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特载1

深化改革开放 加快转型发展 开创新常态下“五个吴忠”建设新局面——在中共吴忠市委四届七次全体会议上的报告&赵永清1

政府工作报告——在吴忠市第四届人民代表大会第四次会议上的报告&白尚成11

大事记19

1月19

2月20

3月21

4月21

5月22

6月23

7月24

8月25

9月26

10月27

11月28

12月29

吴忠综览30

地理人文30

自然地理30

历史沿革30

行政区划31

人口31

民族宗教31

道路交通31

水利31

气候32

天气气候事件32

环境质量32

旅游资源32

荣誉33

经济建设33

概况33

工业经济33

现代农业33

建筑业和房地产业34

第三产业34

CPI运行情况34

清真产业35

慈善产业35

城乡一体化建设35

政治建设35

党组织建设35

党的群众路线教育实践活动35

民主政治建设36

改革开放36

“法治吴忠”建设36

干部人事制度改革36

党风廉政责任制37

文化建设37

概况37

文化体育事业37

文化宣传37

社会建设37

概况37

社会保障38

扶贫攻坚38

教育事业38

科技创新38

医疗体系建设38

民族团结进步事业39

社会治理39

生态建设39

概况39

湿地保护39

生态治理39

城乡环境整治40

环境污染治理40

组织机构及领导人40

党政群团48

中国共产党吴忠市委员会48

重要会议48

市委2014年第1次常委会议48

市委2014年第2次常委会议48

市委2014年第3次常委会议48

市委2014年第4次常委会议48

市委2014年第5次常委会议48

市委2014年第6次常委会议48

全市领导干部大会48

市委2014年第7次常委会议48

市委2014年第8次常委会议48

市委2014年第9次常委会议48

市委2014年第10次常委会议49

市委2014年第11次常委会议49

四届六次全体会议49

市委2014年第12次常委会议49

市委2014年第13次常委会议49

市委2014年第16次常委会议49

市委2014年第17次常委会议49

市委2014年第18次常委会议49

市委2014年第19次常委会议49

全市“提精神、转作风、抓落实，夺取‘两场赛跑’新胜利”动员会49

市委2014年第21次常委会议49

市委2014年第22次常委会议50

市委2014年第23次常委会议50

中心组专题学习会50

市委2014年第24次常委会议50

市委2014年第25次常委会议50

市委2014年第26次常委会议50

市委2014年第27次常委会议50

2015年工作思路汇报会50

市委2014年第30次常委会议50

市委2014年第31次常委会议50

全面深化改革工作50

概况50

经济体制改革领域51

农村改革领域51

城镇化改革领域51

行政审批制度改革领域52

生态文明体制改革领域52

社会保障体制改革领域52

文化体制改革领域52

党的建设制度改革领域53

改革试点工作53

吴忠市第二批党的群众路线教育实践活动54

概况54

编制活动方案54

干部理论学习54

查找和解决“四风”问题54

专题民主生活会54

整改落实54

建立健全规章制度54

教育实践活动动员大会54

督导培训会55

教育实践活动专题学习班55

教育实践活动领导小组第一次会议55

教育实践活动专题辅导讲座55

市委中心组学习暨理论务虚会55

专题学习会55

教育实践活动信访群众座谈会55

开门接访55

教育实践活动征求意见座谈会55

教育实践活动推进会议55

书记、市长讲党课55

第三督导工作联席会议55

征求意见座谈会55

实践活动第二次推进会55

民主评议会55

市委常委班子专题民主生活会56

教育实践活动专题民主生活会情况通报会56

教育实践活动专项整治工作汇报会56

市四套班子整改落实情况汇报会56

专项整治工作进展情况汇报会56

纪检监察56

概况56

整治“四风”问题56

案件查办56

廉政风险防控机制建设57

纪检监察队伍建设57

行政效能监察57

电视问政57

群众评议机关和干部活动57

专项整治行动57

办事难问题专项整治58

执纪监督58

组织工作58

概况58

干部教育培训58

全市领导干部学习班58

全市领导干部专题辅导讲座58

干部选拔任用59

公务员管理工作59

干部监督管理59

人才队伍建设59

基层服务型党组织建设试点59

整顿软弱涣散基层党组织59

基层党组织带头人队伍建设59

党员管理服务工作59

思想宣传60

概况60

理论武装60

全市各县（市、区）宣传思想文化工作汇报会60

赴兄弟地市参观学习宣传思想文化工作60

实施“魅力吴忠”对外宣传60

“文明吴忠”创建61

互联网管理工作61

创建全国卫生城市61

打造“文化吴忠”62

城乡文明共建62

宣传文化人才培养62

统战工作62

概况62

经济统战62

文化统战62

和谐统战62

民族宗教62

统战队伍建设63

政策研究63

概况63

发挥参谋职能63

协调推进、深化改革63

服务“三农”63

对外宣传与交流63

自身建设64

机关工委64

概况64

思想政治建设64

机关党组织建设64

机关党员队伍建设64

机关作风建设65

精神文明建设65

党风廉政建设65

工会工作65

老干部工作66

概况66

离退休干部思想建设66

落实离退休干部两项待遇66

丰富老干部文化生活66

引导离退休干部发挥作用66

自身建设66

党校工作67

概况67

教学培训67

教师队伍建设67

理论研究67

