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前言1

第一章 自然灾害与巨灾保险制度研究1

第一节 中国巨灾保险制度的现状1

一、新中国成立后初创期2

二、恢复重建期3

三、反复变化期4

四、积极试点阶段5

五、地方巨灾保险试点模式7

（一）深圳模式7

（二）云南模式9

（三）宁波模式10

六、单项统一推广阶段13

七、城乡居民住宅地震巨灾保险的实践情况16

第二节 综合型巨灾保险制度17

一、澳大利亚17

二、法国17

三、冰岛23

四、挪威24

五、西班牙25

第三节 洪水保险制度27

一、美国国家洪水保险计划27

（一）美国国家洪水保险计划的建立27

（二）美国国家洪水保险计划的特点28

（三）强制保险政策及其与联邦灾难救助的关系30

二、英国洪水保险31

三、丹麦洪水保险32

第四节 地震保险制度34

一、日本的地震保险制度34

（一）日本地震保险制度的建立与发展34

（二）日本地震保险制度的主要内容36

二、新西兰的地震保险制度39

（一）新西兰的地震委员会39

（二）地震委员会承保的自然灾害保险的保险范围39

（三）自然灾害保险的投保与赔付保障40

三、美国加利福尼州的地震保险制度41

（一）加州地震保险局（CEA）成立前的加州地震保险41

（二）加州地震保险局（CEA）成立后的加州地震保险43

四、土耳其的地震保险制度46

五、我国台湾地区的地震保险制度47

第五节 飓风保险制度49

一、美国佛罗里达州的飓风保险49

二、美国夏威夷州的飓风保险51

第六节 巨灾保险制度比较研究的启示52

第二章 恐怖袭击损害补偿制度研究58

第一节 特别补偿基金机制58

一、“9·11赔偿基金”建立的背景58

二、“9·11赔偿基金”的实施方案59

（一）目标的设定59

（二）获得赔偿的资格标准60

（三）赔偿金的确定标准61

（四）索赔与认定的程序65

（五）预付赔偿金67

（六）支付赔偿金与获取代位权67

（七）对民事诉权的放弃68

三、关于“9·11赔偿基金”的争议68

第二节 恐怖风险保险制度70

一、中国保险业对待恐怖袭击风险的现状与问题70

二、主要西方国家的恐怖风险保险制度71

（一）美国71

（二）英国76

（三）法国79

（四）以色列82

（五）其他西方国家85

三、恐怖风险保险问题探析与解决路径的选择88

（一）对恐怖风险保险问题的再认识88

（二）关于政府介入恐怖风险保险的争论与选择92

四、关于建立中国的恐怖风险保险制度的建议95

第三节 侵权救济机制97

一、侵权诉讼所面临的主要问题97

二、与国家主权豁免制度相关的问题98

三、针对国际恐怖主义的民事救济立法101

四、国外典型案例分析102

（一）洛克比空难事件102

（二）博伊姆诉古兰经文献研究所104

五、中国法上的相关问题107

第三章 核事故损害补偿制度研究110

第一节 核损害补偿责任的基础理论110

一、核损害的概念与特点111

（一）核损害的概念111

（二）核损害的特点115

二、核损害补偿责任的基本原则117

（一）无过错责任原则117

（二）责任限制原则119

（三）责任集中原则120

（四）强制财务保障原则121

（五）单一法院管辖原则122

第二节 核损害补偿制度的比较分析122

一、美国123

（一）《普赖斯一安德森法案》及其演进123

（二）美国现行核事故损害补偿体制125

（三）三里岛核事故事件130

（四）关于核事故损害补偿体制的争议131

二、日本132

（一）核损害补偿的主要立法132

（二）核损害赔偿责任制度133

（三）核财务保证制度135

（四）对核损害赔偿的政府补偿机制136

（五）核事故损害赔偿调解机制138

三、法国138

四、德国140

（一）核损害赔偿的主要立法140

（二）核损害赔偿责任的性质与限额规定141

（三）核损害赔偿责任的赔偿范围144

（四）责任人的财务保证与责任免除144

（五）政府补偿责任145

五、我国台湾地区145

（一）相关界定145

（二）责任主体146

（三）归责原则147

（四）抗辩事由147

（五）责任限制147

（六）强制财务保证147

（七）国家补偿149

（八）诉讼时效149

（九）损害赔偿金的分配150

（十）跨境损害赔偿150

六、印度150

七、相关国际公约151

（一）概述151

（二）巴黎公约体系151

（三）维也纳公约体系153

（四）联合议定书153

（五）核损害补充赔偿公约154

第三节 日本福岛核事故损害赔偿案例研究155

一、福岛第一核电站事故概述155

二、福岛核事故损害赔偿处理机制156

（一）和解机制156

（二）诉讼机制158

（三）政府援助机制159

三、福岛核事故损害赔偿处理中的主要问题167

（一）是否构成“特别巨大的自然灾害”167

（二）损害赔偿范围的确定168

第四节 我国核事故损害补偿制度的现状177

一、中国的核电发展现状177

二、我国核损害补偿的立法现状178

（一）《侵权责任法》的相关规定178

（二）国务院的相关《批复》179

（三）当前立法存在的主要问题182

三、我国核责任保险的现状184

结束语186

一、灾难性损害补偿的制度模式186

（一）个案处理与常规体制186

（二）综合性补偿体制与单项型补偿体制187

二、我国灾难性损害补偿体制存在的问题与出路188

三、关于建立自然灾害巨灾保险制度的建议190

四、关于建立恐怖风险保险制度的建议191

五、关于建立核事故损害补偿制度的建议191

六、关于风险分散与融资机制的建议192

后记194