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普兰店风采录1

特载1

践行“三个代表”重要思想加速现代化中等城市建设1

普兰店市人民代表大会常务委员会工作报告14

政府工作报告20

中国人民政治协商会议普兰店市第三届委员会常务委员会工作报告32

坚持与时俱进 狠抓工作落实扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争41

以求真务实精神推进党风廉政建设和反腐败工作 为我市经济快速发展和社会全面进步提供有力的政治保证50

大事记60

2003年60

附：普兰店市防治“非典”工作纪实68

概貌77

普兰店概况77

地理位置77

建置沿革77

气候77

土地面积78

行政区划78

国民经济和社会发展78

概况78

农业78

工业79

固定资产投资79

交通运输邮政通讯79

建筑业79

城市建设79

财政80

金融80

旅游80

国内贸易80

外经外贸81

教育科技文化卫生体育81

社会治安82

人口就业及人民生活社会保障82

普兰店经济开发区83

概况83

招商引资84

开发建设84

环境建设实现新的突破84

知名度明显扩大84

庆祝开发区建区10周年85

杨树房经济开发区85

概况85

大杨国际服装工业园项目启动85

博尔特服装有限公司建设项目启动85

党政机关86

中共普兰店市委员会86

关于大上项目的决定86

关于加强非典型肺炎防治工作的通知86

关于加强老干部工作的决定86

普兰店市就业和再就业工作情况的调查报告87

关于发扬艰苦奋斗作风做好增收节支工作实施意见87

小康村、小康户创建活动实施方案87

关于在全市集中开展民间纠纷“大排查、大调处、防止矛盾激化”活动实施方案87

关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的意见87

组织88

领导班子和干部队伍建设取得新进展88

基层组织建设工作形成新格局88

各级党组织和党员干部防治“非典”工作中树立新形象88

充分发挥组织部门职能作用89

“树组工干部形象”集中学习教育活动实现新突破89

宣传89

党员理论教育89

创建学习型城市90

创建“双小”90

精神文明建设91

新闻外宣工作实现新突破91

统战92

招商引资，牵线搭桥92

致富思源，富而思进92

“253”工程92

民族宗教工作92

基层统战工作92

宣传、信息和理论研究93

防“非典”工作93

市直机关工委93

学习型机关建设得到加强93

发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用94

基层党组织建设得到加强95

机关的党风廉政建设水平得到提高95

树立机关干部的良好形象95

普兰店市人民代表大会96

人大常委会96

概况96

抓住涉及经济和社会发展的全局问题、重大问题及社会共同关注问题进行监督96

加强对法律法规贯彻实施的监督96

强化行使任免职权，开展任后人事监督96

加强联系和指导，推进民主政治建设97

不断创新人大工作机制97

不断提升常委会及机关工作质量和服务水平97

人民代表大会会议97

三届人大二次会议97

普兰店市人民政府98

常务会议98

重要市长办公会议纪要98

信访100

概况100

领导重视，形成合力100

为民办事，舍得投入100

加强力量，成立组织100

全面排查，领导包案101

热点问题，专项治理101

加强督查，狠抓落实101

信息工作准确及时，掌握了工作主动权101

政协普兰店市委员会101

选准角度资政建言101

选派社会监督员102

深入反映社情民意102

开展公益活动102

加强工作组工作102

中共普兰店市纪律检查委员会103

领导干部廉洁自律工作103

严惩违纪行为103

认真纠正部门和行业不正之风104

推动源头治理工作不断深入105

加大专项治理和执法监察工作力度106

提高纪检监察干部的两个素质106

人民团体107

普兰店市总工会107

普兰店市总工会一届十六次全委扩大会107

广泛开展创建“五好”工会达标、升级、创优活动107

切实抓好送温暖工程107

广泛开展群众性的岗位练兵和技术比武活动107

开展安全生产法知识竞赛活动108

深化开展职工培训基地活动108

加大平等协商和集体合同工作力度108

共青团普兰店市委员会108