教风学风建设67

党史工作67

概况67

党史研究68

《吴忠党建党史》68

党史史料征集编纂68

党史宣传教育“六进”活动68

吴忠市人民代表大会常务委员会68

重要会议68

第四届人民代表大会第三次会议68

第四届人大常委会第七次会议68

第四届人大常委会第八次会议68

第四届人大常委会第九次会议68

第四届人大常委会第十次会议68

第四届人大常委会第十一次会议68

第四届人大常委会第十二次会议69

第四届人大常委会第十三次会议69

监督工作69

概况69

计划预算执行情况监督69

经济发展重点领域监督69

民生重大事项监督69

执法检查69

对司法活动的监督70

组织开展评议70

参与市委中心工作70

重大事项决定70

概况70

讨论、决定重大事项70

人事任免70

代表工作70

概况70

健全代表服务保障机制70

代表履职能力建设70

吴忠市人民政府71

重要会议71

第26次常务会议71

第二次全体会议71

第27次常务会议71

第28次常务会议71

第29次常务会议71

第30次常务会议71

第31次常务会议71

第32次常务会议71

第33次常务会议71

第34次常务会议71

第35次常务会议71

第36次常务会议71

第37次常务会议71

第38次常务会议71

第39次常务会议72

第40次常务会议72

第42次常务会议72

全市政府职能转变和机构改革动员大会72

第43次常务会议72

重要政事72

为民办理的11件实事72

启动政府职能转变和机构改革72

人大代表议案办理73

人大代表建议办理73

政协委员提案办理73

交流与合作74

宁波与吴忠签订合作协议74

校企合作签约仪式74

吴忠市与清华大学签订骨干短期挂职吴忠合作协议74

美国农业青年精英团到吴忠市考察74

宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司与江南大学签订战略合作框架协议74

贵州省党政代表团到吴忠市考察75

吴忠市代表团赴固原市、中卫市、石嘴山市、银川市学习考察75

青海省海北州教育系统考察团到吴忠市考察75

云南省红河州党政考察组到吴忠市考察75

印度尼西亚媒体智库代表团到吴忠市考察75

政府法制75

概况75

依法行政75

完善行政决策机制75

完善重大决策风险评估机制75

规范性文件备案工作75

“红头文件”清理75

外事侨务76

概况76

因公出国（境）管理76

礼宾接待服务76

侨务工作76

“侨爱医疗队下乡送温暖”活动76

机关事务管理76

概况76

机关安全保卫76

公共机构节能76

应急管理77

概况77

建立健全应急管理工作机制77

应急预案体系建设77

突发事件协调处置77

应急管理保障体系建设77

突发事件信息上报77

应急宣传工作78

危险化学品泄漏污染环境应急演练78

Ⅳ级粮食应急预案模拟演习78

黄河砌护抢险救援演练78

地方志工作78

概况78

方志编纂工作78

年鉴编辑工作78

地情资料库和方志馆建设78

《吴忠大事记2014》出版发行79

《吴忠史话》出版发行79

《青铜峡纪事》出版发行79

《丝路吴忠与吴忠思路》出版发行79

方志官网运行79

政府信息公开79

概况79

完善信息公开机制79

行政审批事项公开79

财政预算决算和公共资金公开79

保障性住房信息公开80

食品药品安全信息公开80

推进环境保护信息公开80

安全生产信息公开80

价格和收费信息公开80

征地拆迁信息公开80

公共企事业单位信息公开80

公务接待80

概况80

日常接待管理80

构建接待工作网络80

客情信息报送81

机关食堂管理81

无线电管理81

概况81

无线电管理宣传81

频率与台站管理81

无线电台站的管理81

打击“伪基站、黑电台”81

无线电管理与行政执法81

无线电监测工作81

无线电安全保障工作81

政协吴忠市委员会82

综述82

提案工作82

协商议政82

民主监督82

调查研究82

提案督办82

促进社会和谐稳定82

社情民意83

丰富委员履职载体83

思想理论建设83

政协委员集中培训83

重要会议83

政协吴忠市第四届委员会第二次会议83

第五次常委会议83

第六次常委会议83

第七次常委会议83

第八次常委会议84

主席会议84

民主党派84

中国国民党革命委员会吴忠市委员会84

概况84

重要会议84

参政议政84

组织建设84

社会服务85

中国民主同盟吴忠市委员会85

概况85

重要会议85

参政议政85

组织建设85

社会服务85

调研活动85

中国民主建国会吴忠市委员会86

概况86

重要会议86

参政议政86

思想组织建设86

社会服务86

调研活动86

中国民主促进会吴忠市委员会87

概况87

参政议政87

思想建设87

组织建设87

社会服务87

中国农工民主党吴忠市委员会87

概况87

重要会议87

参政议政88

组织建设88

社会服务88

九三学社吴忠市委员会88

概况88

重要会议88

参政议政88

组织建设89

社会服务89

群众团体89

吴忠市总工会89

概况89

工会组织建设89

举办“中国梦·劳动美”劳模事迹报告会89

维权机制建设90

困难职工帮扶90

就业指导和服务90

启动实施“一本卷”工程90

表彰优秀女职工90

女职工“关爱行动”90

总工会自身建设90

三届五次全委会91

共青团吴忠市委员会91

概况91

基层团组织建设91

共青团吴忠市委三届六次全体（扩大）会议91

青少年思想政治工作91

“五四”纪念大会92

青少年民族团结百场话剧巡回演出活动92

青年志愿者服务队伍建设92

希望工程圆梦行动92

