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导言1

第一章 财政投入与农业发展9

第一节 财政职能与财政政策9

第二节 财政投入与经济发展理论27

第三节 财政投入与农业发展40

第四节 国外财政农业投入政策51

第二章 财政农业投入的运行机制60

第一节 财政农业投入管理体制60

第二节 财政农业投入的规模与结构69

第三节 财政农业投入的绩效86

第一节 财政农业投入资金“筛子现象”与虚投97

第三章 财政农业投入资金使用效益评价97

第二节 财政农业投入资金使用效益评价104

第四章 农林水气事业发展与财政投入政策选择115

第一节 农业增长方式与财政农业投入政策115

第二节 财政对林业的投入政策130

第三节 财政对水利的投入政策138

第四节 财政对气象事业的投入政策144

第五章 财政投入与农村产业结构的优化151

第一节 财政投入与农村产业结构优化的关系151

第二节 财政支持农村产业结构优化的目标与模式选择161

第三节 财政支持农村产业结构优化的政策取向169

第六章 国家财政扶贫开发政策174

第一节 贫困及其根源174

第二节 农村扶贫开发的绩效及其战略选择181

第三节 扶贫开发的国际比较190

第四节 国家利用世界银行贷款的扶贫开发201

第五节 国家财政扶贫开发政策209

第七章 财政对农业的补贴政策220

第一节 财政对农业补贴的特点及经验教训220

第二节 财政对农业补贴的国际比较230

第三节 乌拉圭回合农业协议对中国农业补贴政策的影响评判237

第四节 财政对农业补贴的目标选择和政策取向249

第八章 农产品比较优势与财政农业投入政策调整258

第一节 农产品比较优势258

第二节 实施农业发展比较优势战略的财政投入政策281

第九章 财政投入与农民利益保护——从国家与农民“取”与“予”关系角度分析301

第一节 国家与农民“取”与“予”关系重要性认识301

第二节 国家与农民“取”与“予”的内容及存在的主要问题307

第三节 协调国家与农民“取”与“予”关系的原则与策略322

第十章 财政支持农村税费改革政策取向331

第一节 农发负担与历史上农村税费改革331

第二节 财政支持农村税费改革政策取向352

主要参考文368