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第一章 基层社会矛盾与执政考验1

第一节 我国社会转型与基层社会矛盾1

第二节 基层矛盾高发态势考验党的执政能力5

第三节 加强和创新基层管理，增强基层政权的执政能力11

第二章 我国社会管理体制的历史变迁15

第一节 单位体制及其社会管理功能15

第二节 户籍制度及其社会管理功能21

第三节 社会转型与社会管理体制重建24

第三章 枫桥经验：基层社会治理的典范样本41

第一节 历久弥新的枫桥经验41

第二节 新时期枫桥经验的延伸和拓展45

第三节 枫桥镇基层党组织在化解基层矛盾中的整合作用51

第四节 发挥党员干部在社会管理中的先锋模范作用59

第五节 加强对基层社会治理资源的整合63

第四章 发挥地方人大作用，推进基层参与式治理76

第一节 泽国镇的参与式预算改革76

第二节 新河镇的参与式预算改革81

第三节 温峤镇对参与式预算的深化85

第四节 乡镇人大代表票决实事工程88

第五节 乡镇人大主导的议政会94

第五章 基层社会治理网格化102

第一节 网格化管理、组团式服务102

第二节 “网组片”民情联系工作机制115

第三节 社会治安综合治理网格化121

第四节 基层党组织在网格化管理中的功能发挥125

第六章 培育社会组织，建构基层协同治理新格局134

第一节 发展社会组织：社会协同的主体建设134

第二节 社会组织参与基层社会治理的典型案例140

第三节 社会组织参与基层社会治理的效应及机理158

第七章 创新外来人口管理中的体制与机制172

第一节 浙江省外来人口发展概况173

第二节 外来人口管理的压力175

第三节 对外来人口管理的实践探索177

第四节 基层政府在外来流动人口管理中的整合作用204

第八章 社区多元矛盾化解的实践探索208

第一节 当前社区基层矛盾的类型与特点208

第二节 杭州市社区矛盾化解的实践探索211

第三节 社区矛盾化解的制度化建设215

第九章 基层社会治理的资源整合221

第一节 重塑执政理念，提升基层政府统揽全局的能力221

第二节 提升党政协调与整合功能，重构基层协同治理新平台224

第三节 创新基层党组织的活动方式，发挥基层党组织的引领作用227

第四节 建立基层党建与基层社会治理的互动机制233

参考文献236

后记238