黄河善谷助学基金活动92

学校共青团、少先队工作92

吴忠市妇女联合会93

概况93

助力农村妇女创业93

优秀女性先进事迹巡回报告会93

母亲素质提升大讲堂93

参与禁毒工作93

和谐家庭创建93

家庭教育服务体系建设93

“康乃馨”关爱单亲母亲行动94

“蒲公英”社区自我成长行动94

关爱儿童94

“合众春蕾女童”活动94

落实“两规划”94

学习型家庭创建活动94

争取资金关爱帮扶94

自身建设94

吴忠市文学艺术界联合会94

概况94

主题文艺活动94

文艺创作95

开展文化惠民活动95

文化艺术队伍培养95

文艺调研95

吴忠市科学技术协会95

概况95

参加青少年科技创新大赛96

实施科普惠农兴村项目96

成立吴忠市科技工作者维权中心96

科技工作者调查站点96

科普“六进”活动96

科普宣传96

吴忠市残疾人联合会96

概况96

扶贫救困97

残疾人基本服务状况和需求专项调查97

康复工程97

残疾人教育97

就业创业97

宣传工作97

残疾人维权97

残疾人基本社会保障98

吴忠市工商业联合会98

概况98

重要会议98

参政议政98

组织建设98

会员服务98

行业商会99

社会公益99

联谊活动99

吴忠市伊斯兰教协会99

概况99

教务工作99

民族团结进步创建活动100

参与禁毒戒毒工作100

慈善捐助100

自身建设100

吴忠市红十字会100

概况100

社会救助100

救灾工作101

援建项目101

救护培训101

无偿献血和骨髓捐献采集101

社会管理102

机构编制与管理102

概况102

行政审批制度改革102

事业单位分类改革102

事业单位法人治理结构建设试点工作102

乡镇综合执法试点102

政府职能转变和机构改革102

人力资源和社会保障102

概况102

人事管理103

人才队伍建设103

表彰优秀人才103

人才引进奖励办法103

人事考试103

《吴忠市本级政府向社会力量购买服务指导目录》出台103

全民创业103

小老板提升行动103

建立就业对接新机制103

扶持创业104

创新培训方式104

大学生就业104

援企稳岗104

社会保障104

大病保险104

普惠性健康体检104

利通区被征地农民参加养老保险工作正式启动105

提高基础养老金标准105

异地就医结算范围105

社会保障“一卡通”105

落实工资政策105

社保基金管理105

劳动人事争议仲裁105

劳动监察105

农民工工资清欠105

机关及作风建设106

民政106

概况106

落实城乡低保政策106

城乡低保专项清理整治行动106

城乡医疗救助106

防灾救灾106

优抚安置107

双拥工作107

基层政权和社区建设107

社区网格化管理107

农村社区标准化建设108

社会福利108

婚姻登记管理108

区划地名108

养老服务108

社会组织管理108

殡葬管理109

社会慈善事业109

慈善项目109

流浪乞讨人员救助109

孤残儿童救济109

民族宗教109

概况109

民族事务110

宗教事务110

“卧尔兹”演讲比赛110

朝觐服务管理111

清真食品行业管理111

清真食品专项整治111

和谐寺观教堂创建111

信访工作111

概况111

信访问题排查调处111

党政领导干部开门化访112

全市信访政策法规知识培训班112

驻京劝返112

规范信访接待112

法律法规宣传112

健全信访调处机制112

队伍建设112

扶贫开发与移民安置113

概况113

整村推进113

扶贫攻坚整村推进现场会113

“双到”扶贫113

精准扶贫113

金融扶贫114

全市推进扶贫攻坚21条实施意见114

闽宁协作114

劳务培训114

移民工程114

移民产业114

移民培训114

移民区社会管理114

生态移民工作推进会115

法治建设116

综述116

概况116

平安建设暨政法综治信访工作会议116

依法治市116

矛盾纠纷化解116

社会治安116

基层治安联防体系建设117

维稳工作117

平安吴忠建设117

社会管理创新117

严格公正执法117

政法队伍建设118

审判118

概况118

刑事审判118

民商事审判118

行政审判118

执行工作118

立案和信访118

法律宣传118

队伍建设119

司法公开119

法院配套设施建设119

基层法庭建设119

重大案件审理119

检察120

概况120

批捕公诉120

查办和预防职务犯罪120

诉讼监督120

自身执法监督120

检务公开120

服务大局121

检察队伍建设121

聘任专家咨询委员121

基层检察院建设121

司法121

概况121

人民调解121

社区矫正121

安置帮教121

司法鉴定121

法律援助122

公证业务122

律师事务122

司法考试122

队伍建设122

“六五”普法122

公安122

概况122

平安吴忠建设122

重大活动安全保卫123

禁毒123

打击刑事犯罪123

打击经济犯罪123

维护社会治安123

信息化建设123

队伍建设123

警务教育培训124

警务督察124

执法规范化建设124

出入境管理124

道路交通管理124

公安监管124

户政管理124

流动人口管理124

公安宣传124

打黑除恶专项斗争125

侦破命案工作125

打击通讯诈骗犯罪125

打击整治网络违法犯罪专项行动125

打击传销专项行动125

打击金融犯罪125

整治涉赌专项行动125

“缉枪治爆”专项整治行动125

车载警用数字应急通讯指挥系统获公安部项目立项125

电子监控系统工程126

