能结构与经济分区规划导则122

1 总则122

2　小城镇镇域职能结构的分类122

3 小城镇镇域职能结构的主要影响条件123

4 小城镇镇域经济空间分区与职能空间的布局123

六　小城镇镇域职能结构与经济分区规划导则条文说明126

1 总则126

2　小城镇镇域职能结构的分类127

3 小城镇镇域职能结构现状特点及影响条件129

4　小城镇镇域经济分区135

七　小城镇镇域村镇体系空间布局规划导则146

1 总则146

2　小城镇镇域村镇体系空间分布的影响因素146

3 小城镇镇域村镇体系空间布局的优化框架148

八　小城镇镇域村镇体系空间布局规划导则条文说明152

1 总则152

2　小城镇镇域村镇体系空间分布现状的主要特点152

3 小城镇镇域村镇体系现状空间分布的主要存在问题153

4　小城镇镇域村镇体系现状空间分布的影响因素154

5 小城镇镇域村镇体系空间布局的优化框架157

九　小城镇镇域村庄层次划分和规模结构规划导则165

1 总则165

2　小城镇镇域村庄层次和规模结构变动的影响因素165

3 小城镇镇域村庄层次和规模结构规划原则166

4 小城镇镇域村庄层次划分和规模结构的发展方针166

5 小城镇镇域村庄的迁村并点167

十　小城镇镇域村庄层次的划分和规模结构规划导则条文说明170

1 总则170

2 小城镇镇域村庄层次和规模变动的影响因素170

3 小城镇镇域村庄层次与规模结构规划原则172

4　小城镇镇域村庄层次划分和规模结构的发展方针173

5 小城镇镇域村庄的迁村并点174

十一　小城镇区域资源、能源优化配置及其产业空间布局规划导则179

1 总则179

2 小城镇区域资源优化配置与空间布局规划179

3 小城镇区域能源优化配置与空间布局规划181

4　小城镇区域产业空间布局规划184

十二　小城镇区域资源、能源优化配置及其产业空间布局规划导则条文说明188

1 总则188

2 小城镇区域资源优化配置与空间布局规划导则188

3 小城镇区域能源优化配置与空间布局规划导则191

4　小城镇区域产业空间布局规划导则194

十三　小城镇区域基础设施配置导则203

1 总则203

2　小城镇区域公路设施配置204

3 小城镇区域给水设施配置205

4　小城镇区域排水系统设施配置206

5　小城镇区域供热系统设施配置207

6　小城镇区域燃气系统设施配置208

7 小城镇区域电力系统设施配置208

8 小城镇区域通信系统设施配置209

十四 小城镇区域基础设施配置导则条文说明211

1 总则211

2 小城镇区域公路设施配置211

3 小城镇区域给水设施配置212

4　小城镇区域排水系统设施配置213

5 小城镇区域供热系统设施配置214

6　小城镇区域燃气系统设施配置215

7 小城镇区域电力系统设施配置215

8 小城镇区域通信系统设施配置216

十五　小城镇基础设施综合布局与统筹规划导则217

1 总则217

2　小城镇道路交通系统规划优化218

3 小城镇给水系统工程规划优化224

4　小城镇排水系统工程规划优化228

5　小城镇供热系统工程规划优化232

6　小城镇燃气系统工程规划优化235

7 小城镇电力网、电力线路规划优化239

8 小城镇通信网、通信线路规划优化导则242

9　小城镇工程管线综合规划优化248

十六　小城镇基础设施综合布局与统筹规划条文说明251

1 总则251

2 小城镇道路交通系统规划优化252

3 小城镇给水系统工程规划优化255

4 小城镇排水系统工程规划优化259

5 小城镇供热系统工程规划优化264

6　小城镇燃气系统工程规划优化267

7 小城镇电力网、电力线路规划优化270

8　小城镇通信网、通信线路规划优化271

9 小城镇工程管线综合规划优化273

十七　小城镇区域公共服务设施配置导则275

1 总则275

2　名词术语275

3 公共服务设施配置的主要依据275

4　公共服务设施配置的基本原则276

5　公共服务设施配置体系276

6　各类公共服务设施用地选择281

7　公共服务设施的用地面积与建筑面积指标282

8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计283

