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第一篇 基本人权篇5

工作权5

壹、前言5

贰、工作权之内涵5

一、要求国家提供适当工作机会之权利5

二、自由选择职业及从事职业活动之权利7

参、对於职业自由基本权之限制8

一、对於职业经营阶层之限制9

二、对於职业选择阶层之主观限制9

三、对於职业选择阶层之客观限制10

肆、对於职业自由基本权限制之合理化事由12

一、对於职业经营阶层限制措施之合理化事由12

二、对於职业选择自由主观限制之合理化事由12

三、对於职业选择自由客观限制之合理化事由13

伍、结论13

财产权17

壹、前言17

贰、财产权之保障范围17

一、财产权之概念17

二、财产权保障之具体内涵20

参、对於财产权之干涉22

一、课征税捐22

二、财产权之内容及限制规定23

三、财产权全部或一部之剥夺24

四、征收性质之干涉28

五、类似征收之干涉29

肆、对於财产权干涉之合理化事由30

伍、结论32

原住民族之人权保障35

壹、前言35

贰、原住民族保障之宪法基础35

一、原住民族保障条款入宪过程35

二、现行宪法保障原住民族之规定38

三、宪法原住民族保障条款之性质及其效力40

参、落实宪法上「原住民族保障条款」之行政法规45

一、保障原住民族参政权规定46

二、保障原住民族工作权规定46

三、保障原住民族财产权规定48

四、保障原住民族受教育权规定48

五、台北市保障原住民族之单行法规50

肆、原住民族保障法规之探讨52

一、保障原住民族权益法规与宪法平等原则之关系53

二、保障原住民族权益法规与宪法保障工作权之关系55

伍、结论58

吸菸者与非吸菸者之人权保障63

壹、前言63

贰、吸菸者之人权保障63

一、「吸菸自由」非人权清单中所保障之基本人权63

二、「吸菸自由」非宪法未列举之基本人权64

三、吸菸者「不受非法强制之自由」66

四、结语67

参、「健康权」之内涵67

一、「健康权」之概念及其宪法上基础68

二、「健康权」之主观公权利面向69

三、「健康权」之客观法效力面向73

肆、结论74

宪法上人民基本义务之历史演进及其性质——以德国法为论述中心79

壹、前言79

贰、德国宪法上基本义务之历史演进79

一、启蒙时期79

二、威玛宪法（Weimarer Reichsverfassung）时期81

三、二次大战后各邦宪法有关基本义务之规定83

四、基本法时期85

五、小结86

参、我国宪法上有关人民义务之规定88

肆、结论88

第二篇 行政救济篇95

诉讼参加制度在德国法上之起源及其发展95

壹、前言95

贰、诉讼参加制度之起源及其历史发展95

一、Baden邦「内部行政组织执行命令」第四十八条第二项95

二、普鲁士邦「行政法院组织暨行政争讼程序法」96

三、美国和英国占领区各邦所颁布之行政法院审判权法106

四、一九五三年之社会法院法116

五、一九六○年行政法院法（VwGO）第六十五条117

参、结论118

我国行政诉讼法上诉讼参加制度类型之检讨——论行政诉讼法第四十四条第二项「利害关系人辅助参加」制度之妥当性127

壹、前言127

贰、行政诉讼法与民事诉讼法上诉讼参加之区别129

一、性质之不同129

二、前提要件之不同131

三、参加人程序法上法律地位之不同133

参、行政诉讼法上「辅助参加」制度之检讨133

一、行政机关之辅助参加133

二、利害关系人之辅助参加134

肆、结论138

行政法院漏未实施诉讼参加之法律救济途径——兼论行政诉讼法上重新审理制度145

壹、前言145

贰、行政法院未实施诉讼参加之法律效果146

一、行政法院未实施普通参加之法律效果146

二、行政法院未实施必要参加之法律效果147

三、行政法院未实施辅助参加之法律效果153