全市平安建设推进会126

消防126

概况126

城乡消防基础设施建设126

安全隐患排查整治126

重大火灾隐患集中整治专项行动126

消防便民服务窗口建设126

消防安全知识宣传127

消防和应急救援培训127

消防救援“实战化”演练127

营地建设127

利通区左营村“4·30”村部火灾事故127

盐池县“10·23”紫荆花制药车间火灾事故127

军事129

吴忠军分区129

概况129

思想政治建设129

战备训练129

国防动员129

基层建设129

部队管理129

后勤装备建设129

党委班子建设129

干部队伍建设129

参建援建工作130

武警部队130

概况130

思想政治建设130

遂行任务130

队伍建设130

基层建设130

综合保障能力130

党委机关自身建设130

双拥共建131

经济管理132

宏观经济管理132

概况132

两大任务132

项目策划与储备132

经济运行管理133

编制国民经济和社会发展计划133

推进县域经济发展133

推动改革开放133

推进金融服务133

银企对接座谈会133

控价工作133

行政性收费项目清理整顿134

行政事业性收费管理134

价格成本调查监审134

价格监督检查134

价格认证鉴证134

国有资产经营管理134

概况134

国有资产投融资管理135

国资（国企）经营管理135

探索发展混合所有制经济135

破解企业发展难题135

薪酬体制改革135

绩效考核135

实施基础设施建设项目137

审计137

概况137

预算执行审计137

经济责任审计137

政府投资审计137

专项资金审计138

保障性安居工程审计138

审计创新管理138

政策措施落实情况审计138

审计队伍建设138

统计138

概况138

第三次全国经济普查138

统计执法工作139

统计诚信体系建设139

统计队伍建设139

信息化建设139

统计服务139

社会调查与监测140

概况140

常规性调查140

居民收支调查140

农作物播种面积及粮食产量调查140

畜禽监测调查140

居民消费价格调查140

工业生产者价格调查141

第三方测评满意度调查141

工商行政管理141

概况141

商事制度改革141

严厉打击各类商业违法行为141

规范直销经营行为142

重点领域专项治理142

打击传销违法活动142

消费者权益保护142

整顿和规范市场秩序142

校园周边市场整治143

农村食品市场经营秩序整治143

牛羊肉市场整治143

清真食品行业监管143

食品风险监测143

食品安全监管143

广告监管144

商标培育工作144

工商队伍建设144

规范行政执法行为145

教育培训145

个体私营企业协会145

质量技术监督145

概况145

质量监督管理145

计量监督管理146

标准化监督管理146

执法打假146

特种设备安全监管146

食品安全监管147

食品药品监督管理147

概况147

春节前食品安全检查147

全市食品安全工作会议147

食品安全专项整治147

食品抽样检测148

保健食品和化妆品监管148

药品生产企业安全监管148

药品批发及零售148

新版药品GSP认证148

药品批发监管148

慈善药店创建148

婴幼儿配方乳粉试点149

药械不良反应、事件监测149

禁毒管理专项工作149

药械专项整治149

药品抽验149

食品药品安全知识宣传149

安全生产监督管理149

概况149

重大安全隐患整治150

宗教活动场所安全隐患排查150

隐患排查治理信息系统建设150

消防安全集中整治行动150

娱乐场所消防安全检查150

安全生产宣传150

安全生产执法检查150

规范优化行政许可事项150

安全生产主体责任专题培训班151

公共资源交易151

概况151

政务服务151

公共资源交易管理151

《公共资源交易监督管理暂行办法》出台152

吴忠市率先开展远程异地评标152

51890热线152

ISO9001质量标准化体系建设152

农业154

综述154

概况154

粮食生产154

特色种植154

畜牧水产154

全市农村工作暨扶贫开发工作会议154

种植业154

概况154

粮油高产创建项目155

绿色大米基地建设155

马铃薯种植155

中药材种植155

瓜菜基地建设155

青贮玉米种植示范基地建设156

畜牧业156

概况156

奶产业提质增效156

吴忠国家农业科技园区万头奶牛示范基地建设157

利通区五里坡万头奶牛示范基地建设157

清真牛羊肉产业158

动物防疫158

动物疫病监测158

举办动物防疫技能竞赛158

动物卫生监督158

兽药监管158

水产养殖159

概况159

水产品苗种生产及调运159

渔政执法159

黄河休渔159

黄河渔业资源增殖放流活动159

休闲渔业基地创建159

名特优水产品养殖试验示范项目159

稻田养蟹160

农业产业化160

概况160

一村一品160

龙头企业160

6家企业获自治区农业产业化优秀龙头企业称号160

农业项目资金160

中国—以色列农业技术合作项目（中方）征集工作160

金融支持特色产业发展161

国家级农业产业化龙头企业监测161

23家龙头企业被自治区政府命名为自治区级龙头企业161

组织龙头企业参加展示展销推介会161

管理人员培训161

第六届中国（宁夏）园艺博览会161

23亿元清真食品全产业链项目落户吴忠161

组织企业参加第十二届中国国际农产品交易会161

宁波国际食品博览会—宁夏吴忠清真食品及特色农副产品推介会161

农业产业化龙头企业座谈会161

农业机械化162

概况162

