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第一编 中国禁毒法律概述3

第一章 中国禁毒法律3

第一节 中国大陆既往禁毒法律3

一、中国禁毒法的起源3

二、清朝末年的禁烟法令5

三、民国时期的禁烟法8

四、新中国成立初期至20世纪70年代后期的禁毒法9

五、1979年刑法规定的毒品犯罪及其立法补充12

六、1990年颁布《关于禁毒的决定》——中国禁毒立法的重大转折15

第二节 中国大陆现行禁毒法律20

一、惩处国际毒品犯罪的主要国际公约20

二、1997年颁布新《刑法》——对毒品犯罪刑事立法更趋严密24

三、2001年颁布实施《药品管理法》26

四、2006年颁布实施《治安管理处罚法》27

五、2008年颁布《禁毒法》——中国第一部禁毒单行法出台28

六、禁毒司法解释及司法解释性文件45

第二章 中国禁毒法规48

第一节 国务院制定发布的禁毒行政法规48

一、《强制戒毒办法》48

二、《药品管理法实施条例》51

三、《麻醉药品和精神药品管理条例》51

四、《易制毒化学品管理条例》57

五、《娱乐场所管理条例》61

第二节 地方性禁毒法规62

一、云南省有关禁毒的地方性法规62

二、四川省有关禁毒的地方性法规67

三、贵州省有关禁毒的地方性法规——《贵州省禁毒条例》70

四、陕西省有关禁毒的地方性法规——《西安市强制戒毒条例》（2004年修正）71

五、福建省有关禁毒的地方性法规——《福建省禁毒条例》72

六、其他省、自治区有关禁毒的地方性法规74

第三节 港澳台地区的禁毒法例75

一、香港禁毒法例75

二、澳门禁毒法例79

三、中国台湾地区禁毒立法86

第三章 中国大陆禁毒规章、规范性文件及相关规定92

第一节 中国大陆禁毒规章92

一、国务院各部委制定发布的禁毒部门规章92

二、地方各级政府制定的禁毒规章109

第二节 中国大陆禁毒规范性文件114

一、国务院各部委制定发布的禁毒规范性文件114

二、地方禁毒规范性文件133

第三节 禁毒相关规定152

一、有关禁毒的团体规定152

二、有关禁毒的行业规定157

附件1：药品类易制毒化学品品种目录159

附件2：非药品类易制毒化学品的分类和品种目录160

附件3：国际核查易制毒化学品管理目录162

附件4：滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案164

附件5：阿片类药物依赖诊断治疗指导原则171

附件6：苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则181

附件7：戒毒医疗服务管理暂行办法186

附件8：麻醉药品品种目录（2007年版）193

附件9：精神药品品种目录（2007年版）198

第二编 中国禁毒法律汇编205

一、法律205

中华人民共和国禁毒法205

中华人民共和国药品管理法216

二、行政法规234

戒毒条例234

艾滋病防治条例242

易制毒化学品管理条例254

麻醉药品和精神药品管理条例266

中华人民共和国药品管理法实施条例284

强制戒毒办法300

精神药品管理办法303

麻醉药品管理办法307

三、国务院部委规章313

公安机关强制隔离戒毒所管理办法313

吸毒成瘾认定办法324

国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于将4—甲基甲卡西酮列入第一类精神药品管理的公告327

药品类易制毒化学品管理办法327

戒毒医疗服务管理暂行办法345

卫生部关于印发《医疗机构戒毒治疗科基本标准（试行）》和《戒毒医院基本标准（试行）》的通知351

吸毒检测程序规定355

吸毒人员登记办法358

公安部、商务部、卫生部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局关于将羟亚胺列入《易制毒化学品管理条例》的公告361

国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于公布麻醉药品和精神药品品种目录（2007年版）的通知363

商务部关于对含易制毒化学品的混合物的进出口管理作出具体规定372

麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法373

易制毒化学品进出口管理规定375

易制毒化学品进出口国际核查管理规定386

易制毒化学品购销和运输管理办法390

公安部、卫生部、国家食品药品监督管理局关于印发《滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案》的通知400

国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于戒毒治疗中使用麻醉药品和精神药品有关规定的通知413

