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目 录3

第一部分基础篇3

1．现代企业制度概述3

1-1现代企业制度的基本内容3

一、现代企业制度的内涵和本质特征3

二、现代企业制度的财产组织形式4

三、现代企业制度的公司治理结构7

一、现代企业制度的起源与发展10

1-2现代企业制度的起源和发展趋势10

二、现代企业制度的发展趋势12

2．建立适应社会主义市场经济的现代企业制度18

2-1我国传统企业制度的基本特征与弊端18

2-2改革开放以来我国企业制度的变革与演变20

一、以放权让利为特征的企业改革21

二、企业经营方式的改革与承包经营责任制的推行22

三、股份制试点28

四、股份合作制30

五、转换国有企业经营机制，建立现代企业制度31

一、建立现代企业制度的必要性33

2-3建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度33

二、建立现代企业制度的意义及目的34

三、建立现代企业制度，必须解决一些深层次问题36

四、建立现代企业制度要积累经验，创造条件，稳步推进37

一、寻求公有制与市场经济相结合的有效途径39

二、探索政企职责分开的路子39

3-1现代企业制度试点的目的39

3．建立现代企业制度的基本框架和具体途径39

三、为理顺产权关系积累经验40

四、完善企业法人治理结构40

3-2现代企业制度试点的原则41

一、坚持以公有制为主体41

二、坚持制度创新42

三、坚持实事求是，一切从实际出发42

四、坚持配套改革42

四、建立科学规范的公司治理结构43

二、确定企业的国有资产投资主体43

三、建立新的企业财产组织形式43

3-3现代企业制度试点的主要内容43

一、建立和完善企业法人制度43

五、建立新的企业用工和分配制度44

六、建立严格规范的企业财务会计制度44

七、建立系统、科学的企业管理制度44

八、发挥党组织的政治核心作用44

九、完善和加强职工民主管理44

一、在增量资产股份化中实行公司制45

二、在推进企业兼并中实行公司制45

3-4国有企业进行公司制改组的具体途径45

三、在发展企业集团中实行公司制46

四、在盘活存量资产中实行公司制46

五、在互换股权中实行公司制47

3-5国有企业公司制形式选择应注意的几个问题47

4．国有独资公司的改组途径和运作48

4-1国有独资公司的概念和设立48

一、国有独资公司的概念48

二、国有独资公司的设立条件49

三、国有独资公司的设立50

一、国有独资公司的组织管理体制51

4-2国有独资公司的组织管理体制和运作51

二、国有独资公司的运作53

4-3国有企业改组为国有独资公司的方法和操作要点54

一、国有企业改组为国有独资公司的方法54

二、国有企业改组为国有独资公司的操作要点55

5．有限责任公司的改组途径和运作58

5-1有限责任公司的概念和设立58

一、有限责任公司的概念58

二、有限责任公司的设立条件58

三、有限责任公司的设立59

5-2有限责任公司的组织管理制度和运作61

一、股东61

二、股东会61

三、董事会和经理61

四、监事会62

5-3国有企业改组为有限责任公司的途径和操作要点62

一、国有企业改组为有限责任公司的途径62

二、国有企业改组为有限责任公司的操作要点63

一、股份有限公司的基本概念和特征66

6．股份有限公司的组建和运作66

6-1股份有限公司的概念66

二、股份有限公司的类型67

6-2股份有限公司的设立68

一、股份有限公司的设立条件68

二、股份有限公司的设立步骤68

三、公司发起人及其权利与义务71

6-3股份有限公司的运作71

一、股份有限公司运作应遵循的原则71

二、股份有限公司的股份构成73

三、股东的权利与义务74

四、股份有限公司的组织管理体制75

6-4上市公司的操作要点77

一、股票发行的条件77

二、发行股票应遵循的原则79

三、发行股票的操作要点79

四、发行新股的操作要点82

五、股票上市83

一、组建国有控股公司的意义85

7．国有控股公司的改组途径和操作要点85

7-1组建国有控股公司的意义、原则和途径85

二、国有控股公司的性质和类型86

三、组建国有控股公司的原则和途径89

7-2国有控股公司设立的方法和程序92

一、建立国有控股公司应当具备的条件92

二、国有控股公司的组建程序93

三、组建国有控股公司应报送的文件93

四、国有控股公司和政府及同级政府有关部门的关系94

7-3国有控股公司的法人治理结构及其财务制度95

五、国有控股公司和所控子公司之间的关系95

一、国有控股公司的法人治理结构96

二、国有控股公司的党、工、团组织设置97

三、国有控股公司的财务管理98

8． 股份合作制的改组途径与操作要点99

8-1股份合作制的理论内涵99

一、股份合作制的概念99

二、股份合作制与股份制、合作制之异同99

一、城市股份合作制企业的发展情况100

8-2我国股份合作制企业的发展情况100

二、农村股份合作制企业的发展情况102

三、中小企业实行股份合作制创新企业制度的必要性103

8-3设立股份合作制的基本步骤104

8-4关于股份合作制改组中的产权界定105

一、集体所有制企业的产权界定106

二、国有企业的产权界定108

三、高新技术企业的产权界定108

8-5关于股份合作制改组中的股权设置111

8-6股份合作制企业的分配制度112

8-7股份合作制企业的管理体制112

