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第1章 绪论1

1.1 研究背景1

1.1.1 中国医药卫生体制改革的实践进路1

1.1.2 新医改的启动及政策焦点6

1.1.3 民营医院的发展困局10

1.1.4 公私合作办医与诱致性制度变迁14

1.2 研究综述16

1.2.1 公私合作伙伴关系的界定16

1.2.2 PPP的族群23

1.2.3 医疗服务领域PPP的应用26

1.2.4 伙伴关系管理的关键成功因素与风险控制29

1.3 研究问题32

1.4 研究内容与方法33

1.4.1 研究内容33

1.4.2 研究方法34

第2章 公私合作办医的理论基础37

2.1 医疗服务的属性与供给方式：公共经济学相关理论视角的分析37

2.1.1 公共物品的基本界定与属性38

2.1.2 医疗服务产品的混合属性与联合供给40

2.1.3 医疗服务产品的供给方式42

2.2 公私合作办医的合法性审视：公共管理相关理论视角的分析44

2.2.1 “新公共管理”与医疗服务改革44

2.2.2 “新公共治理”与公私合作办医的合法性47

2.3 公私合作办医伙伴关系的构建：跨组织合作理论视角的分析52

2.3.1 跨组织关系研究的意义与界定52

2.3.2 跨组织合作的困境53

2.3.3 跨组织合作的若干理论视角55

2.4 讨论63

第3章 国内外公私合作办医现行模式分析65

3.1 国外医疗卫生领域的公私合作实践65

3.1.1 英国的实践65

3.1.2 澳大利亚的实践68

3.1.3 西班牙的实践71

3.1.4 其他发达国家的实践74

3.1.5 发展中国家的实践75

3.1.6 国外公私合作办医实践的比较78

3.2 中国公私合作办医的一般模式79

3.2.1 广州广和医院——PFI实践79

3.2.2 昆明市星耀医院——BOOT实践80

3.2.3 汕头潮南民生医院——EPC实践81

3.2.4 香港大学深圳医院——O＆M实践82

3.2.5 北京门头沟区医院——ROT实践83

3.2.6 武汉亚心七医院——民营医院托管公立医院的实践85

3.2.7 国内案例总结86

3.3 讨论88

3.3.1 国内外公私合作办医实践的典型模式与经验88

3.3.2 中国公私合作办医的现实选择92

第4章 公私合作办医伙伴关系构建的案例比较分析95

4.1 案例研究设计95

4.1.1 研究对象95

4.1.2 案例相关编码95

4.1.3 案例概况97

4.1.4 案例分析的主要维度99

4.2 案例分析100

4.2.1 合作的启动背景：政府支持的准公私合作100

4.2.2 合作各方动机比较：使命驱动或回报驱动105

4.2.3 运营过程的比较：治理结构控制权、管理者素质与运营效率观110

4.2.4 合作的产出性质：公共利益与个体利益能否平衡120

4.2.5 可借鉴模式的提出：构建政府主导的三方合作框架124

4.3 讨论126

4.3.1 基于案例比较分析所形成的经验126

4.3.2 关于公私合作办医项目设计的政策建议128

第5章 结语137

5.1 结论137

5.2 创新点138

5.3 本书的不足之处及对公私合作办医的展望138

附录140

参考文献141

后记153