农机执法监管162

农机质量监督检查162

农机作业服务组织162

农机事故应急处理162

监理队伍建设162

农业执法和农产品安全162

概况162

种子市场监管163

农药市场专项整治163

农资打假“夏日百日行动”163

农业综合执法示范窗口创建活动163

农业行政处罚案卷排查163

农产品质量安全监管163

农产品农残检测163

“三品一标”认证163

农药市场专项整治163

兽药市场监管163

水产养殖用药专项治理163

宁夏首个进出口清真产品质量安全示范区落户吴忠164

农业技术推广164

概况164

种薯推广164

孙家滩新型大拱棚建造164

奶牛高产示范场建设164

水产技术承包164

渔业新品种新技术引进推广164

测土配方施肥项目164

农作物良种繁育体系建设165

水稻工厂化育秧165

塞外香与宁夏农林科学院签订院企合作协议165

枸杞蜂花粉片剂生产技术成果转让签约165

农村能源165

农民培训165

农村改革165

概况165

农村土地承包经营权确权登记颁证165

农村“三资”清理及管理专项整治166

农村土地承包经营权流转166

农民负担监督管理166

农村新型经营主体培育166

农村各项改革试点166

国家级农业科技园166

概况166

经济运行166

招商引资167

项目建设167

高效节水示范项目167

日光温室建设167

园区基础设施建设167

生态林业167

概况167

生态绿化工程167

特色经济林建设168

主干道路大绿化建设168

生态移民迁出区修复工程168

林木管护168

野生动植物保护169

森林防火169

林业有害生物防治169

林业项目资金争取169

全民义务植树169

湿地保护与恢复169

黄河流域湿地保护与恢复经验交流会169

水利170

综述170

概况170

水利工程建设与管理170

黄河吴忠市区段综合整治工作170

灌溉管理170

农田水利基本建设171

防汛抗旱171

农村安全饮水工程171

农村水利改革171

水政与水资源管理171

金积水源地保护区划分方案获自治区政府批复171

节水型社会建设172

水土流失治理172

水利系统队伍建设172

盐环定扬水管理172

概况172

灌溉管理172

防汛抗旱172

安全生产172

机电运行与管理173

工程建设与管理173

科技与教育173

水政与水资源管理173

综合经营173

财务管理173

队伍建设173

秦汉渠管理174

概况174

抗旱保灌174

水权管理174

用水协会建设174

安全管理174

工程管理174

经营管理175

队伍建设175

工业和园区建设176

工业176

概况176

工业体系176

项目管理176

4个项目落户太阳山开发区176

项目投资176

太阳山6.5亿元天然气开发项目签约177

石油销售177

节能降耗177

概况177

淘汰落后产能177

能耗执法监察177

工业企业节能降耗177

建筑领域节能改造177

发展循环经济177

交通行业节能178

技术与创新178

企业技术进步178

品牌带动战略178

信息化建设179

概况179

两化融合179

信息产业180

电力180

概况180

安全生产180

经营管理180

电网建设180

“三集五大”体系建设181

依法治企181

队伍建设181

光伏发电产业181

园区建设181

概况181

宁夏弘德慈善产业园区181

宁夏同德慈善产业园182

太阳山开发区182

概况182

基础设施建设183

生态治理183

宁夏庆华煤化集团有限公司183

宁夏太阳镁业有限公司183

宁夏瑞科新源化工有限公司184

太阳山新能源发电项目184

金积工业园区184

概况184

中国（吴忠）清真产业园184

招商引资185

基础设施建设185

项目建设185

企业转型升级185

清真产业发展185

入园企业项目签约仪式185

宁夏伊利乳业有限责任公司185

宁夏红山河食品股份有限公司186

中国自动化产业园项目186

国电电力吴忠热电有限责任公司2×350MW“上大压小”新建工程项目186

青铜峡新材料基地186

概况186

基础设施建设186

招商引资187

园区管理187

安全生产187

节能减排187

推行企业安全生产托管和专家服务模式187

宁夏大坝发电有限责任公司187

宁夏东吴农化有限公司188

宁夏普华冶金制品有限公司188

宁夏天达环保有限责任公司188

财税金融189

财政189

概况189

十大类民生支出189

“三公”经费管理189

财政资金支持经济社会发展189

行政事业性收费项目清理189

国有资产管理189

推进“营改增”试点工作190

国有企业混合所有制经济改革试点190

财政监督检查190

政府采购监管190

支持农业综合开发产业化经营项目190

推进公务卡结算制度190

《吴忠市本级机关差旅费管理办法（暂行）》出台190

非税收入管理191

《吴忠市本级政府采购项目验收管理办法》出台191

惠民政策落实情况检查191

“财政预算管理改革制度解读”专题辅导讲座191

吴忠市开源信用担保有限公司191

税务192

国家税务192

概况192

国税征管192

国税稽查192

税收信息化建设192

“同城通办”服务193

队伍建设193

党风廉政建设193

地方税务193

概况193

税收收入193

税费管理193

纳税服务194

依法治税194

便民办税春风行动194

队伍建设195

银行业195

综述195

概况195

金融运行情况195

普惠金融工程195

定向调控195

贷款利率水平195

外汇管理195

宏观调控196