青少年思想政治教育持续增强108

全力构筑抗击“非典”青春长城108

服务经济建设又有新作为109

为青年成长构筑新平台109

加强团的自身建设110

普兰店市妇女联合会110

概况110

女性素质工程全面推进110

巾帼创新业再上新台阶111

文明家庭创建活动取得新进展111

两个“规划”进入实质性实施阶段111

妇联组织活力进一步提升112

女性才艺展示活动113

纪念“三八”在基层活动113

普兰店市工商联113

围绕项目年，努力做好牵线搭桥工作113

提高参政议政水平114

全力推进光彩事业114

积极参与防控“非典”工作114

努力树立工商联新形象115

普兰店市科学技术协会115

广泛深入的开展“科普之冬”、“科普之春”活动115

科技活动周116

参与开展辽宁省及大连市公众科学素养调查活动116

举办农村党员干部实用技术知识竞赛116

农业新品种，新技术推介活动116

抓好农技协发展，健全和完善农业服务体系116

青少年科技创新，科技发明取得好成绩117

老科技工作者协会成立117

法制118

普兰店市政法委员会118

积极开展严打整治斗争118

强化同“法轮功”邪教组织斗争118

认真开展矛盾纠纷排查调处工作118

继续开展安全创建工作119

加强政法干警教育治理119

公安119

概况119

加强安全保卫工作119

严厉打击各种严重刑事和经济犯罪活动120

加强治安行政管理120

全面推进派出所工作120

树立“立警为公，执法为民”新观念121

加强后勤保障工作121

深入贯彻落实公安部五条禁令121

抓获一名假冒警察身份进行盗窃的犯罪嫌疑人122

检察122

深入开展教育整顿和岗位练兵活动122

依法严厉打击严重刑事犯罪活动122

打击重措施，预防重方法122

认真履行法律监督职责123

审判123

刑事审判123

民商事审判123

行政审判、诉讼立案和审判监督123

案件执行124

法院改革124

队伍建设124

司法行政125

概况125

开展普法教育，加强依法治市125

做好调解工作，维护社会稳定126

开展刑释解教人员的安置帮教工作127

全面做好法律服务工作128

加强队伍建设128

地方军事129

兵役129

城市民兵改革129

预备役军官登记129

军事训练129

抗击“非典”130

征兵130

概况130

征兵工作特点130

国防教育131

概况131

双拥工作131

人民防空132

征收人防施工费132

新安装3台电声警报器132

加强人防工程维护132

积极宣传人民防空法132

工业133

概况133

“创世”荣登“中国名牌”榜134

“大雪”建起辽宁省第一条纯生啤酒生产线135

“大雪纯生”借大连国际啤酒节提升知名度135

“大雪”荣获辽宁省“纳税大户”136

大冶轴在发展中不断完善自己136

大一互以诚信赢得商机136

本德锅炉有限公司被确定为全国新型水火管锅炉研究技术中心137

双塔石材加工业增强抵御市场风险能力137

附表：2003年普兰店市乡镇工业企业生产销售情况表143

2003年总产值（营业收入）15亿元以上乡镇143

2003年乡镇工业企业营业收入（现价总产值）5000万元以上企业表143

2003年乡镇企业固定资产投资情况表143

2003年乡镇工业企业投资超5000万元项目表143

2003年乡镇工业企业出口情况表143

2003年乡镇出口（含三资）企业情况表143

2003年普兰店市工业园区情况表143

瓦房店轴承股份有限公司普兰店分厂143

辽宁省第六地质大队146

农业147

概况147

附表：2003年各乡镇农林牧渔业总产值情况表152

2003年各乡镇农村经济收益情况表152

2003年普兰店市农业产业化龙头企业情况表152

特种粮研究会获“全国星火计划先进集体”称号152

为农民减免3000多万元152

首部“特种玉米”生产标准问世153

农发局推行无公害农产品行动计划154

附表：2003年普兰店市无公害农产品生产基地155

加强现代农业园区建设155

铁西现代农业园区更趋完善155

信息网络让农民尝到致富甜头155

种植业156

粮油生产156

附表：2003年各乡镇粮油作物播种面积及产量情况表158

买断高油大豆知识产权158

高油大豆示范区建设形势喜人158

皮口镇形成万亩花生经济带158

蔬菜生产159

附表：2003年各乡镇蔬菜播种面积及产量161

