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序言3

前言3

第一部分 国际科学技术发展动向综述3

世界科学技术发展的最新趋势3

一、全球创新竞争日益加剧3

二、开放创新和研发国际化进一步扩大6

三、低碳经济受到空前重视10

四、新能源探索热情高涨13

五、金融危机势必影响科技发展17

各国科技与创新政策动向21

一、各国出台新的科技政策及举措21

二、科技优先领域不断发展变化26

三、推动创新各方的合作30

四、加强研究基础设施建设33

五、重视科技外交36

六、发达国家强化技术封锁39

全球科技投入持续增长43

一、全球研发投入态势43

二、政府研发预算继续稳定增长44

三、企业研发投资45

四、各国的研发投入政策46

人才在全球培养，在全球流动，被全球争夺49

一、人才需求旺盛，各国加强人才培养，完善人才使用机制49

二、人才流动多元化，新兴国家人才回流呈现加速态势53

三、人才竞争激烈，高层次人才是争夺焦点55

第二部分 国际科技热点追踪与分析59

发展低碳能源为大势所趋59

一、世界各国争相出台低碳能源政策和法规59

二、世界低碳能源研发投资呈上升趋势62

三、核能政策尤受关注63

四、生物燃料政策饱受争议65

气候变化仍是全球关注的热点话题68

一、关于气候变化的新认识68

二、国际社会紧锣密鼓加紧准备“后京都协议”的谈判70

三、一些主要国家在应对气候变化方面的新动向和举措70

世界航天领域发展态势77

一、金融危机下的各国航天计划77

二、空间科学探测略显沉寂79

三、国际空间站建设成效显著81

四、卫星技术竞争异常激烈82

五、太空经济将成为新的经济增长点84

世界关注粮食危机下的农业可持续发展85

一、世界粮食安全问题危及全球85

二、生物燃料作物生产受到质疑87

三、农业的可持续发展受到重视88

四、农业创新是应对粮食安全和可持续发展问题的关键90

全球化背景下的食品安全92

一、食品安全事故频发惊扰人类社会92

二、各国大力加强食品安全监管93

三、食品安全成为发达国家设置贸易壁垒的手段96

四、现代集约化农业污染和新兴技术带来挑战97

各国联手共同应对自然灾害99

一、总结灾害经验，加强灾害教育99

二、自然灾害的现状和预警机制的建立99

三、建设低碳社会，应对全球气候变化101

四、亚太地区加强合作，共同应对自然灾害102

五、科技减灾，保护环境103

第三部分 主要国家和地区科技发展概况107

美国107

一、美国科技实力依然世界领先107

二、联邦科技支持重点有所变化107

三、金融危机对科技创新的负面影响已经显现109

四、新总统奥巴马提出系统的科技创新政策110

巴西114

一、科技投入得到保证114

二、出台生命科学相关法律114

三、积极采取措施应对气候变化115

四、加大生物燃料研发力度，促进可再生能源利用116

五、开展双边科一技合作，增进国际学术交流116

德国117

一、持续加大科一研投入117

二、通过科技政策支持创新118

三、2008年的国家研究计划118

法国121

一、研究与创新投入稳定增长121

二、研究与创新体系改革向纵深推进121

三、继续支持各项研究与创新计划122

四、积极促进研究与创新领域的国际合作124

英国125

一、重大科技举措125

二、重点科技计划的进展127

三、国际科技合作128

俄罗斯131

一、围绕创新经济加大科技投入131

二、《俄罗斯经济社会长期发展构想》重视科技服务经济发展132

三、改革体制为科技发展保驾护航132

四、出台多项科技计划133

五、平稳的国际科技合作格局135

瑞典137

一、研发经费投入137

二、重大科技政策与战略137

三、主要领域的科技进展139

丹麦140

一、科技投入保持稳定增长140

二、发布中长期战略研究计划140

三、研究开发新进展141

四、国际科技合作142

比利时143

一、重大科技发展计划143

二、重大国际合作项目144

瑞士146

一、科技投入持续增长，推动技术创新效果显著146

二、瑞士科技发展趋势令人瞩目146

三、重要政策、科技发展计划和改革措施147

芬兰150

一、科领域重大动向150

二、重大科技规划/计划151

三、国际科技合作153

爱尔兰154

一、发布2008年度创新政策报告，指导科技创新154

二、加强能源领域的研究开发155

三、重视产学研结合，促进技术商业化156

意大利158

一、科技投入受到经济危机影响158

二、多项政策刺激科技发展158

三、加快科研机构改革步伐159

四、以地中海地区为主的国际科一技合作160

