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序1

导言 公共财政管理在中国的实践1

第一章 公共财政是市场经济的必然选择35

第一节 市场效率与市场失效35

第二节 政府的经济职能49

第三节 公共财政：政府经济职能的主要手段56

第二章 公共财政管理的范畴66

第一节 公共财政的内涵66

第二节 公共财政管理的目标75

第三节 公共财政管理的特点88

第三章 公共财政的收入管理体系96

第一节 公共财政收入与税收96

第二节 公共财政的税收管理104

第三节 公共财政的公债管理112

第四章 公共财政条件下的预算管理体制123

第一节 政府间公共事权的划分124

第二节 公共财政收入在政府间的分配133

第三节 公共财政条件下的转移支付制度145

第五章 公共财政预算的类型与预算程序158

第一节 公共财政预算的类型159

第二节 公共财政预算的规范程序163

第三节 公共财政预算的编制、执行和决算169

第六章 公共财政管理的控制187

第一节 公共财政管理的控制对象188

第二节 公共财政管理的控制主体191

第三节 公共财政管理的控制方式197

第四节 公共财政管理的控制效果205

第七章 公共投资的评估管理210

第一节 公共投资概述210

第二节 公共投资项目的前评估管理221

第三节 公共投资项目的后评价管理242

第八章 公共财政与国有资本金管理257

第一节 国有资本金投入的管理257

第二节 国有资本金的基础管理263

第三节 国有资本金收益的分配与管理276

第四节 国有资本金的效绩评价284

第九章 公共福利支出管理294

第一节 公共福利支出概论294

第二节 公共福利支出的内容298

第三节 社会保障概述302

第四节 我国社会保障体系的建立和完善312

第十章 公共财政的赤字管理326

第一节 财政赤字的成因326

第二节 财政赤字的弥补342

第三节 财政赤字的控制352

第十一章 公共财政的预算外资金管理365

第一节 公共财政下预算外资金的界定365

第二节 公共部门经费支出与预算外资金的运用372

第三节 预算外资金管理的制度建设377

第四节 预算外资金运作的监督386

第十二章 公共财政与宏观调控391

第一节 公共财政政策与政策工具391

第二节 公共财政政策与货币政策的协调406

第三节 公共财政政策与产业政策的协调413

第十三章 西方公共财政管理的实践与效果421

第一节 美国公共财政管理制度421

第二节 欧洲公共财政管理制度429

第三节 日本公共财政管理制度442

参考文献452

后记458