畜牧业161

概况161

附表：2003年各乡镇畜牧业生产情况表163

建成一批养殖小区163

引进原种美国“荷斯坦”奶牛164

握紧山羊绒走俏商机165

瓦窝镇成为肉牛交易、饲养和屠宰的集散地165

林业165

概况165

森林资源管护167

森防工作167

森林公安及森林防火工作168

草业发展规范168

皮口镇退耕还林800公顷168

水果生产168

概况168

附表：2003年各乡镇水果生产情况表170

建成大连苹果新品种苗木繁育基地170

郑沟村跟紧市场搞生产170

大地农庄效益高170

水务171

概况171

水产业173

概况173

附表：2003年普兰店市渔业生产基本情况表175

2003年普兰店市渔业经济总产值表175

2003年普兰店市水产业固定资产投资表175

渔业新开发项目各项指标名列大连市前茅175

水产养殖模式新，科技含量高175

多方投资、激活渔业发展活动176

皮口海产品加工园区当年规划，当年建设，当年投产176

红鳍东方豚人工繁育技术国内领先176

“附着基”让海参提前上市177

海参苗住上“暖气房”177

大连地区首创“生态养殖”法177

辽普渔运0085号营救遇险渔民178

大棚养殖南美白虾获得成功178

农业机械化178

概况178

农机部门研制出高效大豆播种机179

交通·邮电·能源180

交通180

概况180

落实出租和客运车辆优惠政策181

铁路运输概况182

附表：2003年普兰店市辖区铁路各站运输指标完成情况182

2003年普兰店市辖区铁路各站客货运设备情况182

邮电182

邮政概况182

电子化支局、所建设184

电信概况184

供电185

概况185

热电187

概况187

城建·环保189

城乡建设189

概况189

五项重点工程进展顺利189

建筑市场得到规范189

市政设施得到完善190

城市管理力度加大190

环境保护190

加强环境管理，控制源头污染190

采取积极措施，开展“非典”防治191

拟定环境管理计划，对重点污染源进行限期治理191

加大治理力度，促使企业达标排放191

加大烟尘控制力度，提高市区空气质量191

强化环境监理，打击违法行为192

开展环境监测，提供准确依据192

附表：2003年普兰店市主要水源地面水监测数据193

2003年普兰店市大气环境监测数据193

2003年普兰店湾海域主要污染物监测数据193

国内贸易193

商业193

概况193

企业产改稳步推进194

招商引资194

商业工作出现新的局面194

推进“满意、放心商品”工程195

供销195

兴办专业合作社，健全服务体系195

开展招商引资活动，开辟新经济增长点195

强化农贸市场管理，实行化肥经销总代理195

做好社会稳定工作195

烟草专卖195

概况195

夯实网络基础196

市场销售196

专卖管理196

旅 游197

概况197

重点旅游项目建设197

旅游基础设施建设197

加大宣传促销力度，拓展客源市场197

筑起抗击“非典”的坚固防线198

整顿旅游市场，优化旅游环境198

旅游景点建设199

旅游信息化建设199

“十一”旅游黄金周199

外经外贸200

外经外贸综述200

利用外资200

概况200

附表：2003年普兰店市新批利用外资项目表201

对外贸易201

概况201

劳务输出202

以诚招商，全程服务202

强化服务、诚信安商202

财政·税务203

财政203

概况203

加强税费征收管理203

合理调度财政资金203

强化财政监督管理204

加强公共财政建设204

调整财政管理体制204

推进农村税费改革204

税务204

普兰店市国家税务局204

概况204

强化税收征管、全面组织收入205

依法治税取得新进展205

纳税服务又出新举措206

普兰店市地方税务局207

概况207

欠税难题实现由“清欠型”向“防欠型”转变207

探索稽查促征管新途径207

信息化建设步伐加快207

推进税费改革，科学组织农业税收208

金融·保险209

金融209

中国人民银行普兰店市支行209

概况209

执行稳健货币政策促进全市经济发展209

加大金融监管 防范金融风险210

加强基础工作 金融服务得到提高210

干部队伍整体素质得到提高210

中国工商银行普兰店市支行211

概况211

扩大存贷款业务211