参、行政法院漏未实施必要诉讼参加之法律救济途径154

一、判决未确定前——上诉154

二、判决确定后156

肆、结论161

诉讼参加制度在我国行政法院实务上之适用——评最高行政法院八十八年度诉字第二九一七号裁定169

壹、最高行政法院八十八年度诉字第二九一七号裁定之内容169

贰、问题之提出170

一、诉讼参加是否固有必要共同诉讼之替代制度？171

二、行政诉讼法第四十一条之「合一确定」，是否专指「同胜同败」？173

参、裁定之评释174

一、实务上排除行政诉讼法第四十一条规定适用之原因175

二、民事诉讼法与行政诉讼法上诉讼参加制度之本质上不同176

三、行政诉讼法第四十一条条文之解释179

肆、结论181

地方自治团体之原处分机关不服自治监督机关诉愿决定时之法律救济途径185

壹、前言185

贰、原处分机关之法律救济途径——撤销诉讼（行政诉讼法第四条第一项暨第三项）186

一、行政诉讼法第四条第一项与第三项间之关系186

二、地方自治机关得否作为撤销诉讼之原告当事人187

三、是否有行政处分存在191

四、地方自治团体是否有诉权195

五、结语198

参、原诉愿人之法律救济途径——诉讼参加199

一、诉讼参加之意义及其要件199

二、必要诉讼参加之意义及其要件201

三、小结204

肆、结论204

一、有关撤销诉讼合法性之部分204

二、有关诉讼参加之部分205

公务员法上之竞争诉讼与诉讼参加——兼论暂时权利保护程序中之法律救济途径211

壹、前言211

贰、公务员法上竞争诉讼之本案诉讼程序212

一、积极竞争诉讼212

二、消极竞争诉讼213

参、公务员法上竞争诉讼中诉讼参加之问题220

一、消极竞争诉讼之诉讼参加221

二、积极竞争诉讼之诉讼参加222

三、小结223

肆、公务员法上竞争诉讼之暂时权利保护程序224

一、人事机关任命其他竞争者为系争公职公务员以前之暂时权利保护程序225

二、人事机关任命其他竞争者为系争公职公务员以后之暂时权利保护程序226

伍、结论229

行政诉讼法上之共同诉讼235

壹、前言235

贰、共同诉讼之意义及其种类236

一、依共同诉讼系自始存在或嗣后存在而区分237

二、依共同诉讼之实施是否必要而区分238

参、共同诉讼之规范目的239

肆、共同诉讼之一般要件239

一、程序要件240

二、实体要件247

伍、普通共同诉讼人间之关系260

陆、必要共同诉讼之特别要件及其效力262

一、固有必要共同诉讼之特别要件263

二、类似必要共同诉讼之特别要件268

三、固有必要共同诉讼与类似必要共同诉讼之区别273

四、必要共同诉讼人间之关系275

柒、未来修法建议278

捌、结论280

一、程序要件281

二、实体要件281

人民请求国家赔偿之法律途径289

壹、前言289

贰、学说见解289

参、实务见解290

一、最高行政法院九十二年度判字第一八○七号判决291

二、最高行政法院九十二年度裁字第一四七四号裁定293

三、最高行政法院九十二年度裁字第一一八六号裁定294

四、最高行政法院九十二年度裁字第九二五号裁定296

五、小结298

肆、本文见解299

伍、结论301

公务员惩戒程序与行政诉讼程序之竞合305

壹、前言305

贰、公务员惩戒程序与行政诉讼程序之结构差异308

一、公务员惩戒事件之程序主体不称「原告」「被告」，而称「移送机关」与「被付惩戒人」308

二、行政诉讼程序原则采处分权主义，公务员惩戒程序似非如此311

参、行政诉讼程序与公务员惩戒程序之竞合313

一、原免职处分与停职处分之效力问题314

二、免职处分之行政诉讼程序是否继续进行之问题314

三、免职处分之行政诉讼判决确定后，再发动司法惩戒程序时，原确定判决是否拘束惩戒法院？是否受司法惩戒程序之影响？315

肆、结语316