政府间财政转移支付 理论与实践2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

政府间财政转移支付 理论与实践PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

总论1

政府间转移支付办法的共同特征1

支出分权的不同模式2

税收分权2

均等性转移支付3

联邦影响州的决策3

注意和限制事项3

原则4

实践8

第一章 政府间财政转移支付从业者指南13

政府间财政手段14

一般性转移支付14

专项转移支付15

通过绩效转移支付实现对结果的问责机制20

财政转移支付的设计：瓜分资金或建立一个负责任的、公平的管理结构24

弥补纵向财政缺口26

通过财政均等性转移支付来缩小财政差距27

设定全国最低标准42

补偿福利的外溢性46

影响地方的优先权46

解决基础设施不足的问题及在萧条地区创建稳定的宏观经济47

州／省政府向地方政府提供转移支付时出现的特殊问题48

财政关系的制度性安排49

国际惯例51

负面的教训：应避免的转移支付类型52

正面的经验：应采纳的原则52

本章参考文献53

第一部分：原理57

第二章 联邦制经济体转移支付：概念视角59

对转移支付作用的三种观点61

被动作用：弥补财政缺口61

积极作用一：实现公平目标62

积极作用二：实现国家目标64

联邦政府与地方政府的财政关系设计66

宪法背景66

政府间财政关系68

本章注释73

第三章 多级政府体制下部门间转移支付的公平与效率74

辖区之间公平的案例75

设计一般性转移支付计划76

公共部门的地区间均等化77

辖区的人际均等化80

设计均等化公式83

均等化计划的原则88

政府内部效率的实例89

设计组织／部门间关系与微型转移支付91

政府内部各部门间的效率与宏观经济稳定性91

职能机构进行公共管理的方法92

以产出为导向的预算94

小规模转移支付的成本计算与定价95

结语97

本章注释97

本章参考文献98

第四章 通过国内风险分担实现经济稳定99

区域风险分担原则100

消费平滑101

区域稳定103

公共保障与自我保障104

道德风险和地区保障的政治经济学104

道德风险问题104

政治经济效应106

实证结果106

美国：通过基于市场的保障来应对不对称冲击107

美国：财政保障应对不对称冲击107

其他国家的地区保障110

地区风险分担与稳定的宏观经济111

地区风险分担和地区稳定112

地区风险分担和国内稳定112

结论113

本章附录：地区稳定和风险分摊模型114

本章注释116

本章参考文献116

第五章 政府拨款与预算软约束120

预算软约束问题的定义122

预算软约束的应用123

关于预算软约束问题的理论124

“大到不倒”理论124

预算软约束的政治经济学模型125

分权程度126

信用和声誉效应127

规则与斟酌之争127

纵向财政平衡与预算软约束127

未来的研究方128

实践中的预算软约束问题：国家比较128

德国130

意大利132

瑞典133

阿根廷134

巴西135

乌克兰135

匈牙利136

澳大利138

美国138

加拿大139

值得学习的经验139

纵向财政失衡的作用140

市场机制的作用140

均等化规划的作用141

斟酌的转移支付的作用142

责任重叠的作用142

分级制度的作用143

结论143

本章注释144

本章参考文献145

第六章 区域间财政补助的政治经济学148

政治动机与政治竞争150

粘蝇纸效应150

政治竞争151

效率问题153

被分隔的政府与寻租154

公共资源问题154

寻租155

政府间的关系157

财政联邦制与联邦财政158

运用转移支付维护国家统一158

政治集权与市场保护联邦制度159

承诺问题160

软预算问题160

漫天要价问题162

制度改革163

本章注释165

本章参考文献166

第七章 财政补助的激励效应171

补助的分类172

纵向转移支付173

配套补助金与分类财政补贴173

增长性173

纵向补助实践：各国的经验175

横向转移支付177

均等化的实践180

财政能力180

财政努力度181

补助与移民激励182

结论183

本章注释184

本章参考文献184

第八章 政府间转移支付的影响：概念研究和实证文献的结合187

政府间转移支付对地方政府行为的影响：理论假说187

转移支付的影响：第一代理论188

分权体系中政府间转移支付的影响：第二代理论189

衡量政府间转移支付对地方财政行为影响的实证方法192

计量经济问题192

模型阐述问题193

实证经验195

结论209

本章注释211

本章参考文献212

第二部分：实践217

第九章 政府间财政转移支付的法律框架：比较研究219

财政联邦主义的法律和政治经济学220

案例分析221