中间业务快速发展212

加强资产管理，清转不良资产212

强化内部管理，走依法合规道路213

加强服务管理，提高服务水平213

中国建设银行普兰店市支行213

概况213

支持地方经济，促进银企合作213

大力吸收个人存款214

强化管理，开展专项治理工作214

中国银行普兰店市支行214

概况214

扩大经营范围，发展中间业务214

以抓存款为本，抢占营销市场214

调整资产结构，扩大资产投放215

加强制度化管理215

中国农业银行普兰店市支行215

概况215

加大信贷投放，支持经济发展215

拓展中间业务，增加创利渠道216

大力营销存款，拓展客户资源216

调整机构布局，优化人员配置216

中国农业发展银行普兰店市支行216

概况216

推进业务规范化管理217

严格执行粮油信贷管理政策217

防范和化解信贷风险217

交通银行普兰店市支行217

概况217

确保存款稳定增长218

抓授信营销和不良资产清收218

加强对外服务和机构建设219

普兰店市农村信用合作社联合社219

概况219

筹措资金，弥补资金缺口219

加大贷款投入和管理220

积极盘活不良资产220

普兰店市城市信用社220

概况220

防范和化解信贷不良资产220

开办下岗失业再就业小额贷款业务220

严格执行金融企业财务制度220

加强业务稽核和“三防一保”220

保险221

中国人民财产保险股份有限公司普兰店市支公司221

概况221

保险业务稳步增长221

把握服务根本，加快理赔速度221

加强内部管控，保证公司健康发展221

中国人寿保险股份有限公司普兰店市支公司222

概况222

经办主要险种222

保费计划有新突破222

中国平安财产保险公司普兰店市支公司222

概况222

用心打造平安品牌222

超值服务赢得客户222

普兰店市劳动保险公司223

概况223

各项保险待遇及时兑现223

做好失业职工养老保险关系接续223

实施事业单位转企业工作223

经济管理224

计划224

概况224

审计225

概况225

统计226

概况226

物价228

概况228

附表：2003年普兰店市粮油肉蛋价格统计表230

2003年普兰店市蔬菜价格统计表230

工商行政管理230

概况230

优化投诉环境，为消费者服务232

优化办事环境，为社会弱势群体服务232

质量技术监督232

概况232

规划和国土资源234

概况234

劳动·人事236

劳动236

概况236

就业和再就业工作236

职业培训工作236

社区平台建设236

社会保障工作236

劳动合同制度237

企业工资收入分配237

退休人员审批和工伤调查认定237

信访和劳动争议仲裁237

劳动保障监察238

人事238

加快人才智力开发238

加强公务员队伍建设238

积极稳妥地推进事业单位改革238

做好军转安置工作239

教育240

学前教育240

学前教育健康发展240

普通教育240

各类教育教学成果显著240

“普九”成果得到进一步巩固240

初步解决高中入学高峰期问题240

办学条件明显改善240

高考成绩再创新高241

市二中素质教育结硕果241

特殊教育241

概况241

职业教育241

概况241

教师队伍242

教育行风整治初见成效242

科技243

科委工作243

概况243

提高科技应用和发展水平243

加强科技队伍建设243

科学普及和推广水平得到提高244

科技成果不断出新244

地震测报244

概况244

完善数据管理，提高资料质量244

加强宣传力度，完善综合防御体系245

气象预报245

全年气候特点245

为春播生产服务245

为各种大型活动提供气象保障服务245

人工增雨245

防雹工作245

雷电防护工作246

附表：2003年全市气象情况表247

文化·体育247

文化247

先进文化显明生动247

图书文博事业健康发展247

广播电视247

概况247

事业建设取得新突破248

防控“非典”工作248

完成各项工作任务248

档案工作249

概况249

继续档案达标升级工作249

搞好“非典”时期档案工作249

提高业务素质249

开发档案信息249

宣传档案工作249

加强防范，确保档案安全249

地方史志249

《普兰店年鉴》2003卷出版发行249

普兰店市纪念毛泽东同志诞辰110周年报告会250