一、股份合作制企业实行股东大会和职工大会合一的制度112

二、董事会（或理事会）113

三、经理（厂长）113

四、监事会114

8-8股份合作制改组的总体方案设计114

9． 国有企业公司制改组的难点与对策116

9-1关于国有企业公司制改组化解历史包袱的问题116

一、合理解决国有企业的历史债务问题117

二、解决国有企业富余人员，分离企业办社会职能的问题119

三、解决国有企业的离退休人员问题124

9-2关于国有企业公司制改组中国有资产投资主体问题125

一、国有资产管理体制改革的目标125

二、组建国有资产运营机构的途径与方式128

三、国有资产投资主体对国有资产运营的考核管理130

9-3关于国有企业公司制改组中理顺法人治理结构的问题131

一、建立法人治理结构容易产生的问题及其原因131

二、关于妥善处理公司法人治理结构若干问题132

三、公司的党组织建设与公司法人治理结构的衔接问题135

四、公司的工会组织和民主管理与公司法人治理结构衔接问题137

10．国有经济债务重组的思路和方法140

10-1国有经济债务重组势在必行140

一、国有经济高负债经营的现实状况140

二、国有企业高负债经营的成因分析141

三、国有企业高负债经营对国民经济健康稳定发展的影响142

四、国有经济高负债经营对国有经济制度创新的影响143

10-2解决国有经济债务问题的三种思路比较145

二、思路之三形成的过程146

一、解决国有经济债务问题的三种不同思路146

一、进行国有经济债务重组的成本分析147

10-3进行国有经济债务重组的成本分析与可行性147

二、通过发育资本市场，进行国有经济债务重组的可行性149

10-4国有经济债务重组的操作思路与案例150

一、国有经济债务重组的操作思路150

二、国有经济债务重组的操作案例152

10-5以国有经济债务重组为契机对国有经济进行战略性调整156

一、解决国有经济历史性负担的基本原则156

二、政府应给予的政策支持156

四、对国有经济进行战略性调整157

三、相应的综合配套改革157

11．建立现代企业制度中的党建工作158

11-1国有企业党的建设工作的重要性158

11-2国有企业党的建设工作的指导思想、目标和方针、原则159

11-3国有企业党的建设工作的主要内容161

11-4积极探索国有企业党的建设工作的新路子164

12．建立现代企业制度中的工会工作和职工民主管理166

12-1建立现代企业制度中工会工作和职工民主管理的指导原则166

一、职工民主管理是社会主义企业的本质特征167

12-2坚持和完善职工民主管理制度167

二、职工民主管理是现代企业制度和社会化大生产的客观发展趋势168

三、职工代表大会是我国企业民主管理的基本形式169

四、坚持和完善职工代表大会制度，努力探索职工民主管理新的实现形式170

12-3建立集体协商和集体合同制度171

一、集体协商和集体合同制度的起源与发展171

二、集体协商和集体合同的基本概念172

三、集体协商与集体合同的特征172

五、集体协商和集体合同的内容173

四、集体协商和签订集体合同应遵循的原则173

六、集体合同的签订程序175

七、集体合同的履行、变更和解除176

八、集体合同争议的处理177

12-4做好董事会和监事会中职工代表的选举工作，建立相应的工作制度178

一、依据《公司法》建立职工董事、监事制度178

二、职工董事、监事的身份、人选条件和选举程序179

三、职工董事、监事的权利、责任和义务179

12-5在实行职工内部持股的公司建立职工持股会180

四、职工董事、职工监事与职工代表大会和工会180

一、建立职工持股会应坚持的原则181

二、职工持股会的设立程序181

三、职工持股会的组织机构及职能182

四、职工股的发行与管理182

12-6建立健全企业劳动争议调解委员会183

一、企业劳动争议调解委员会的组织结构183

二、企业劳动争议调解委员会的职责和调解范围184

三、处理劳动争议的原则184

四、调解劳动争议的程序184

12-7适应建立现代企业制度，加强工会自身改革和建设185

13．建立现代企业制度与转变政府职能188

13-1关于政府职能的一般理解188

13-2我国政府经济职能的历史和现状190

13-3适应市场经济发展，转变政府职能193

一、正确划分政府职能和市场职能193

二、理顺国家与企业的关系195

四、关于国家宏观调控新体系的建立198

三、理顺中央和地方的关系198

14．建立现代企业制度与市场体系建设201

14-1我国市场体系的形成过程201

14-2我国市场体系的现状与成就202

14-3培育和发展市场体系的基本经验204

14-4培育市场体系的方向和目标205

14-5培育和发展市场体系的指导方针206

14-6建立社会主义市场体系应遵循的原则207

14-7建立社会主义市场体系的主要任务和应该注意的问题208

一、现代社会保障制度的历史沿革210

15．建立现代企业制度与社会保障体制改革210

15-1现代社会保障体系的发展情况及其启示210

二、现代社会保障制度发展给我们的启示211

15-2建立和完善社会保障制度的重要作用212

一、我国社会保障制度的历史沿革212

二、社会保障制度在我国社会经济中的地位和作用212

15-3社会保障体制改革的目标和原则214

一、社会保障体制改革的目标和重点214

二、社会保障体制改革应遵循的原则214

一、我国城镇养老保险制度的现状215

