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0 引言1

1　地方科技工作调研的概况1

概论1

2　地方科技工作各具特色2

3　县（市）科技工作的现状5

4　加强县（市）科技工作的认识和体会15

5　加强县（市）科技工作的对策和建议17

第一篇　理论内涵23

第一章　地方（省、地、县）科技工作的内涵及理论支持23

1　地方科技工作的概念、内涵及其界定23

2　我国地方科技工作发展的四个阶段26

3　我国科技体制改革、区域创新体系与加强地方科技工作之间的联系33

4　地方科技管理工作特点35

5　地方科技计划的作用、特点与定位37

1　地方科技工作及科技发展的现状43

第二章　省级区域科技工作的现状与评价43

2　地方科技工作存在的主要问题51

3　各地科技发展的状态评价55

4　地方科技发展的借鉴与启示68

第三章　地方科技工作的区域特征72

1　地方科技资源和科技能力的分布72

2　全国各省市区地方科技工作的问题和基本特征79

3　地方科技工作的区域划分84

4　地方科技工作的区域特征89

第四章　区域经济发展对地方科技的需求91

1　先导龙头区域经济发展对地方科技的需求91

2　产业带动型区域经济发展对地方科技的需求92

3　协调结合区域经济发展对地方科技的需求93

5　科技倾斜型区域经济发展对地方科技的需求94

4　科技成果转化型区域经济发展对地方科技的需求94

6 自然资源导向型区域经济发展对地方科技的需求95

第二篇　县（市）科技工作发展战略99

第五章　县（市、区）科技工作现状与评价99

1　县（市）科技工作的现状99

2　县（市、区）科技工作的区域现状与评价104

3　县（市、区）科技工作发展的问题与制约因素118

4　县（市、区）科技工作的经验及展望123

5　有关县（市）科技工作定性问题总结127

第六章　县（市）科技工作的定位136

1　县（市）科技工作在地方社会经济发展中的作用136

2　县（市）科技工作在国家创新体系建设中的位置140

3　县（市）科技工作在地方政府工作中的地位143

4 当前县（市）科技工作面临的挑战与机遇144

5　新时期县（市）科技工作定位的再认识149

6　县（市）科技管理部门的职责与职能151

第七章　县（市）科技工作发展的思路157

1　县（市）科技工作发展的指导思想157

2　县（市）科技工作发展的原则158

3　县（市）科技工作发展的目标和任务159

4　县（市）科技工作发展的方向和重点160

5　发展途径和战略思考162

6　加强县（市）科技工作的思路164

第三篇　地方科技发展战略171

第八章　地方科技发展战略171

1　地方科技发展战略的内涵171

2　地方科技发展战略的指导思想与原则172

3　地方科技发展的战略目标175

4　地方科技发展的战略布局177

5　地方科技发展的战略重点180

第九章　地方科技工作分区、分类、分层指导的研究209

1　地方科技工作的分区指导209

2　地方科技工作的分类指导236

3　地方科技工作的分层指导258

4　县（市）级依靠科技进步发展经济的典型模式简介266

第十章　推动地方县（市）科技工作的环境建设和政策措施272

1　地方科技政策环境建设272

2　推动地方科技工作的政策和措施275

3　推动县（市）科技工作的制度措施280

4　推动县（市）科技工作的环境建设和能力建设283

5　科技部推动县（市）科技工作的对策和措施286

6　地方各级政府要发挥加强县（市）科技工作的主体和中坚力量作用290

7　县（市）科技部门应积极进取，开拓科技工作新局面291

Ⅰ　河北省保定市县（市）科技工作情况调研（2002年12月）297

第四篇　典型地区调研报告297

1　县（市）科技工作情况与存在的问题298

2　典型经验——易县开展“百村千户”示范工程，实施“科教兴村”战略300

3　关于加强县（市）科技工作的一些体会和建议302

Ⅱ 江西省部分县（市）科技工作情况调研（2003年1月）305

1　艰苦奋斗，积极探索科技工作新发展305

2　基层科技工作仍面临艰巨的困难和挑战307

3　振兴地方经济靠科技，振兴地方科技对科技部寄予厚望308

Ⅲ　浙江省部分县（市）科技工作情况调研（2003年3月）311

1　浙江省县（市）科技工作的主要特点与成效311

2　地方对做好县（市）科技工作的几点反映314

3　关于加强县（市）科技工作的一些认识与建议316

Ⅳ　甘肃省县（市）科技工作情况调研（2003年7月1日）318

1　县级科技管理工作的现状318

2　县（市、区）科技工作的成效与主要经验319

3　当前县（市、区）科技工作存在的问题320

4　对县（市、区）科技工作的建议321

Ⅴ　东北老工业基地县（市）科技工作典型调研（2004年2月）323

1　50年的建设为振兴东北老工业基地打下了良好基础324

2　经济转型期老工业基地地区发展面临的新问题325

3　加强东北老工业基地县（市）科技工作的若干对策建议328

Ⅵ　云南省地方科技工作调研报告（2004年5月）333

1　云南省基本概况333

2　云南科技工作概貌333

3　云南地、县科技工作取得的成绩与基本经验334

4 当前县（市）科技工作存在的问题335

5　关于加强边疆地区地方科技工作的思考336

Ⅶ　青海省条件艰苦科技工作具有自身特色（2004年6月）337

1　在十分艰苦的环境条件下，青海州（县）科技工作具有自己的特色337

2　高原落后的少数民族地区，县（市）科技工作困难重重340

3　加强青海省少数民族经济落后地区县（市）科技工作的对策建议342

Ⅷ　西南地区科技工作调研报告（2004年6月 发展计划司）344

1　科技工作现状和特点344

2　科技工作的成绩与经验347

3　科技工作的问题及原因分析350

4　对加强县（市）科技工作的认识和体会353

5　加强县（市）科技工作的建议355

第五篇　附件361

附件一　公开发表的主要文章361

Ⅰ 切实加强地方县市科技工作　推进全面建设小康社会进程361

Ⅱ 地方科技发展的理论分析——内涵、阶段历程、模式及区域特征373

Ⅲ　地方科技发展战略思考383

Ⅳ　加强地方县（市）科技工作的对策措施395

附件二　2003年县（市）问卷的部分统计结果405

参考文献438