参与全市防控“非典”工作250

体育250

全民健身活动深入开展250

体育训练日趋规范化250

卫生251

医疗251

概况251

医疗卫生体制251

中医251

基层领导班子建设251

卫生事业基础建设252

专业人才培养及新技术引进252

医疗市场整治252

卫生防疫252

“非典”防治252

传染病防治和计划免疫252

地方病防治253

食品卫生监督253

公共卫生监督253

初级卫生保健253

概况253

妇幼卫生254

概况254

爱国卫生运动254

环境卫生管理254

农村改水改厕254

健康教育与促进254

红十字会254

概况254

社会生活255

城乡人民生活255

人民生活、社会保障255

民政工作256

提高城乡居民生活保障256

扶贫帮困工作256

双拥优抚安置工作256

基层政权和社区建设257

规范管理专项社会事务257

基层单位工作扎实认真257

残联258

残疾人就业258

残疾人康复工作258

第十三届全国助残日258

残疾人体育258

残疾人扶贫258

残疾人维权工作258

计划生育258

概况258

加强领导综合协调259

深入开展计划生育优质服务259

新型婚育文化有突破性进展259

加强计划生育技术服务工作259

巩固计划生育基层基础工作259

落实计划生育一法三规一条例259

运用计划生育信息网承担应急任务260

老干部工作260

离退休干部“非典”防控工作260

老有所教260

建立离休干部“三个机制”260

引导组织老干部发挥作用260

文体活动丰富多彩260

老干部大学260

办事处、乡镇简介261

丰荣办事处261

概况261

全面推进新城区建设262

土地承包权转股权致富农民262

农业产业结构调整263

南山办事处263

概况263

招商引资工作264

城建工作进展有序265

铁西办事处265

概况265

加强村级财务管理，实行村账处管266

建成“四位一体沼气池”120座267

太平办事处267

概况267

招商引资富有成效269

继续加强公路建设269

杨树房镇269

概况269

小城镇建设成绩显著271

大杨集团带动全镇工业发展271

招商引资工作271

大刘家镇271

概况271

现代农业园区发展迅速273

建设大沙河水源地涵养林273

皮口镇273

概况273

招商引资275

城市建设有新突破275

建设皮口水产品加工园区275

城子坦镇276

概况276

发展养貂业277

订单农业效益显著277

解决干岛人“吃水难”277

新建中心小学教学楼277

墨盘乡277

概况277

墨盘水库翻修加固278

举办第二届文化体育节279

杨学农捐资建校舍279

双塔镇279

概况279

建成四条水果带280

招商引资280

安波镇281

概况281

招商引资282

车殿乙蜂产品在国家工商局注册282

同益乡282

概况282

三座移动电话信号塔建成282

四平镇283

概况283

顾家草莓基地建成284

春晖希望小学落成284

沙包镇284

概况284

加大农业产业结构调整285

改造沙包镇卫生院285

兴建华信希望小学286

瓦窝镇286

概况286

建设小康村文明家园283

建设瓦窝镇人畜饮水应急工程283

建设农业园区综合开发工程287

轴承工业园区一体化改造287

元台镇287

概况287

注册“大王”牌桃子商标并申报绿色食品289

利兴村“无公害”蔬菜生产基地成立289

建设八家村种猪繁育基地290

姜屯水厂被评为“全国农村优秀水厂”290

大谭镇290

概况290

农业科技事业蓬勃发展291

夹河镇292

概况292

海峰食品投资新建加工项目带动产业链293

大连第一家苜蓿草生产加工企业293

莲山镇293

概况293

农业产业结构调整294

项目建设取得实效294

销果大户王成君被评为大连市劳动模范295

星台镇295

概况295

招商引企上项目发展迅速296

红旗水库除险加固工程296

兴建欣欣希望小学296

人物297

先进模范人物297

新闻人物299

先进人物名录301

国家部级先进个人301

省级及其部门先进个人301

大连市级先进个人301

大连市2002～2003年度特等劳动模范301

大连市2002～2003年度劳动模范301

大连市人民满意的公务员302

大连市记二等功公务员303