15-4关于城镇职工养老保险制度改革215

二、我国城镇职工养老保险制度的改革的主要内容216

15-5关于失业保险制度改革218

一、我国失业保险制度的现状218

二、深化失业保险制度改革的主要内容219

15-6关于职工医疗保障制度改革220

一、原有医疗制度的主要弊端220

二、我国医疗制度改革的方向和主要内容221

15-7关于社会保障管理体制改革224

15-8建立健全多层次社会保障体系226

第二部分政策法规篇231

1．现代企业制度试点重要文件231

1-1 中国共产党第十五次全国代表大会报告（节选） 江泽民231

1-2 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（节选）234

1-3 中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（节选）235

1-4 坚定信心明确任务积极推进国有企业改革 江泽民238

江泽民242

1-5 坚定信心加强领导狠抓落实加快国有企业改革和发展步伐242

1-6 管理科学兴国之道 朱镕基245

1-7 朱镕基同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上的讲话（摘要）246

1-8 邹家华同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上的讲话249

1-9 吴邦国同志在全国企业改革试点工作经验交流会上的讲话254

1-10以更大的决心和魄力加快国有大型企业改革的步伐 李铁映259

1-11解放思想大胆探索进一步放开放活小企业 李铁映264

1-12关于国有大中型企业改革情况的报告 国家经贸委主任 王忠禹269

的股份制改革 国家体改委副主任洪虎281

1-13明确思想认识加大实践力度继续推进现代企业制度试点和国有企业281

1-14关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案288

1-15《关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案》的说明 国家体改委副主任 洪 虎292

1-16深化企业改革，搞好国有大中型企业的规划和意见295

1-17关于《深化企业改革搞好国有大中型企业的规划和意见》的说明300

国家经贸委副主任 陈清泰300

1-18关于国务院确定的百户现代企业制度试点工作的组织实施意见303

1-19关于国务院确定的百户现代企业制度试点企业《实施方案》论证、审批工作的指导意见306

1-20关于国务院确定的百户现代企业制度试点工作操作实施阶段的指导308

意见308

（试行）310

1-21 国务院确定的百户企业建立现代企业制度工作试点阶段目标要求310

1-22 国家体改委负责联系的30家现代企业制度试点企业工作程序313

1-23 国家体改委负责联系的30家现代企业制度试点实施阶段工作的指导315

意见315

1-24国家体改委负责联系的30家现代企业制度试点总结阶段工作的指导319

意见319

1-25 关于国务院有关部门选报的30户进行建立现代企业制度试点企业有关政策问题的意见321

Ⅰ 概要性法规323

2-1 中华人民共和国公司法323

2．企业改制形式323

2-2 关于原有有限责任公司和股份有限公司依照《中华人民共和国公司338

法》进行规范的通告338

2-3 关于积极稳妥地推进国有企业股份制改革的指导意见339

2-4 关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定341

2-5 外经贸股份有限公司和有限责任公司内部职工持股试点暂行办法342

2-6 全国人民代表大会常务委员会关于惩治违反公司法的犯罪的决定345

2-7 《中华人民共和国刑法》第三章节选346

2-8 上海市关于国有企业实行公司制改建的暂行办法347

2-9 海南经济特区国有企业公司制改建规定348

2-10辽宁省实施《中华人民共和国公司法》若干规定350

2-11关于国家独资有限责任公司试点的意见352

Ⅱ 有限责任公司 国有独资公司352

Ⅲ 股份有限公司356

2-12股份制试点企业宏观管理暂行规定356

2-13股份有限公司国有股权管理暂行办法357

2-14股份有限公司土地使用权管理暂行规定360

2-15股份有限公司劳动工资管理规定361

2-16股份制试点企业会计制度361

2-17股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定369

2-19股份制试点企业有关税收问题的暂行规定373

2-18股份制试点企业执行新会计制度若干问题的规定373

2-20股票发行与交易管理暂行条例374

2-21 关于股票发行与认购方式的暂行规定382

2-22可转换公司债券管理暂行办法384

2-23企业债券管理条例387

2-24上市公司章程指引389

2-25定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定402

2-26关于社会募集股份有限公司向职工配售股份的补充规定404

职工股的通知………………………………………………………………（404 ）2-28关于境外上市企业股份制改组的工作程序405

2-27关于立即停止审批定向募集股份有限公司并重申停止审批和发行内部405

2-29 国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定406

