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第一章1

什么是“行政官僚”1

第一节 “官僚”一词的起源2

第二节　“官僚”的定义3

第三节 “官僚”产生的先决条件9

第四节 “行政”、“管理”与“官僚”的关系　11

第一节 拉菲尔·韩莫尔与他的《官僚的体验》21

僚的批评21

学者对官21

现代西方21

第二章21

第二节 官僚机制的反效益作用23

第三节 “公共选择学派”对官僚的批评27

第三章31

行政官僚与现代社会31

第一节 行政官僚不可或缺31

第二节 行政官僚存在的理论基础41

第三节 官僚在各国的大致规模46

第四章49

官僚与政治49

第一节 官僚与政治49

第二节 早期的官僚与政治50

第三节 官僚与政治的两分学说52

第四节 官僚政治55

第一节 美国：西方自由资本主义的大本营　60

行政官僚60

在美国的60

第五章60

第二节 美国早期的官僚演变63

第三节 行政官僚与美国高等教育和科学技术的发展70

第六章75

行政官僚75

在实际运75

行中的问题75

第一节 尼克松与“水门事件”75

第二节 里根与“伊朗门事件”79

第三节　林肯借贷银行案例82

第七章87

当代西方87

行政官僚87

改革的尝87

试之一：87

里根改革87

第一节　20世纪80年代行政官僚改革的第一冲击波87

第二节 里根革命——行政官僚改革的另一冲击波89

第三节 里根的“新联邦主义”101

第四节　“公共选择理论”与里根的行政官僚改革104

第五节 里根改革给后人的启示110

第八章113

行政官僚与克林顿的“重塑政府运动”113

第一节 “重塑政府”的背景与简况113

第二节 “重塑政府”的十大原则与理论渊源及其评估116

第三节 克林顿政府行政改革的历史功绩133

第一节　什么是“新公共管理”140

“新公共管理”的渊源及其局限140

第九章140

第二节 对“新公共管理”理论的点评152

第三节　政府是否会越来越小166

第十章173

行政官僚在新技术条件下和新时代的发展趋势173

第一节 科学技术对官僚发展的影响173

第二节 信息技术对官僚机制的影响178

第三节　现代政治生活民主化对官僚的影响　187

第一节 背景介绍192

第十一章192

“电子政府”192

第二节 “电子政府”的由来194

第三节 “电子政府”的内200

第十二章206

结束语：现代官僚学习与研究的重点问题206

第一节 官僚问题研究的大致范畴206

第二节 官僚与社会发展的阶段性212

主要参考文献216