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第1章 老龄化15

世界人口的老龄化16

非正规老年养老制度及其瓦解21

为什么政府应该干预？市场的失误22

政府如何回应？24

本报告的安排30

非正规制度的种类31

非正规养老制度是靠什么运转的？35

瓦解的迹象38

公共部门和私人部门间转移支付的相互作用：42

挤出效应与挤入效应42

避免家庭养老制度动荡的政策43

自愿还是强制？强制性制度的覆盖范围有多大？47

第3章 正规养老制度的政策抉择47

储蓄还是再分配——以及年金和缴费之间的联系48

风险承担：规定受益额还是规定缴费？53

为计划融资：积累制还是现收现付制？56

养老金收入应由公共管理还是私人管理？60

哪几种支柱？哪些设计特征？62

第4章 公共年金计划64

公共融资的老年年金计划的变迁64

公共年金计划是怎样运转的？69

公共年金计划是怎样影响经济的？76

谁受益？谁吃亏？83

公共支柱的财务脆弱性88

结论101

第5章 职业年金计划106

历史简介106

职业年金计划的运作方式107

职业年金计划对经济的影响111

职业年金计划的得益者与受损者118

职业年金计划的调控问题120

结论127

第6章 个人储蓄计划——正在成为强制性的？129

历史简介130

强制性退休储蓄计划怎样运行131

对宏观经济的影响134

强制储蓄计划能进行收入再分配…和减少贫穷吗？138

有关分散化计划的调控问题140

结论147

第7章 多个支柱共同发挥作用149

多支柱体制存在的理由149

选择公共年金支柱以减少贫困152

选择强制性积累制支柱——为了效率和发展155

自愿性（个人或职业的）年金支柱157

多个支柱共同发挥作用158

结论160

第8章 转轨163

人口结构年轻的国家需要开展的基础工作164

人口结构年轻但迅速老龄化的国家166

中等年龄国家渐进的转轨167

处于困境中的人口结构成年型国家——对激进的改革的考虑168

转轨的政治问题173

转轨中国家175

结论185

短评186

附录219

数据说明249