2-30国务院关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知408

2-31关于股份有限公司境内上市外资股的规定409

Ⅳ “三资”企业411

2-32中华人民共和国中外合资经营企业法411

2-33中华人民共和国中外合作经营企业法412

2-34中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则414

2-36中外合资经营企业合营期限暂行规定419

2-35关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定419

2-37中外合资经营企业合营各方出资的若干规定420

2-38 《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定421

2-39中华人民共和国外商投资企业财务管理规定422

2-40关于认真贯彻国办紧急通知加强外商投资企业国有资产管理的通知428

2-41 关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定429

2-42外商投资企业清算办法432

Ⅴ 股份合作制435

2-43关于发展城市股份合作制企业的指导意见435

2-44上海市国有小企业改组股份合作制试点办法437

2-45上海市关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见439

2-46江西省股份合作企业条例440

2-47北京市股份合作制企业暂行办法444

2-48北京市经委系统实施《北京市股份合作制企业暂行办法》细则447

3．转换经营机制和科学管理449

3-1 全民所有制工业企业转换经营机制条例449

3-2 国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查455

报告的通知455

3-3 “九五”企业管理纲要（试行）458

4-1 中华人民共和国劳动法465

4．企业劳动、人事、工资465

4-2 国营企业实行劳动合同制暂行规定470

4-3 国务院关于修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条、472

第二十六条的决定472

4-4 关于逐步实行集体协商和集体合同制度的通知473

4-5 关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见474

4-6 国有企业工资总额同经济效益挂钩规定477

4-7 关于改进完善企业工资总额同经济效益挂钩办法的通知479

4-8 国务院关于职工工作时间的规定479

4-9 《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法480

4-11重大事故隐患管理规定481

4-10违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法481

4-12企业经济性裁减人员规定483

4-13现代企业制度试点企业劳动工资社会保险制度改革办法484

4-14企业职工培训规定485

4-15劳动预备制度实施方案487

4-1 6 关于适应建立现代企业制度深化企业人事制度若干问题的意见489

4-17上海市现代企业制度试点单位工资管理试行办法491

5-1 中华人民共和国会计法492

5．企业财务会计492

5-2 中华人民共和国注册会计师法494

5-3 中华人民共和国担保法497

5-4 企业财务通则502

5-5 企业会计准则505

5-6 国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知509

5-7 会计基础工作规范511

5-8 财政部关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知519

5-9 工业企业会计制度若干问题的补充规定520

5-10关于增值税会计处理的规定522

5-12关于营业税会计处理的规定525

5-11关于增值税会计处理的补充规定525

5-13关于消费税会计处理的规定526

5-14企业所得税会计处理的暂行规定527

5-15合并会计报表暂行规定529

5-16企业会计准则——关联方关系及其交易的披露537

5-17企业会计准则——现金流量表538

补充通知542

5-1 9关于“优化资本结构”试点城市国有工业企业补充流动资本有关问题的通知542

5-18关于“优化资本结构”试点城市国有工业企业补充流动资本有关问题的542

5-20关于“优化资本结构”试点城市国有工业企业补充流动资本会计处理543

规定的通知543

5-21关于“优化资本结构”试点城市国有工业企业补充流动资本会计处理544

规定的补充通知544

5-22关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知544

5-23国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定545

5-24企业兼并有关财务问题的暂行规定548

5-25国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定549

专用发票犯罪的决定551

