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绪言1

第一章 我国石油工业与石油工业管理体制18

第一节　我国石油工业的回顾与展望18

一、我国石油工业的发展历程18

二、我国石油工业的发展趋势25

第二节　我国石油工业面临的形势30

一、石油供需矛盾越来越突出30

二、天然气即将进入快速发展轨道33

三、石油工业的市场化进程不可逆转36

四、石油工业的国际化进程加快38

第三节　我国石油工业管理体制的沿革40

一、高度集中的计划经济管理（1949～1978年）40

二、从计划经济向市场经济过渡（1979～1998年）41

三、加快建立与社会主义市场经济相适应的石油工业管理体制（1998年至今）43

第四节　我国石油工业管理体制的现状和存在的主要问题45

一、政府管理石油工业的职能分布45

二、政府管理体制存在的主要缺陷48

三、由于政府管理职能弱化出现的问题51

四、健全我国石油监管体制势在必行54

第二章 国外石油天然气管理体制与监管58

第一节　国外监管的理论和实践58

第二节　国外石油工业管理体制68

第三章　加拿大、英国、美国的石油监管72

第一节　加拿大石油天然气工业监管72

一、加拿大及其石油天然气工业概况72

二、联邦政府石油天然气工业管理的基本情况74

三、阿尔伯达省政府石油管理基本情况87

四、加拿大不列颠哥伦比亚省政府石油管理基本情况98

五、加拿大石油工业协会情况100

第二节　英国石油天然气工业监管102

一、英国及其石油天然气工业概况102

二、政府天然气工业管理的基本框架103

三、英国天然气工业监管机构主要职责及主要监管政策107

第三节　美国石油天然气工业监管111

一、美国及其石油天然气工业概况111

二、美国政府石油天然气工业管理的基本框架114

三、监管机构基本情况119

四、1985年以来美国联邦政府对天然气工业的主要监管政策及其改革126

第四节　加、英、美三国石油监管体制特点分析127

一、加拿大政府石油天然气工业监管特点128

二、英国政府天然气工业监管的特点128

三、美国政府石油天然气工业监管体制特点129

第四章　深化我国石油工业管理体制改革131

第一节　政府石油工业管理体制改革的方向131

一、我国经济管理体制改革方向131

二、石油工业管理体制改革的方向135

第二节　建立健全我国石油工业管理体制的思考142

一、石油工业管理体制改革需要处理好的几个关系142

二、国内外专家对完善我国石油工业管理体制的看法147

三、建立我国石油监管体制的一些主要观点149

第三节　建立健全我国石油工业监管体系的方案思考155

一、监管体制的基本思路155

二、监管体系的设置方式159

第四节　结束语169

附录173

附录一　加拿大《国家能源委员会法》175

附录二　从联盟管道项目建设看加拿大和美国联邦政府天然气管道监管281

附录三　英国打破天然气工业垄断的主要做法285

附录四　1985年以来美国能源监管委员会命令的主要内容294

后记303