捷克162

一、科技经费162

二、科技体制改革进程平稳推进162

三、重大科技动向162

四、国际科技合作163

波兰164

一、出台的科技政策与措施164

二、与波兰国家发展战略配套的各种计划165

三、促进创新的计划166

罗马尼亚168

一、科技投入168

二、科技政策的优先关注点168

三、科技计划执行情况169

四、科研体系建设169

欧盟170

一、欧盟科技发展总体状况不容乐观170

二、启动“卢布尔雅那议程”171

三、积极应对能源与气候变化安全问题172

四、重视科技促进社会发展173

五、重大科技计划顺利实施173

日本176

一、加大科研经费投入176

二、出台多项科技发展战略与政策176

三、通过科技进步促进地方经济发展178

四、整合资源，发挥优势，全力推进科技外交178

韩国180

一、科技投入与产出180

二、科技管理体制的重大调整180

三、科技政策动向与主要科技计划181

印度183

一、经济危机中科技投入不降反升183

二、围绕促进产业发展制定科技政策183

三、出台多项科技计划185

四、软件服务外包产业与生物技术产业增长乏力186

五、利用国际科技合作提升自主研发实力186

以色列188

一、以产业支持为主的民用研发支出保持适度增长188

二、出台一批与科技相关的法律和政策189

三、高技术产业发展形势良好189

四、加强多方面国际科技合作190

泰国192

一、制定国家研究发展战略192

二、举办2008泰国科技周193

三、积极应对世界粮食危机193

四、强化缓解气候暖化的政策措施193

五、防治艾滋病和热带病取得新进展194

六、参与太空领域国际合作194

新加坡195

一、保证科研和教育投入不断增加195

二、重大政策与计划195

南非198

一、科研投入持续稳定增加198

二、加强应对全球气候变化行动198

三、出台可再生能源框架，大力发展替代能源198

四、积极推动空间、天文领域发展199

五、重视挖掘传统医药宝藏199

六、完成全国生物技术活动调查199

七、加强知识产权保护199

八、推出长期科技人才发展规划200

澳大利亚201

一、重大的机构调整和政策动向201

二、国家合作研究基础设施战略（NCRIS）新路线图204

联合国206

一、共商千年发展目标206

二、推崇绿色经济206

三、重视艾滋病问题207

四、强化对原子辐射影响的研究与评估208

五、应对气候变化新举措208

国际原子能机构216

一、核能利用210

二、非核能技术应用212

第四部分 附录215

科技统计表215

表1 2008年一些国家或地区的国内生产总值215

表2 2007～2008年世界一些国家或地区竞争力排名216

表3 2006年世界一些国家或地区的研发支出217

表4 2006年世界一些国家或地区的人均研发支出218

表5 2006年世界一些国家或地区的商业研发支出219

表6 2006年世界一些国家或地区的研发人员220

表7 2006年一些国家或地区的专利统计221

表8 2007年美国研发经费统计222

表9-1 2007财年日本研发经费统计222

表9-2 2007财年日本研发组织和研究相关从业人员统计222

表10-1 2006年德国研发经费统计223

表10-2 2006年德国研发人员统计223

表11 2006年英国研发经费统计（按资金来源）223

表12 2007～2008年加拿大研发经费统计223

表13-1 2007年匈牙利研发经费统计（按资金来源）223

表13-2 2007年匈牙利研发人员统计223

表14 2007年捷克研发经费统计224

表15 2007年以色列民用研发支出（2005年不变价）224

表16-1 200～2007年澳大利亚研发支出统计224

表16-2 200～2007年澳大利亚研发人员统计224

表17 2007年芬兰研发支出统计（按执行部门分）224

表18-1 2007年新加坡研发支出统计224

表18-2 2007年新加坡研发人员统计225

美国《科学》杂志评选出2008年世界十大科学进展226

美国《科学》杂志预测2009年的科研热点228

中国《科技日报》评选出2008年国内、国际十大科技进展新闻229

一、国内十大科技新闻229

二、国际十大科技新闻230

中国两院院士选出2008年国内，国际十大科技进展新闻223

一、2008年中国十大科技进展233

二、2008年世界十大科技进展233

2008年诺贝尔科学奖235

一、诺贝尔化学奖235

二、诺贝尔生理学/医学奖235

三、诺贝尔物理学奖235

四、诺贝尔经济学奖236