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第一章 武器装备采办管理概述1

第一节 武器装备采办管理概念、内涵与内容1

一、武器装备采办管理的概念1

二、武器装备采办管理的内涵2

三、武器装备采办管理的内容3

第二节 武器装备采办管理历史沿革3

一、各军种分管时期4

二、国防部统管改革时期4

三、精明采办改革时期5

四、国防部集中统管改革时期6

第三节 武器装备采办管理的主要特点9

一、装备采办由国防部高度集中统一管理9

二、装备采办管理涵盖装备全寿命过程9

三、一体化项目小组是装备采办管理的关键10

第二章 武器装备采办管理体制11

第一节 武器装备采办决策层11

一、国防部隶属机构11

二、国防部相关委员会12

第二节 武器装备采办管理与实施层15

一、总暑总委员会15

二、总暑各功能群17

三、一体化项目小组与保障小组17

第三章 国防预研管理20

第一节 国防预研概念分类20

第二节 国防预研管理的历史沿革21

一、各军种分散管理时期21

二、国防部统管改革时期21

三、国防部统管深化改革时期22

四、预研机构私有化改革时期23

第三节 国防预研管理体制24

一、首席科学顾问25

二、国防科学咨询委员会26

三、国防科技局27

第四节 国防预研运行机制28

一、国防预研发展战略的制定28

二、国防预研的预算管理32

三、国防预研计划的制定33

四、国防预研的项目管理33

五、预研成果的转化管理37

第五节 国防预研力量38

一、军内预研机构38

二、军民合作预研机构39

三、其他政府部门预研机构41

四、工业界预研机构41

五、大学预研机构42

第六节 国防预研的管理特点43

一、对不同类型的国防预研机构实行分类管理43

二、充分发挥国防科学与技术研究院的引领作用43

三、加大研究与发展投资促进国防技术的发展44

四、建立国防部与工业部门联合投资机制44

五、吸引优秀人才参与国防技术的发展45

六、发挥民间国防工业行业协会组织的纽带作用45

第四章 武器装备需求管理47

第一节 需求管理组织体系47

第二节 需求管理基本流程49

一、能力需求管理50

二、用户需求管理52

三、系统需求管理56

第三节 需求管理主要特点59

一、中央参谋部装备能力局在装备需求管理中发挥主导作用59

二、作战部门和采办部门有限参与装备需求管理60

三、需求生成过程划分为三个既相对独立又相互衔接的环节60

第五章规划计划预算管理61

第一节 规划、计划与预算的管理体系61

一、国防部外部决策与审查机构61

二、国防部决策咨询委员会63

三、国防部核心管理机构64

第二节 规划、计划与预算基本程序65

一、制定30年装备发展战略65

二、制定装备中短期发展规划66

三、制定装备发展年度计划66

四、制定装备发展经费预算66

第三节 规划计划预算的主要特点67

一、远期战略设想、长期规划与短期计划紧密联系滚动编制67

二、强调国防部集中统管同时注重项目管理部门的有机参与68

三、预算编制部门与预算实施部门分开保证预算编制的科学性68

四、装备科研采购规划计划与保障计划一体化编制体现全寿命69

第六章 武器装备项目管理70

第一节 武器装备项目管理的调整改革70

一、简化采办程序70

二、减少审批决策点71

三、提前决策审批71

四、加强审批授权71

第二节 武器装备项目管理的全寿命过程71

一、项目的全寿命管理过程72

二、项目的里程碑决策审查74

第三节 武器装备项目管理的案例76

一、英国航空母舰采办的工作流程76

二、英国航空母舰项目管理体系80

三、英国提高航空母舰采办效率的主要举措82

第七章 武器装备合同管理86

第一节 武器装备合同管理体制86

第二节 武器装备合同管理政策87

一、实行主承包负责制88

二、推行竞争性合同定价88

三、实施合同分类管理89

第三节 武器装备合同过程管理90

一、合同签订前的准备91

二、合同的签订与履行92

三、合同的修订与终止95