5-26全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税551

5-27关于加强国有企业财务监督的意见552

6．国有资产管理与营运体制555

6-1 国有企业财产监督管理条例555

6-2 企业国有资产产权登记管理办法558

6-3 企业国有资产产权登记管理办法实施细则559

6-4 一九九五年清产核资办法563

6-5 国有资产评估管理办法568

6-6 专利资产评估管理暂行办法570

6-7 国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法572

6-8 企业国有资产所有权界定的暂行规定575

6-9 集体企业国有资产产权界定暂行办法577

6-10集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定579

6-11国有企业资产经营责任制暂行办法581

6-12国有资产保值增值考核试行办法584

6-13关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见（摘要）587

6-14国有资产收益收缴管理办法588

6-15国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知589

实施监督的通知590

6-16关于授权地质矿产部等部门和机构对有关国有企业财产的经营管理590

6-17关于城市国有资本营运体制改革试点的指导意见591

6-18国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定594

6-19股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见596

7．结构调整和资产债务重组598

Ⅰ 企业集团598

7-1 关于选择一批大型企业集团进行试点的请示598

7-2 关于深化大型企业集团试点工作的意见600

7-3 企业集团组建与管理暂行办法603

7-4 试点企业集团审批办法605

7-5 关于国家试点企业集团登记管理实施办法（试行）606

7-6 关于国家试点企业集团人员出国（含赴港澳）和邀请来华事项审批的实施办法（试行）608

7-7 关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见608

7-8 关于试点企业集团实行国家计划单列的实施办法（试行）610

7-9 关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施方法（试行）611

7-10关于企业集团国有资产授权经营的指导意见612

7-11关于印发《企业集团统计报表制度》的通知615

7-12关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定616

7-13关于国家试点企业集团劳动工资管理的实施办法（试行）617

7-15 国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的补充通知618

7-14国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知618

7-16关于鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法619

7-17国家试点企业集团建立财务公司的实施办法620

7-18企业集团财务公司管理暂行办法621

7-19关于企业集团建立母子公司体制的指导意见625

Ⅱ 优化资本结构试点627

7-20关于16城市进行“优化资本结构、增强企业实力”试点的请示627

7-22 关于在若干城市试行增加国有工业企业自有生产经营资金办法的通知629

7-21 国家经贸委印发《关于在若干城市进行企业“优化资本结构”629

试点的请示》的通知629

7-23关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见630

7-24关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法631

7-25关于城市“优化资本结构”试点国有资产管理工作的指导意见633

Ⅲ 国有小企业改革634

7-26关于出售国有小型企业产权的暂行办法634

7-27全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例636

的决定638

7-28关于修改《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十二条638

7-29关于加快国有小企业改革的若干意见639

7-30关于放开搞活国有小型企业的意见640

Ⅳ 企业兼并与破产642

7-31中华人民共和国企业破产法（试行）642

7-32关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知645

7-33关于18个试点城市国有企业破产程序的规范意见（讨论稿）646

7-34关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知650

问题的补充通知651

7-35 国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关651