支持“三农”、小微企业发展196

银行业监管196

概况196

支持实体经济发展196

银行业改革196

风险防控197

金融知识宣传197

金融行业监管197

中国人民银行吴忠市中心支行197

概况197

货币信贷197

金融管理197

金融服务198

自身建设198

金融IC卡公共服务领域应用试点198

小微企业信用体系试验区建设198

区域集优债务融资发行落地198

金融支持清真产业发展199

青铜峡市试点“易保通”信贷模式199

盐池县推广退耕还林还草土地抵押贷款模式199

同心县探索开展普惠金融示范区创建试点工作199

中国工商银行吴忠支行199

概况199

信贷业务199

存款业务199

中间业务200

内控工作200

队伍建设200

农业发展银行吴忠分行200

概况200

粮（油）收购资金管理200

贷款营销200

存款业务200

信贷风险防控201

资金计划管理201

财务会计管理201

网络安全管理201

队伍建设201

中国银行吴忠市分行202

概况202

存款业务202

授信业务202

风险内控202

队伍建设202

中国建设银行吴忠分行202

概况202

存款业务202

信贷业务203

中间业务203

风险管控203

内部管理203

企业文化建设203

中国邮政储蓄银行吴忠市分行203

概况203

普惠金融203

服务小微企业203

支持政府民生事业204

吴忠农村商业银行204

概况204

信贷业务204

发展新型业务204

队伍建设204

宁夏银行吴忠分行204

概况204

存款业务204

信贷业务204

企业管理205

风险防控205

队伍建设205

吴忠市滨河村镇银行205

概况205

贷款业务205

风险管控205

企业文化206

石嘴山银行吴忠分行206

概况206

银行卡业务206

信贷业务206

授信业务206

风险防控206

经营管理206

电子银行206

保险业206

中国人民财产保险股份有限公司吴忠分公司206

概况206

车险业务207

商业非车险业务207

承保大病保险业务207

政策性农业保险业务207

客户服务207

服务机构建设207

队伍建设207

中国人寿保险股份有限公司吴忠中心支公司208

概况208

业务拓展208

团险业务208

柜面服务208

中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司208

概况208

合规内控管理208

反洗钱工作208

中介业务管理209

企业管理209

文化建设209

中国太平洋财产保险股份有限公司吴忠中心支公司209

概况209

业务发展209

合规管理209

运营效率210

阳光产险宁夏分公司吴忠中心支公司210

概况210

泰康人寿保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司210

概况210

合规管理210

全民免费航意铁意险210

微服务210

中国大地财产保险股份有限公司吴忠中心支公司210

概况210

挖掘银行渠道211

拓展车商渠道211

销售队伍建设211

内部控制管理211

证券业211

南京证券吴忠迎宾大街营业部211

西南证券吴忠迎宾大街证券营业部211

交通邮电212

道路建设212

概况212

基础设施建设212

公路养护212

公路质量检测监督212

主干道路大整治大绿化212

交通运输213

概况213

客运站点建设213

驾驶员培训213

汽车维修行业213

路政管理与治超213

道路管理213

概况213

道路养护工程214

公路绿化214

公路日常养护214

道路安保工程214

路政管理214

通行费征收214

队伍建设215

邮政通信215

吴忠市邮政管理局215

概况215

建立邮政业发展议事协调工作机制215

制造业与电商、快递业融合215

村邮站建设215

乡镇邮政支所补建215

快递行业215

快递市场监管216

邮政服务管理216

邮政行业监管216

邮政队伍建设216

中国电信吴忠分公司216

概况216

业务经营216

信息惠农工程217

平安联防信息化建设217

建设运维工作217

通信客户服务217

企业管理217

中国移动通信集团宁夏有限公司吴忠分公司217

概况217

存量客户经营217

网络流量营销218

客户服务218

拓展客户市场218

网络质量218

企业管理219

队伍建设219

中国联通吴忠市分公司219

概况219

市场营销219

客户服务219

集团客户业务219

网络建设219

企业文化220

安全生产220

中国铁塔股份有限公司吴忠市分公司220

概况220

商贸流通221

商业贸易221

概况221

市场体系建设221

招商引资221

外资外贸221

商务执法221

市场监测221

重点项目221

电子商务222

吴忠红星美凯龙全球家居生活馆正式奠基222

会展经济222

2014首届中国与阿拉伯国家商品展222

中阿经贸交流合作论坛222

农超对接提升工程展示展销集配中心正式启动运营222

清真产业222

概况222

吴忠市清真产业（农业）发展融资担保基金223

中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地启动大会223

中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地223

宁夏首个进出口清真产品质量安全示范区落户吴忠223

粮食加工224

概况224

国有粮食企业改革224

粮食收购224

粮食储备224