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法420

处方管理办法430

麻醉药品、精神药品处方管理规定444

医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定447

麻醉药品和精神药品运输管理办法451

麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）462

麻醉药品和精神药品经营管理办法（试行）480

麻醉药品和精神药品邮寄管理办法489

向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定491

国家食品药品监督管理局关于涉及行政审批的行政规章修改、废止、保留的决定496

劳动教养戒毒工作规定498

强制戒毒所等级评定办法502

强制戒毒所管理办法511

戒毒药品管理办法519

四、国务院部委规范性文件525

关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告525

公安部关于废止和修改部分禁毒工作部门规章及规范性文件的通知527

公安部、卫生部关于公安机关强制隔离戒毒所使用美沙酮等麻醉药品和精神药品有关问题的通知530

公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局关于进一步加强易制毒化学品管制工作的指导意见532

公安部关于对戒毒人员进行诊断评估有关问题的通知537

公安部关于对强制隔离戒毒与劳动教养能否合并执行问题的批复538

公安部关于执行《中华人民共和国禁毒法》有关问题的批复539

全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要540

公安部关于做好新旧戒毒体制衔接有关问题的通知551

国家食品药品监督管理局、卫生部关于加强曲马多等麻醉药品和精神药品监管的通知552

公安部关于加强打击零星贩毒活动工作的通知554

最高人民检察院侦查监督厅、公诉厅关于进一步加大对毒品犯罪打击力度的通知557

公安部关于认定海洛因有关问题的批复559

公安部关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知560

对外贸易经济合作部关于进一步加强醋酸酐和高锰酸钾进出口管理的通知561

公安部关于认真执行《强制戒毒所管理办法》有关问题的通知562

全国法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要564

国家药品监督管理局关于禁毒缴获罂粟壳处理问题的批复569

公安部关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复570

国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知570

全国禁毒工作领导小组关于加强天然咖啡因管理的通知573

公安部关于毒品案件立案标准的通知575

最高人民法院、最高人民检察院、卫生部、公安部关于印发《贩卖安钠咖毒品罪的案例》的通知578

国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知580

五、司法解释582

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见582

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题》的意见585

最高人民法院刑一庭关于审理若干新型毒品案件定罪量刑的指导意见588

最高人民法院研究室关于氯胺酮能否认定为毒品问题的答复589

最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释590

最高人民检察院关于盐酸二氢埃托啡是否属毒品及适用法律问题的批复592

最高人民法院关于办理毒品刑事案件适用法律几个问题的答复593

最高人民法院关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》的若干问题的解释593

最高人民法院、最高人民检察院关于废止1993年底以前联合发布的部分司法解释的通知600

最高人民法院关于已满十四岁不满十六岁的人犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪应当如何适用法律问题的批复602

最高人民法院关于十二省、自治区法院审理毒品犯罪案件工作会议纪要602

最高人民检察院关于贩卖假毒品案件如何定性问题的批复608

最高人民法院研究室关于如何处理没收毒品问题的电话答复609

最高人民法院关于《贩卖毒品死刑案件的量刑标准》的答复610

六、地方性法规611

（一）全国部分省、自治区、直辖市（市）禁毒条例611

浙江省禁毒条例611

贵州省禁毒条例622

海南经济特区禁毒条例629

云南省禁毒条例640

湖南省禁毒条例647

安徽省禁毒条例653

武汉市禁毒条例660

鞍山市禁毒条例665

福建省禁毒条例670

江苏省禁毒条例676

包头市禁毒条例679

山西省禁毒条例684

宁夏回族自治区禁毒条例689

黑龙江省禁毒条例695

吉林省禁毒条例702

四川省禁毒条例708

广西壮族自治区禁毒条例714

重庆市禁毒条例717

厦门市禁毒条例722

内蒙古自治区禁毒条例726

云南省大理白族自治州禁毒条例728

云南省澜沧拉祜族自治县禁毒条例731

云南省西双版纳傣族自治州禁毒条例735

德宏傣族景颇族自治州禁毒条例740

（二）全国部分省、自治区、直辖市（市）禁毒规定746

北京市劳动教养工作管理局强制隔离戒毒工作规定（试行）746

北京市劳动教养工作管理局强制隔离戒毒人员期限管理与执行方式变更规定（试行）756

湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定762

浙江省公安厅关于进一步规范禁毒执法工作若干问题的通知765

广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅关于审理新型毒品犯罪案件定罪量刑问题的指导意见767

琼海市人民政府关于印发《琼海市奖励打击毒品违法犯罪的暂行规定》、《琼海市奖励禁毒帮教小组的暂行规定》、《琼海市奖励举报毒品违法犯罪的通告》的通知769

云南省财政厅、云南省公安厅关于印发《云南省举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》的通知772

辽宁省禁毒规定775

广东省高级人民法院关于毒品犯罪案件有关数量量刑标准的参考意见779

湖北省戒毒管理办法783

新疆维吾尔自治区禁止大麻毒品条例789

陕西省禁止贩毒吸毒条例791

广东省强制戒毒所管理规定794

新疆维吾尔自治区强制戒毒所管理办法797

云南省强制戒毒所管理办法800

广东省戒毒所管理办法804

陕西省戒毒所管理办法806

甘肃省人民代表大会常务委员会关于查禁毒品的规定809

广州市戒毒收容管教的暂行规定813

七、港澳台地区禁毒立法815

（一）香港地区禁毒立法815

危险药物条例815

化学品管制条例903

药剂业及毒药条例919

贩毒（追讨得益）条例956

（二）澳门地区禁毒立法1015

禁止不法生产、贩卖和吸食麻醉药品及精神药物1015

（三）台湾地区禁毒立法1058

毒品危害防制条例1058

参考文献1073