第八章 武器装备质量管理98

第一节 武器装备质量管理的组织机构98

一、国防质量保证主管机构98

二、一体化项目小组及其质量保证官100

三、国防质量保证代表102

四、承包商102

第二节 质量管理的法规标准103

一、质量保证的标准体系103

二、国防部采办质量标准104

三、北约多边质量保证协议105

四、质量保证标准在合同管理中的应用105

第三节 武器装备质量的人员与产品认证107

一、质量保证的资格认证制度107

二、特殊产品的合格认证109

第四节 武器装备的全过程质量管理110

一、质量计划制定与审批111

二、质量计划的执行与检查113

三、质量管理的总结与改进116

第九章 武器装备的试验与鉴定管理118

第一节 英国试验与鉴定管理体制118

一、试验与鉴定决策层118

二、试验与鉴定管理层120

三、试验与鉴定能力提供方122

四、试验与鉴定用户123

第二节 英国试验与鉴定策略123

一、一体化试验、鉴定与验收的目标原则124

二、一体化试验、鉴定与验收的程序125

第三节 英国主要试验靶场与设施127

一、舒伯里岬靶场127

二、埃斯克米尔斯靶场129

三、彭迪内靶场130

四、吹风风洞与结冰设施132

五、水下试验与鉴定中心133

六、斯佩德亚当靶场133

七、陆军装甲试验与发展部队135

第十章 武器装备的使用保障管理136

第一节 武器装备使用保障的管理体制136

一、国防装备与保障总暑136

二、综合后勤保障小组138

三、承包商139

第二节 武器装备寿命周期综合后勤保障工作140

一、方案阶段142

二、评估阶段142

三、验证阶段142

四、制造阶段143

五、使用阶段143

六、报废处置阶段143

第三节 武器装备使用保障的基本策略与方式144

一、合同商保障144

二、基于绩效的保障147

第十一章 战时武器装备采办管理149

第一节 战时武器装备采办的组织管理149

一、战时装备采办的基本用途149

二、战时装备采办的管理体系150

三、战时装备采办的经费管理150

第二节 战时武器装备采办管理的基本程序151

第三节 战时武器装备采办管理的主要特点153

一、减少和简化了工作环节153

二、调整了一些审批权限153

三、采办手段更加灵活多样154

第四节 战时武器装备采办的应用情况155

一、战时采办的项目类型155

二、战时采办的成效156

三、战时采办的经验158

第十二章 武器装备采办策略159

第一节 精明采办策略159

第二节 竞争采办策略161

第三节 渐进式采办策略163

第四节 国际化采办策略164

第五节 电子化采办策略165

第六节 技术成熟度评价策略166

第十三章 武器装备采办队伍169

第一节 武器装备采办管理队伍规模结构169

第二节 武器装备采办队伍的管理培训170

一、英国武器装备采办队伍管理体系170

二、英国武器装备采办队伍教育培训体系172

三、英国国防采办队伍教育培训的组织实施175

第三节 武器装备采办管理人员激励政策177

一、人才选拔制度177

二、人才培养制度177

三、人才考评制度178

四、人才激励制度179

第十四章 国防工业基础180

第一节 国防工业规模结构180

第二节 国防工业的管理体制180

一、国防与海外政策委员会181

二、国家国防工业委员会181

三、国防装备与保障总署182

第三节 国防工业现行的主要政策182

一、将竞争作为国防工业发展的基本政策182

二、加强军地合作,建立国防部与工业的合作伙伴关系183

三、加强与盟国的合作,建立更为广阔的发展空间184

四、加强对外投资和军品出口,维持军工生产的规模和效益184

五、加强技术研究,从根本上推动国防工业水平的提高185

第四节 国防工业能力水平186

一、军用航空技术领域186

二、航天技术领域186

三、导弹技术领域186

四、舰船技术领域187

五、兵器技术领域187

六、核技术领域187

七、电子技术领域187

结束语188

参考文献190