粮食年检224

放心粮油店建设224

放心粮油企业培育224

推进优质粮油生产224

订单粮食225

爱粮节粮宣传225

粮食安全监管225

粮食品质测报225

烟草专卖225

概况225

经营管理225

卷烟市场监管225

内部管理226

安全管理226

队伍建设226

盐业专营226

概况226

各类盐品购销226

新盐品销售227

盐业市场监管227

盐业市场专项整治227

非盐销售227

队伍建设227

招商引资227

概况227

招商机制227

外出招商228

项目建设228

开展百家企业大走访活动228

自身建设228

旅游229

概况229

旅游工作八大亮点229

入境旅游229

国内旅游229

旅游市场开发229

区域旅游合作230

旅游规划与项目建设230

创建A级景区230

旅游商品开发230

旅游从业人员培训230

旅游行业管理230

假日旅游管理231

黄金周旅游接待231

旅游节庆活动231

盐池县9个村入列全国乡村旅游扶贫重点村231

利通区东塔寺乡穆民新村231

“感恩父母·孝行天下——千名老人游回乡”大型公益活动231

浙江宁波—宁夏吴忠签署友好旅游城市合作框架协议231

“欧蓓莎杯”吴忠旅游风光摄影大赛232

对外宣传232

城乡建设233

城乡规划233

概况233

总体规划233

沿黄城市带建设规划233

旧城改造规划233

产业发展规划233

大县城建设规划233

美丽乡村建设规划233

城乡环境综合整治234

重点项目建设234

队伍建设234

建筑业235

概况235

重点项目建设235

建筑业市场监管235

美丽乡村建设235

拆迁工作235

建筑节能推广235

农民工工资清欠工作235

房地产业236

概况236

商品房销售236

土地出让236

吴忠取消购房套数限制236

保障性住房236

概况236

住房保障体系建设236

棚户区改造237

市政设施建设237

概况237

城市道路建设237

市政维护管理238

防汛排涝设施维护238

率先完成城市排水排涝规划编制238

亮化工程238

园林绿化238

概况238

市区绿化238

园林绿化管护238

湿地保护与恢复239

公园管理239

城市道路绿化美化239

秦渠休闲文化公园绿化工程239

住房公积金管理239

概况239

风险防控240

政策宣传240

归集扩面240

新增公积金缴存单位40个240

贷款管理240

提取管理241

增值收益241

窗口服务241

自身建设241

卫生和计划生育242

医疗卫生242

概况242

医药卫生体制改革242

执行基本药物制度242

医疗卫生服务体系建设242

公立医院综合改革242

基本公共卫生服务项目243

医疗服务243

概况243

基层医疗卫生243

医疗服务243

中（回）医药传承与发展243

公共卫生保障244

重大疾病防控244

卫生监督执法244

卫生应急保障244

无偿献血244

落实卫生民生计划244

医疗卫生行业管理244

社会办医和民营医疗机构监管244

卫生医疗机构环境整治244

打击涉医违法犯罪专项行动244

医疗机构队伍建设245

爱国卫生245

国家卫生城市创建245

爱国卫生月活动245

落实爱国卫生日制度245

全民健康宁夏行活动245

人口和计划生育245

概况245

奖励扶持245

计生服务245

计划生育宣传245

自身建设246

穆斯林群众生殖健康项目246

基层计生服务室建设246

流动人口计生服务管理246

人口计生综合治理246

世界人口日宣传活动246

国土资源和环境保护247

国土资源管理247

概况247

耕地保护247

土地利用247

国土整治247

地籍管理247

执法监察247

国土资源执法年活动247

矿产资源管理248

闲置土地清理248

陕宁省级行政区域界线第三轮联合检查248

探矿权年检248

环境保护248

概况248

生态立市发展战略248

环评验收248

污染治理248

农村环境整治249

环境执法检查249

水质和空气质量监测249

城市环境空气质量信息发布249

环保宣传249

队伍建设250

教育251

综述251

概况251

教育经费保障251

优秀师资引进251

教师资格认定及职称评审251

教育人才队伍建设251

校长、教师交流252

教育信息化建设252

家庭经济困难学生资助252

生源地助学贷252

中等职业学校学生国家资助252

市本级教育资助253

社会资助253

基础教育253

概况253

义务教育均衡发展253

学前教育254

普及农村学前教育254

办园体制改革254

社会力量兴办幼儿园254

中等职业教育回暖254

中小学学生学籍信息化管理254

特殊教育254

关爱留守儿童254

中小学德育工作255

核心价值观教育255

校园科普文化活动255

中小学安全管理255

阳光体育活动255

校园文化艺术活动255

教师教育255

概况255

“国培计划”项目256

中小学校长（园长）培训256

骨干教师培训256

“家校合作”培训256

创新新上岗教师培训256

暑期师资培训256

幼儿教师培训257

职业教育257

概况257

中等职业学校招生257

职业教育改革发展257

成人教育257

宁夏民族职业技术学院257

教学教研258

概况258

教学常规管理258

教学质量提升259

校本教研259

表彰奖励259

科学技术260

综述260

概况260

支持企业科技创新260

服务中小企业260

挖掘专利260

大专校院与企业科技合作260

关键技术研究示范260

