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第一章 地方立法评估概述1

第一节 地方立法评估及其相关概念1

一、地方立法评估概念2

二、地方立法评估与相关概念的区别7

第二节 地方立法评估的性质、意义及特点15

一、地方立法评估的性质及意义15

二、地方立法评估的特点20

第三节 我国地方立法评估的发展及存在的问题25

一、我国地方立法评估发展历程25

二、我国地方立法评估中存在的问题30

三、我国地方立法评估制度的建立与完善32

第二章 地方立法评估的理论基础38

第一节 地方立法评估的理论基础及实践要求38

一、地方立法评估理论的兴起38

二、地方立法的实践需要是地方立法评估兴起的实践因素47

第二节 地方立法评估的基本原则50

一、公正客观原则50

二、全面系统原则52

三、民主公开原则53

四、及时高效原则54

五、科学发展原则55

第三节 国外地方立法评估发展及做法56

一、典型国家立法评估制度57

二、国外立法评估制度的经验总结67

第三章 地方立法评估的主体、对象和内容72

第一节 地方立法评估的主体72

一、地方立法评估主体的概念及确定的原则73

二、地方立法评估主体的范围及类型75

三、我国地方立法评估主体及其完善79

第二节 地方立法评估的对象84

一、地方立法评估对象概念及类型84

二、立法评估对象的选择原则88

三、我国地方立法评估对象选择90

第三节 地方立法评估的内容94

一、地方立法过程评估的内容95

二、法规草案表决前评估的内容102

三、法规实施后评估的内容103

第四章 地方立法评估标准及指标105

第一节 地方立法评估的标准105

一、地方立法评估标准的概念及分类106

二、地方立法评估标准的作用110

三、地方立法评估标准体系的建构115

第二节 地方立法评估的指标119

一、设立评估指标应当考虑的因素120

二、评估指标体系121

三、评估指标分析133

第五章 地方立法评估的方法135

第一节 地方立法评估方法的概念及分类136

一、地方立法评估方法的概念136

二、地方立法评估方法的分类137

第二节 确立地方立法评估方法的原则及借鉴142

一、确定地方立法评估方法的基本原则142

二、几个国家地方立法评估方法研究概况144

第三节 地方立法评估方法的体系建构147

一、国内地方立法评估方法研究概况147

二、我国地方立法评估方法的体系建构150

第六章 地方立法评估程序161

第一节 地方立法评估程序概述161

一、地方立法评估程序的概念161

二、地方立法评估程序的价值163

三、地方立法评估工作程序设计的基本要求165

第二节 启动程序172

一、地方立法评估程序的启动机制172

二、地方立法评估程序启动机制的建立176

第三节 评估的实施177

一、评估准备阶段177

二、评估方案的实施180

三、评估结论的形成及撰写评估报告182

第四节 评估回应与运用阶段184

一、地方立法评估回应的概念184

二、地方立法评估回应机制的主要作用185

三、地方立法评估回应方式185

参考文献188