7-36关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理654

问题的通知654

7-37 关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产655

企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知655

7-38关于加强国有企业产权交易管理的通知655

7-39关于贯彻执行《中华人民共和国企业破产法（试行）》若干问题的意见656

7-40关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知660

7-41 关于鼓励和支持优势国有企业兼并困难国有工业生产企业的实施办法661

8-1 国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定663

Ⅰ养老保险663

8．社会保障和住房制度改革663

8-2 国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知664

8-3 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定666

8-4 上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案667

8-5 上海市城镇职工养老保险办法669

Ⅱ 医疗保险673

8-6 关于职工医疗制度改革的试点意见673

8-7 关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见675

8-8 职工医疗保险基金财务制度678

8-9 国务院关于江苏省镇江市、江西省九江市职工医疗保障制度改革试点方案的批复682

8-10镇江市职工医疗制度改革实施方案683

8-11九江市职工医疗社会保险暂行规定685

Ⅲ 失业保险和再就业工程688

8-12国有企业职工待业保险规定688

8-13国有企业富余职工安置规定689

8-14关于配合企业深化改革试点做好失业保险工作的通知690

8-15 关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见691

8-16关于做好困难企业职工生活保障生产自救和分流安置工作的通知694

8-17关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知696

8-18关于全面实施《再就业工程》的通知697

8-19关于深入开展再就业工程的意见698

8-20关于企业下岗待工人员再就业和保障基本生活问题的若干意见699

8-21四川省职业介绍管理条例701

8-22海南省职工待业保险暂行规定703

Ⅳ 住房制度改革705

8-23国务院关于深化城镇住房制度改革的决定705

8-24国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知709

8-25关于《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的说明711

8-26国家安居工程实施方案714

8-27关于加强国有住房出售收入管理的意见715

8-28关于加强住房公积金管理的意见716

8-29关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定717

9．企业党组织建设和思想政治工作719

9-1关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见719

9-2关于加强国有企业领导班子建设的意见722

9-3关于在现代企业制度百家试点企业中加强和改进党的工作724

的意见（试行）724

9-4关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知726

1 0．工会工作和职工民主管理731

10-1 中华人民共和国工会法731

10-2 关于国务院确定的百家现代企业制度试点中工会工作和职工民主734

管理的实施意见734

10-3 工会参加平等协商和签订集体合同试行办法736

10-4 工会参与劳动争议处理试行办法739

10-5 工会劳动法律监督试行办法740

10-6 关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定742

11-1 中华人民共和国企业法人登记管理条例743

11．工商行政管理743

11-2 中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则744

11-3 企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定752

11-4 企业名称登记管理规定754

11-5 中华人民共和国公司登记管理条例756

11-6 关于施行《中华人民共和国公司登记管理条例》若干问题的意见761

11-7 中华人民共和国商标法762

11-8 中华人民共和国商标法实施细则765

11-9 国务院关于办理商标注册附送证件问题的批复769

1-1-1 关于同意保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案的批复773