重点园区技术创新261

高新技术成果转化推广261

成熟技术规模化示范应用261

科技特派员队伍建设261

吴忠市科技工作者维权中心挂牌261

9家单位通过企业技术创新中心验收261

32家企业被认定为自治区科技型中小企业261

8家企业获自治区级知识产权试点示范单位称号261

组织食品企业赴川开展技术合作对接262

《宁夏罗山野生动植物图谱》出版发行262

防震减灾262

防震减灾科普知识宣传262

推进“三网一员”建设262

工程抗震设防262

气象服务262

概况262

气象监测与发布262

气象科普宣传262

人工影响天气262

气象行政执法262

气象现代化建设263

2014年主要气象记录263

文化265

综述265

概况265

公共文化服务进慈善园区265

春节系列文化活动266

“书香吴忠全民阅读”活动266

滨河回乡大舞台广场文化演出267

首期全健排舞培训班267

文艺创作267

非物质文化遗产267

图书事业267

市老干部局图书流动站建成267

规范阿语学校教材267

文物保护267

扫黄打非268

印刷企业和出版物市场268

农家书屋建设268

文化产业268

群众体育269

竞技体育269

全国青少年航空航天模型锦标赛269

吴忠市摘得全国青少年科技创新大赛宁夏赛区多项大奖269

滨河体育场对外开放269

宁夏广播电视台吴忠记者站成立270

文化市场综合执法270

概况270

文化市场监管270

文化市场专项治理270

文化执法宣传270

队伍建设270

吴忠市文化市场协会271

农村文化市场专项检查271

报业271

概况271

全面改版272

报网融合272

突出地方特色272

教育实践活动宣传报道272

“两场赛跑”推进开展情况宣传报道272

重大活动宣传报道272

“五个吴忠”宣传报道273

吴忠日报社8件作品获宁夏新闻奖273

吴忠市文化传媒公司273

广播电视273

概况273

栏目设置273

吴忠人民广播电台栏目内容273

广播电视宣传273

事业建设274

广播电视广告经营274

网络电视274

概况274

扩大有线电视覆盖面274

参与“智慧吴忠”项目274

清理整顿地面非法接收设施274

收视费催缴274

有线电视管网建设274

双向网改工程274

“幸福村庄”网络建设274

宁夏广电网络吴忠分公司成立275

档案工作275

概况275

会计档案清查清理275

“记忆城市工程”资料拍摄275

查档服务275

机关档案基础业务建设275

档案接收275

重大活动图片资料拍摄、收集276

档案管理培训276

档案信息化建设276

创建活动276

档案执法检查276

县（市、区）概况277

利通区277

概况277

工业277

农业与农村经济277

第三产业277

项目建设和招商引资278

城乡一体化建设278

生态环境保护278

精神文明建设278

科技278

社会事业278

社会综治278

人口和计划生育279

移民工程279

政府建设279

红寺堡区279

概况279

新型工业280

现代农业280

第三产业280

固定资产投资280

城乡一体化建设280

重点改革281

对外合作281

民生事业281

人口与计划生育281

行政效能建设281

青铜峡市281

概况281

工业经济282

招商引资283

农业与农村经济283

第三产业283

城乡建设284

社会事业284

人口与计划生育284

社会管理285

盐池县285

概况285

工业285

农业285

林业286

水利286

商业贸易286

财政税收286

金融保险287

邮政287

城乡建设287

交通建设287

人口和计划生育287

招商引资287

市场经济管理287

生态环境保护288

社会综治288

科技288

教育288

文化289

卫生289

体育289

社会生活289

乡镇（街道办）概况290

同心县290

概况290

工业经济290

农业与农村经济290

第三产业291

城乡建设291

招商引资291

财政税收291

深化改革291

社会事业292

社会综治292

民风建设293

人物与集体294

先进人物294

全国“五一”劳动奖章获得者 李芬儿294

全国民族团结模范 马玉忠294

王兰花294

胡学文294

马自霞295

张治中295

自治区“五一”劳动奖章获得者295

自治区第四届“人民满意公务员”295

自治区“三八”红旗手295

先进集体295

全国民族团结模范集体295

全国和谐社区建设示范单位295

全国和谐社区示范社区295

全国工人先锋号295

全国“三八”红旗集体295

宁夏第四届“人民满意的公务员集体”296

自治区“五一”劳动奖状296

自治区“工人先锋号”班组296

自治区“三八”红旗集体296

自治区“五四红旗团委”296

先进名录296

吴忠市第三次民族团结进步模范个人296

吴忠市第三次民族团结进步模范集体298

市直部门记三等功公务员299

吴忠市“特色学校、名校长、名师、教坛新秀、优秀教师世家”名单300

附录304

吴忠市2014年国民经济和社会发展统计公报304

重要文献选编311

中共吴忠市委员会关于加快深化改革全面激发经济社会发展活力的实施意见311

中共吴忠市委市人民政府关于深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见317

吴忠市公共资源交易监督管理暂行办法321

吴忠市人民政府决定取消和调整行政审批事项目录323

文件目录347

市委文件347

市委办文件348

市政府文件350

市政府办文件353

后记358