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导论1

一、基本背景1

二、研究现状述评5

三、选题意义6

四、研究方法8

五、内容安排9

第一章 政府会计监管基本理论12

一、经济学中的政府监管理论及对会计的启示12

二、政府会计监管的定义18

三、上市公司强制性信息披露、市场有效性理论与政府会计监管24

（一）上市公司强制性信息披露的意义24

（二）市场有效性理论26

（三）强制性信息披露、市场有效性理论与政府会计监管之间的关系28

第二章 政府会计监管界限分析33

一、政府会计监管的必要性33

（一）会计信息市场失灵33

（二）政府会计监管的必要性38

二、政府会计监管的优势和缺陷40

（一）政府会计监管的优势40

（二）政府会计监管的缺陷47

三、政府实施适度的会计监管53

（一）政府适度监管的模型分析54

（二）我国政府会计监管适度性分析59

（三）政府与非政府监管主体间的调适63

第三章 政府会计监管的历史考证74

一、他国政府对上市公司会计信息监管的历史演变74

（一）无意识监管时期（19世纪40年代以前）74

（二）初步监管时期（19世纪40年代至20世纪30年代）79

（三）强化监管时期（20世纪30年代至今）86

二、中国政府对上市公司会计信息监管的历史演变91

（一）萌芽时期（1992年前）92

（二）发展时期（1993—1997）95

（三）强化时期（1998年至今）98

三、基本结论104

第四章 政府会计监管目标106

一、监管目标实现过程的曲折性106

二、政府会计监管的终极目标107

三、会计信息相关者的利益：111

（一）公众利益112

（二）政府利益116

（三）公司利益118

四、政府会计监管的次级目标：利益关系协调基础上的侧重121

五、政府对上市公司会计监管目标定位：投资者利益保护125

（一）基础：政府会计监管目标的经济学思考125

（二）借鉴：他国政府会计监管目标导向的考量128

（三）反思：对我国政府会计监管目标导向的评价134

第五章 政府会计监管目标实现机制：政府会计监管组织机制142

一、政府会计监管组织机制的基础性作用142

二、政府会计监管组织机制的国别考察143

（一）美国政府会计监管组织机制144

（二）英国政府会计监管组织机制154

（三）日本政府会计监管组织机制156

（四）韩国政府会计监管组织机制157

三、对我国政府会计监管组织机制的考察158

（一）对我国政府会计监管组织机制缺陷的总体分析159

（二）对我国政府会计监管组织机制缺陷的个体分析162

（三）案例分析177

四、完善我国政府会计监管组织机制的框架构想180

（一）集中监管型181

（二）协调型184

第六章 政府会计监管目标实现机制：政府会计监管运行机制188

一、会计规范层次189

（一）美国的会计规范189

（二）我国的会计规范192

二、强制性审计205

（一）重复性监管问题及对策207

（二）注册会计师执业资格问题及对策215

（三）审计收费问题及对策221

（四）政策保护性国际会计师事务所介入问题及对策239

三、事后惩戒246

（一）虚假陈述的界定247

（二）虚假陈述的法律责任形式250

（三）行政责任252

（四）民事责任263

附录：政府会计监管情况调查结果汇总表274

结语279

参考文献281

后记290