十八　小城镇区域公共服务设施配置导则条文说明285

1 总则285

2　名词术语285

3 公共服务设施配置的主要依据286

4　公共服务设施配置的基本原则286

5　公共服务设施配置体系287

6　各类公共服务设施用地选择288

7　公共服务设施的用地面积与建筑面积指标289

8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计289

十九　小城镇镇域公共服务设施配置导则291

1 总则291

2 名词术语291

3　公共服务设施配置的主要依据291

4　公共服务设施配置的基本原则292

5　公共服务设施配置体系292

6　各类公共服务设施用地选择297

7　公共服务设施的用地面积与建筑面积指标298

8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计299

二十　小城镇镇域公共服务设施配置导则条文说明301

1 总则301

2　名词术语301

3 公共服务设施配置的主要依据302

4　公共服务设施配置的基本原则302

5　公共服务设施配置体系303

6　各类公共服务设施用地选择304

7　公共服务设施的用地面积与建筑面积指标305

8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计305

第三篇 专题报告309

一　全国人口城乡分布的分析309

1 全国各省、直辖市、自治区人口（人口数为公安部的统计数据2003年）密度309

2　全国县城数量、人口、用地及平均值（2003年，未含暂住人口）311

3　建制镇数量、人口、用地及平均值（2004年）313

4　集镇数量、人口、用地及平均值（2004年）316

5　村庄数量、人口、用地及平均值（2004年）319

二　小城镇评价指标体系研究报告323

1 国内外文献有关小城镇指标体系的综述323

2　科学发展观与构建和谐社会的思想对小城镇发展指标体系的新要求326

3 小城镇区域资源优化配置的评价指标体系331

4 小城镇区域能源优化配置指标体系构建335

5 小城镇区域产业空间优化配置评价指标体系337

三　小城镇发展与行政区划调整341

1 行政区划要与社会经济的发展相协调341

2 实例分析342

3 示范效果345

四　“环境友好型城镇”规划建设可行性研究351

1 “环境友好型城镇”规划的理论性分析351

2 昌宁县规划建设“环境友好型城镇”的优势与问题363

3　建设“环境友好型城镇”的规划建议374

五　小城镇区域规划中的人口预测方法研究393

1　明确几个概念393

2　掌握几个原则393

3 人口预测的方法394

4　创新方法——双系列多因素分析法395

5　人口发展的支撑条件分析397

6 双系列多因素分析法用于县域人口的预测397

7 示范效果398

六　上海市奉城镇村落合并研究报告400

1 课题提出400

2　利用HAP方法进行村合并400

3 总结414

七　无锡市惠山区小城镇发展研究报告416

1 惠山区小城镇发展的现状特征分析416

2　产业集聚发展战略446

3　人口集聚发展战略460

4 惠山区农村发展战略的政策保障与措施468

八　小城镇区域资源空间布局规划研究475

1 小城镇资源类型的界定475

2 小城镇区域资源优化配置的影响因素分析478

3 小城镇区域资源优化配置的评价指标体系480

4　小城镇区域资源优化配置的原则和方法485

5 小城镇区域资源优化配置的政策保障487

九　小城镇区域能源优化配置与空间布局规划研究报告490

1 中国能源现状及其未来490

2　小城镇能源类型、结构和安全493

3 小城镇能源优化配置原则、战略及其障碍497

4 小城镇能源优化配置政策导向501

十　小城镇区域产业空间布局规划研究报告506

1 中国产业政策历史与现状506

2　小城镇区域产业空间布局特征及影响因素512

3 小城镇区域产业空间优化布局516

4　小城镇区域产业空间布局与小城镇建设协调发展526

5 小城镇区域产业空间优化布局的政策导向539