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综合报告新疆农牧市场培育与地方政府行为1

一、新疆农牧产品市场现状与建设难点1

二、新疆农牧产品市场建设规划与思路12

三、农牧产品市场与地方政府行为22

四、主要农牧产品流通政策改革与宏观调控29

专题一新疆农牧产品市场发育状况41

一、政府与农产品市场关系回顾42

二、转变政府职能，加强宏观调控47

三、大力培育农产品市场主体50

四、建立四大保障体系61

五、认真搞好农产品市场调节68

六、改善农牧区基础条件和社会环境71

专题二新疆主要农牧产品流通政策改革与宏观调控75

一、新疆粮食流通政策改革77

二、新疆棉花流通政策改革85

三、新疆食用植物油购销政策改革93

四、按产业化要求改革甜菜及制酱番茄产销政策98

五、新疆瓜果流通与市场建设问题103

六、新疆畜产品流通政策改革107

一、现状与问题113

专题三新疆农牧产品批发市场的建设和管理113

二、规划与设想118

三、对策与建议124

专题四新疆建立农产品期货市场的问题131

一、问题的提出131

二、期货市场的概念及其积极意义133

三、在新疆创办期货市场的具体设想134

附件一 新疆维吾尔自治区城乡集贸市场管理条例139

附件二 新疆农牧产品批发市场管理办法147

附件三 加快两个根本转变推动新疆农牧业经济的发展158

附件四 积极推进农业产业化加快农业增长方式的转变165

附件五 加快兵团农业经济进入市场的步伐171

附件六 关于适时向国家提出在新疆建立国家级的“乌鲁木齐棉花批发交易市场”的建议178

附件七 关于内地农副产品批发市场建设的考察报告183

附件八 关于云南省与缅甸边境贸易的调查192

附件九 农产品市场建设的成功尝试203

附件十 郑州粮食批发市场交易管理暂行规则215

附件十一 郑州粮食批发市场交易管理细则（暂行）225

后记237