大连市人民调解工作先进个人303

大连市优秀共产党员303

大连市优秀党务工作者303

大连市“严打”整治斗争先进工作者303

大连市维护社会政治稳定专项斗争先进工作者303

大连市精神文明建设积极分子303

大连市农产品销售大王303

大连市农产品销售能手303

普兰店市2002～2003年度劳动模范304

普兰店市优秀共产党员307

附：先进集体名录308

普兰店市获得的荣誉308

全国先进集体308

省级先进集体308

大连市2002～2003年度先进单位309

大连市2002～2003年度先进集体309

2002～2003年度大连市精神文明建设先进单位309

大连市农田基本建设第十五届“大禹杯”竞赛乡级优胜单位310

大连市人民调解工作十佳先进集体310

大连市“严打” 整治斗争先进集体310

大连市维护社会政治稳定专项斗争先进集体310

大连市先进党支部310

大连市先进基层党组织311

大连市2002年行风建设先进单位311

普兰店市2002～2003年度先进单位311

普兰店市2002～2003年度先进集体312

百岁老人312

百岁高龄老人312

2003年普兰店市百岁以上老人名单312

领导人名录312

中国共产党普兰店市委员会312

普兰店市人大常委会313

普兰店市人民政府313

政协普兰店市委员会316

中共普兰店市纪律检查委员会316

普兰店市人民检察院317

普兰店市人民法院317

群众团体317

统计资料318

综合318

全市行政区别318

全市总人口318

全市地方国内生产总值（现价）319

各乡镇社会总产值320

各乡镇工农业总产值321

农业322

全市农村基层组织、从业人员及基础设施322

全市农作物播种面积及产量（一）323

全市农作物播种面积及产量（二）324

全市畜牧业生产（一）325

全市畜牧业生产（二）326

全市水果生产327

全市林业生产328

全市渔业生产328

全市农业机械情况329

全市农田水利设施330

全市农业主要物资消耗331

全市农村经济收益分配331

工业333

全市工业生产单位及从业人员333

全市工业总产值334

全市规模以上企业主要工业产品产量335

全市工业主要经济指标（一）336

全市工业主要经济指标（二）337

全市工业主要经济指标（三）338

全市工业主要经济指标（四）339

全市工业主要经济指标（五）340

全市全社会固定资产投资（一）341

全市全社会固定资产投资（二）342

全市建筑企业主要指标（一）343

全市建筑企业主要指标（二）344

交通运输与邮电业345

全市交通运输与公路建设情况345

全市邮政电信情况346

国内外贸易347

全市社会消费品零售总额347

全市批发零售贸易业商品购销存348

全市餐饮业情况348

全市出口商品供货总值349

全市主要出口商品供货量350

公用事业及环保351

全市城市公用事业351

全市环境保护情况352

财政·金融353

全市财政收入353

全市财政支出354

全市金融机构信贷收支355

全市金融机构现金收支356

教科文卫事业357

全市教育事业（一）357

全市教育事业（二）357

全市文化事业358

全市卫生事业（一）359

全市卫生事业（二）359

全市卫生事业（三）360

全市广播电视事业361

社会福利与人民生活362

全市单位从业人员劳动报酬362

全市社会福利事业（一）363

全市社会福利事业（二）364

全市计划生育情况365

全市居民生活质量情况366

主要文件目录367

2003年中共普兰店市委下发的主要文件（目录）367

2003年普兰店市人民政府下发的主要文件（目录）367

普兰店指南369

服务指南369

会计、审计、税务、律师、公证服务机构369

交通、建设、城市管理服务机构369

科学研究、技术监督、环境监测、劳动安全管理服务机构370

农、林、牧、渔业服务机构370

人才、劳务、科技咨询、金融、社会福利服务机构371

教育、文化、医疗卫生、体育服务机构372

社会服务、其他行业服务机构373

交通指南374

普兰店汽车站客运时刻表374

普兰店汽车站发往郊区小公共汽车线路381

普兰店站旅客列车时刻表382

皮口港客运384

大连国内航班出港一览表385

大连国际、地区航班出港387

大连国内航班票价388

投资指南390

经济合作项目介绍390

索引398