案例国家的政府体系222

政府间转移支付体系的法律基础223

建立和修改政府间财政转移支付的程序231

附加条件的转移支付和无条件转移支付（一般性转移支付）233

争端的解决和判决235

结论238

比利时238

德国238

印度239

南非240

主要结论241

本章注释242

本章参考文献243

第十章 政府间财政转移支付的制度安排和评价框架246

政府间转移支付的制度安排247

中央政府代理模式247

国家立法模式248

政府间论坛模式249

独立的机构（拨款委员会）251

运用新的制度经济学框架分析均衡性转移支付的制度安排254

运用新制度经济学框架比较更替的制度安排256

政府间论坛模式256

独立的代理机构（拨款委员会）256

初步结论257

从理论到实践：新制度经济学的预测到底有多精确？259

交易成本260

结果260

结论263

本章注释263

本章参考文献264

第十一章 解决财政不平衡：共享税问题266

收益共享：政府间转移支付的手段267

税基共享：协调、效率和激励269

共享、竞争和效率269

直接税税基共享270

消费税税基共享271

税基共享税收总结272

多级财政体系的收益共享273

不同国家的共享体系273

来源于特定税收或者汇总中央政府收益的共享收益275

分权化税收管理体制下税收共享激励失效分析276

收益共享公式277

结论278

本章注释279

本章参考文献279

第十二章 均等性转移支付计算的宏观公式282

均等性转移支付理论283

非均等性转移支付284

均等性转移支付计算公式285

一个均等公式287

宏观基数：衡量财力的变量288

激励问题289

税率退税289

税基退税290

定义、复杂性和透明性291

税基的衡量292

转移支付的稳定性293

另一种非宏观税基293

加拿大、澳大利亚和南非的均等性转移支付294

加拿大294

澳大利294

南非295

总结296

本章注释297

本章参考文献297

第十三章 横向财政均等化计划中的财政能力均等化299

地方财政差距300

概念性问题303

效率303

平等304

需求均等化305

收入均等化307

资助金均等化308

测量财政能力310

均等化公式311

均等化目标312

设计横向均等化313

财政能力指标314

可能的均等化公式316

横向均等化的影响318

结论和政策建议320

本章注释320

本章参考文献322

第十四章 横向财政均等化项目中弥补地方政府支出需求方面的差异327

支出需求和成本的定义329

存在成本差异的原因330

成本估计的方法332

成本估计函数332

支出估计等式334

依靠专家判断336

几个国家的成本核算方法336

澳大利亚336

英国338

瑞典338

日本339

韩国340

法国340

匈牙利341

瑞士341

对发展中国家的经验教训342

本章注释344

本章参考文献345

第十五章 财政建设性补助金支出349

建设补助金原理350

建设补助金的设计问题353

现实世界的建设补助金354

建设补助金的公式化方法：以英联邦的住房问题为例354

基于项目的建设补助金计划：以澳大利亚的道路建设为例356

建设补助金的仿真模型356

模型描述358

输入数据库359

仿真试验360

政策涵义362

结论364

本章附录：政府补贴的经济学解释364

财政缺口转移365

区域间的外部性365

全国统一最低标准365

财政引发的流动366

联邦制度的稳定性366

本章注释367

本章参考文献368

第十六章 大城市和大都会地区的补助370

大城市和大都会地区的特征及其对补助计划的启示371

支出差异372

筹集收入的区别373

补助设计的内涵374

转移支付的类型和应用的基本依据374

政府间转移支付的类型375

政府间转移支付的基本依据375

纵向财政失衡375

横向财政失衡377

外部性379

政治依据380

寻求合适的价格380

大城市和大都会地区的补助381

政府间转移支付影响的实证研究382

选定城市的政府间转移支付383

结论386

本章注释387

本章参考文献388

第十七章 小城市政府的补助金392

什么是小城市？392

小城市的支出责任是什么？394

应该怎样资助支出？394

转移支付的重要性396

为什么要提供转移支付？398

社区的大小影响转移支付的数额吗？402

如何设计资助？403

有条件转移支付403

非条件转移支付403

对小城市的补助金应该与其他地区区分吗？408

摘要409

本章参考文献410

第十八章 政府间转移支付和农村财政413

国家概况413

印度413

拉脱维亚417

加拿大（艾伯塔省）422

概括和思考428

结论431

本章注释431

本章参考文献432

附件 中国特色财政转移支付制度434

后记472