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引言1

第一章 制度的认知5

第一节 制度的内涵、类型与功能5

第二节 制度的发展13

第三节 制度建设与公共文化事业发展18

第二章 经费保障的实践探索与政策引领23

第一节 面临的突出问题23

第二节 经费投入制度的新变化27

第三节 资金管理模式的新探索38

第三章 人才队伍建设的实践探索与制度支撑54

第一节 现状与问题54

第二节 人才队伍制度建设的新进展60

第三节 教育培训制度的新举措79

第四节 管理考核标准的新尝试87

第四章 管理体制创新的实践探索与制度推进96

第一节 文化管理体制改革的发展障碍97

第二节 政府事权责任落实政策的新举措99

第三节 社会参与制度的新格局114

第四节 绩效评估制度的新探索126

第五章 设施体系完善的实践探索与规范建设134

第一节 亟待解决问题135

第二节 设施建设的新政策139

第三节 设施布局规范的新实践150

第六章 资源供给体系的实践探索与机制创新172

第一节 存在问题与难点172

第二节 提升资源供给能力的新方式179

第三节 服务活动体系化的新机制198

第七章 国外公共文化服务制度研究与实践215

第一节 经费保障制度的热点问题215

第二节 解决人才队伍建设瓶颈的探讨222

第三节 政府的公共文化事权责任与实践233

第四节 设施布局与规模的合理性讨论246

第五节 供给与服务成效的制度研究256

第八章 公共文化服务保障制度的确立与实现266

第一节 理想制度目标266

第二节 实现途径268

附录296

附录1 缩略语表296

附录2 国家公共文化服务体系示范区（项目）创建标准297

附录3 国家公共文化服务体系示范区制度设计研究成果324

后记330