——保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案773

1-1-2保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案773

第三部分实践篇773

1-1 国有独资公司773

1．现代企业制度试点与公司制改组方案773

1-1-3保定天威集团有限公司财务会计制度779

1-1-4保定天威集团有限公司劳动人事制度实施办法780

1-1-5保定天威集团有限公司工资收入分配实施办法781

1-1-6保定天威集团有限公司党组织工作实施意见782

1-1-7保定天威集团有限公司工会工作和职工民主管理工作的实施意见783

1-1-8保定天威集团有限公司章程（草案）785

1-2 有限责任公司790

——北京商品交易所有限公司改制案例790

1-2-1北京商品交易所公司制改组的动因、过程和成效790

1-2-2关于设立北京商品交易所有限公司的申请报告792

1-2-3 关于北京商品交易所改组为有限责任公司的可行性研究报告793

1-2-4关于北京商品交易所改组为有限责任公司的协议书794

1-2-5北京商品交易所有限公司章程（试行）796

1-3-1关于设立山东鲁抗医药股份有限公司申请书801

1-3 股份有限公司801

——山东鲁抗医药股份有限公司改制案例801

1-3-2关于提请审批山东鲁抗医药股份有限公司的报告803

1-3-3关于同意成立山东鲁抗医药股份有限公司的批复803

1-3-4关于设立山东鲁抗医药股份有限公司可行性研究报告803

1-3-5关于下达对山东济宁抗生素厂资产评估结果确认的批复805

1-4 企业集团806

——上海汽车工业总公司建立现代企业制度方案（草案）806

——青岛益青实业总公司建立现代企业制度试点实施方案810

1-5-1青岛市人民政府关于成立青岛益青实业总公司的通知810

1-5 国有资产经营公司810

1-5-2青岛益青实业总公司章程811

1-5-3青岛益青实业总公司国有资产经营管理实施细则813

1-5-4青岛益青实业总公司委派产权代表暂行管理办法817

1-5-5青岛益青实业总公司国有资产产权管理员试行办法818

1-6 股份合作制819

——淄博鑫锴建工实业总公司改制案例819

1-6-1 淄博鑫锴建工实业总公司进行股份合作制改造的情况和体会819

1-6-4淄博张店公园办事处建筑安装公司股份合作制改造组建方案824

批复824

申请书824

1-6-2淄博市张店区公园办事处建筑安装工程公司股份合作制改造824

1-6-3关于同意张店公园办事处建筑安装公司改造为股份合作制企业的824

1-6-5关于申请对我单位清产核资结果审核的报告825

1-6-6关于公园建安公司清产核资报告的审批意见826

1-6-7关于公园建安公司清产核资报告的确认书826

1-6-8关于改造股份合作制企业原资产界定和股权具体划分实施意见827

1-6-9关于张店公园建安公司股权划分的报告827

1-6-10关于对张店公园建安公司股权划分的批复827

1-6-13张店公园建安公司股份合作制改造论证会议纪要828

1-6-11关于公布募集股份资金措施的通知828

1-6-12 关于公布股份合作制企业改造职工分配股分配方案的通知828

1-6-14淄博鑫锴建工实业总公司章程（草案）829

2．国有资产管理与运营体制改革经验831

2-1 建立现代企业制度完善国有资产管理新体制832

深圳市国有资产管理委员会832

2-2 深化国资管理体制改革提高国有资产运营质量 上海市国资办840

武汉市国有资产经营公司844

2-3 建立国有资本营运主体提高国有资产经营效益844

3．企业并购、资产重组、资本经营案例848

3-1 优势互补强强联合848

——辽河化工集团资产重组案例848

3-2 改制扩股回购减资850

——深圳华强集团资本经营案例850

3-3 专利扩张增量控股853

——山东鲁北企业集团总公司资本经营案例853

——珠海恒通集团企业并购案例859

3-4 买壳上市反向收购859

3-5 金融驱动资源组合864

——中国华源集团资本扩张案例864

3-6 债股转换机会交易869

——中国宝安集团发行可转换债券案例869

3-7 构造产权主体净资产分割连续交易871

——成都工程机械液件厂产权交易案例871

3-8 借助资产经营提高国有资本利用国际资本市场的能力875

——上海实业集团资产重组案例875

——建立现代企业制度试点企业调查报告879

4．企业改革调研报告879

4-1 认真总结试点经验继续深化企业改革879

4-2 围绕改革抓党建抓好党建促发展883

——关于辽河油田党委积极探索党建工作新途径的调查报告883

4-3 关于对百家试点企业工会参与试点工作及职工民主管理情况888

的调查报告888

4-4 关于诸城市市属国有企业改革情况的调查894

4-4-1诸城市国有小企业改革的主要做法896

4-4-2诸城市国有企业改革成效899

4-4-3诸城市财政收支增长和已改制国有企业财务状况变化情况901

4-4-4诸城市企业改制工作中金融情况902

4-4-5诸城市国有小企业改革产权转让情况904

4-4-6诸城市国有中小企业改革土地资产处置和管理情况906

4-4-7诸城市企业改革中的几个认识问题908

4-5 关于部分省市兼并破产情况的调查报告910

4-6 我国工业企业发展史上的一个奇迹914

——春兰（集团）公司改革发展经验的调研报告914

后记922