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Abstract1

导论1

一、问题的提出1

中文摘要1

二、国内外研究现状分析3

三、研究的内容和研究方法4

四、研究目标和研究中所要突破的难题4

五、创新与不足5

六、章节安排与主要结论5

一、关于财政监督含义的两种观点9

第一章 财政监督的含义、本质及目的9

二、财政监督的含义12

三、财政监督的本质14

四、财政监督的目的16

五、研究财政监督问题的意义18

第二章 财政监督与公共财政22

一、关于公共财政框架22

二、政府与市场29

三、公共产品的特征与提供32

四、财政支出增长趋势与保障手段34

五、财政支出范围及分类36

六、公共财政对财政监督的内在要求44

七、财政监督与经济发展46

八、财政监督需要处理好的几个关系48

第三章 财政监督的形式与内容51

一、内部监督及外部监督52

二、日常监督与专项监督70

三、事前监督、事中监督与事后监督76

第四章 我国当前的财政监督体系及专门监督机构的内容91

一、我国当前的财政监督体系92

二、财政监督不同主体的主要工作内容94

三、财政监督不同主体之间的关系104

四、划分财政部门监督内容的方法114

第五章 我国古代财政监督与国外财政监督及其借鉴120

一、我国古代的财政监督及其主要特点121

二、法国的财政监督122

三、美国的财政监督125

四、日本的财政监督126

五、巴西的财政监督129

六、荷兰的财政监督131

七、匈牙利的财政监督132

八、国外财政监督的借鉴134

第六章 新中国财政监督机制的演变138

一、新中国财政监督机制的主要变迁139

二、从税收、财务、物价大检查到财政监督156

第七章 我国近期财政监督实践概述168

一、我国近期财政监督实践的总体情况169

二、地方财政部门近期财政监督工作的新进展及典型经验174

三、完善我国财政监督机制有关问题的研究183

一、北京市市级财政系统的财政监督工作实践199

第八章 北京市财政监督工作的实践及其完善199

二、北京部分区、县财政局监督工作的实践206

三、完善北京市财政监督工作的总体思路216

第九章 财政监督的工作方法与人员选拔228

一、组织财政监督活动的标准和规范228

二、财政监督工作的常规方式与必要措施235

三、财政内部监督的操作方法238

四、财政内部监督的工作程序245

五、财政外部监督的操作方法250

六、财政外部监督的工作程序252

七、财政监督工作人员的选拔条件与标准258

第十章 财政监督的主要法律依据与违法案件处理264

一、财政监督法律依据的表现形式265

二、财政监督的法律依据267

三、财政监督的行政法规依据274

四、财政监督的规章制度依据278

五、财政监督中处理违法违纪问题的案例286

第十一章 财政监督与财政支出效益评价机制293

一、财政监督效益的确定和评价293

二、财政支出评价方法简介296

三、公共支出效益299

四、公共支出宏观效益分析法302

五、教科文卫以及行政事业支出效益的评价305

六、国际上关于提高财政监督效益的研究308

第十二章 财政监督工作方式与技术方法的展望311

一、财政监督工作方式的研究312

二、财政监督技术方法的探讨323

鉴定结论338

主要参考书目347

后记352