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第一编 调研编3

第一章 我国环境资源面临的挑战及其对策3

第一节 挑战：我国经济社会发展的环境资源压力3

第二节 出路：大力发展和推进循环经济30

第二章 循环经济的内涵及实施的一般原理35

第一节 循环经济内涵的界定35

第二节 循环经济的内容：“3R”原则53

第三节 发展循环经济的层次和优先领域115

第三章 我国循环经济发展的历史与现状134

第一节 循环经济产生的背景和地位134

第二节 我国循环经济的发展历程及其特征138

第三节 我国资源节约、清洁生产和综合利用的现状144

第四章 我国循环经济示范点的实践151

第一节 我国循环经济试点的基本情况151

第二节 钢铁、煤炭、有色等重点行业的循环经济试点155

第三节 再生资源回收利用等重点领域的循环经济试点184

第四节 产业园区的循环经济试点199

第五节 重点省市的循环经济试点214

第五章 我国发展循环经济的成就及挑战238

第一节 我国循环经济发展的历史回顾238

第二节 我国发展循环经济存在的问题244

第三节 推动我国循环经济发展的对策措施252

第二编 理论编267

第六章 循环经济法律保障机制的自然科学基础267

第一节 物理学理论267

第二节 生态学和环境科学理论272

第三节 物质代谢理论280

第四节 清洁生产理论284

第五节 工业生态学理论290

第六节 系统论理论298

第七章 循环经济法律保障机制的社会科学基础303

第一节 发展观理论303

第二节 消费社会理论312

第三节 环境与自然资源经济学理论318

第四节 政治哲学理论336

第五节 深层生态学理论344

第六节 天人调谐的文化理论359

第八章 循环经济法律保障机制的法理基础369

第一节 社会法学理论369

第二节 法律风险预防理论377

第三节 法益理论383

第四节 法律发展理论：法律移植与本土化394

第三编 借鉴编409

第九章 欧盟循环经济法律保障机制的考察409

第一节 欧盟循环经济立法的背景和目的409

第二节 欧盟循环经济立法的实施时间表与适用对象414

第三节 欧盟循环经济法律保障机制的主要内容416

第四节 实施效果与发展趋势展望418

第十章 德国循环经济法律保障机制的考察422

第一节 德国发展循环经济的历程422

第二节 德国发展循环经济的法律体系与主要法律制度425

第三节 德国循环经济法律保障机制的实施效果432

第四节 德国循环经济法律保障机制对我国的借鉴意义436

第十一章 日本循环经济法律保障机制的考察447

第一节 日本发展循环经济的历程447

第二节 日本发展循环经济的法律体系与主要法律制度452

第三节 日本循环经济法律的实施462

第四节 日本循环经济法律保障机制的经验467

第十二章 其他有关国家循环经济法律保障机制的考察469

第一节 美国循环经济法律保障机制的考察469

第二节 瑞典循环经济法律保障机制的考察475

第三节 丹麦循环经济法律保障机制的考察478

第四节 瑞士循环经济法律保障机制评介481

第五节 荷兰循环经济法律保障机制的考察485

第六节 韩国循环经济法律保障机制的考察488

第十三章 我国循环经济法律保障机制的国际借鉴492

第一节 各国构建循环经济法律保障机制的基本经验492

第二节 构建我国循环经济法律保障机制的战略思路501

第四编 立法编513

第十四章 循环经济法律保障机制概说513

第一节 循环经济法律保障机制的界定513

第二节 循环经济法律保障机制的作用522

第三节 循环经济法律保障机制的主要内容531

第四节 循环经济法律保障机制指导理念的革新537

第十五章 我国循环经济立法的基本思路546

第一节 循环经济立法的必要性、可行性及进展回顾546

第二节 循环经济的法律定义、立法目的和立法任务551

第三节 循环经济立法的指导思想、价值追求和基本原则561

第四节 循环经济立法的调整范围582

第五节 循环经济立法调整的主体类型及其基本要求594

第六节 循环经济立法体系的建构604

第七节 循环经济促进法的立法定位627

第八节 循环经济促进法的框架设计636

第十六章 循环经济促进法的基本制度641

第一节 建构循环经济基本法律制度的原理641

第二节 循环经济规划制度645

第三节 总量调控制度648

第四节 循环经济考评制度651

第五节 以生产者为主的责任延伸制度655

第六节 对高耗能高耗水企业的重点管理制度659

第七节 循环经济统计、标准、标志、标识等基本管理制度663

第十七章 “减量化”法律制度671

第一节 生产过程中的减量化制度671

第二节 流通、消费过程中的减量化制度699

第十八章 “再利用”和“资源化”法律制度711

第一节 产业废物再利用与资源化制度711

第二节 流通消费后废物的再利用和资源化723

第五编 实施编751

第十九章 循环经济法的实施机制751

第一节 循环经济法律实施机制概述751

第二节 循环经济执法保障机制的完善762

第三节 循环经济司法保障机制的完善773

第四节 循环经济守法保障机制的创新786

第二十章 循环经济法律实施的监督机制796

第一节 循环经济法律监督机制概述796

第二节 循环经济法国家监督机制的完善803

第三节 循环经济法社会监督机制的完善813

附件一：《中华人民共和国循环经济法》建议稿818

附件二：《中华人民共和国循环经济促进法》829