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绪论：人口老龄化是世界性的社会发展难题1

第一篇 人口老龄化与相应公共政策分析9

第一章 世界各国政府应对人口老龄化问题的政策分析9

第一节 日本应对老龄化问题的政策分析9

第二节 德国应对老龄化问题的政策分析14

第三节 美国应对老龄化问题的政策分析20

第二章 行政文化与构建服务型、责任型政府26

第一节 行政文化的基本理论概述26

第二节 中国行政文化的特性28

第三节 行政文化视角下的服务型、责任型政府建设31

第三章 行政文化视角下的老龄政策42

第一节 尊老养老是我国制定老龄政策的理论和文化依托42

第二节 构建基于新的尊老养老理念下的老龄政策47

第四章 行政伦理的价值取向53

第一节 行政伦理的基本概述53

第二节 行政伦理的失范57

第三节 提升行政伦理水平的路径63

第五章 行政伦理视角下的老龄政策分析67

第一节 老龄化问题是重要的民生问题67

第二节 行政伦理与民生的关系73

第三节 行政伦理视角下的老龄政策76

第六章 我国人口政策分析80

第一节 人口理论与实践80

第二节 我国现行的人口政策82

第七章 中国人口政策的完善89

第一节 我国当前面临的人口问题89

第二节 新时期人口政策的发展93

第八章 我国人口老龄化现状98

第一节 中国特色的老龄化进程98

第二节 人口老龄化对经济社会的影响103

第九章 我国老龄政策分析108

第一节 我国老龄政策现状108

第二节 完善我国的老龄政策110

第十章 我国农村人口老龄化现状117

第一节 我国农村人口老龄化的特点117

第二节 我国农村养老现状与存在的问题120

第十一章 农村养老保障策略研究128

第一节 农村养老保障的功能128

第二节 改进农村养老保障政策133

第二篇 发达国家应对人口老龄化问题的法律规范研究141

第十二章 美国社会保障法涉及老龄人口的相关法律141

第一节 发达国家老龄问题法制化141

第二节 美国社会保障法及相关法律法规概述144

第三节 美国社会保障法涉及老龄问题的主要规定148

第十三章 美国成年监护制度涉及老龄人口的相关法律152

第一节 美国成年监护制度的基本模式152

第二节 美国成年监护制度改革153

第三节 美国现代成年监护制度对老龄人口的关注157

第四节 美国成年监护制度的公法化发展趋势159

第十四章 美国老年医疗关怀的相关法律161

第一节 美国老龄人口医疗保障发展概况161

第二节 美国老年医疗关怀政策的法定内容及社会影响165

第三节 美国老年医疗关怀政策的主要特点168

第十五章 日本应对老龄化问题的相关法律172

第一节 日本国民年金法涉及老龄问题的相关规定172

第二节 日本养老金制度改革及相关法律规范175

第三节 与老龄化问题相关的其他法律177

第十六章 英国应对老龄化问题的相关法律181

第一节 涉及老龄化问题的英国法律概述181

第二节 国家养老金的相关法律规范182

第三节 职业养老金与个人养老金的相关法律规范187

第四节 保障老年人平等就业权的英国法律190

第十七章 德国应对老龄化问题的相关法律192

第一节 德国社会保障法典涉及老龄问题的法律规范概述192

第二节 德国关于养老保障的法律规范194

第三节 德国养老保险的保障机制建设及成功经验199

第十八章 法国应对老龄化问题的相关法律204

第一节 法国养老保险制度及立法概况204

第二节 法国的公共基本养老保险制度及相关法律规范206

第三节 法国的行业补充养老保险制度及相关法律规范208

第四节 法国的公务员养老保险制度及相关法律规范212

第五节 法国的养老保障制度改革215

第十九章 我国应对老龄化问题的相关法律规范218

第一节 我国《社会保障法》涉及养老保险的相关法律规范以及现存问题分析218

第二节 我国老年人权益保障的相关法律规范222

第二十章 对发达国家养老保险制度改革的评析与借鉴226

第一节 养老保险的立法改革及对改革措施的评析226

第二节 养老保险制度的价值取向与监督管理体系改革229

第三节 发达国家养老保险制度改革中的可借鉴因素231

第三篇 实证分析：兰州市应对人口老龄化问题的新范式及其社会价值分析237

第二十一章 我国城市养老模式分析237

第一节 我国城市家庭养老模式分析237

第二节 社会化居家养老模式240

第二十二章 社区居家养老的主要模式246

第一节 国外社区居家养老的实践246

第二节 我国主要居家养老模式251

第二十三章 兰州市人口老龄化现状解析257

第一节 兰州市人口老龄化的现状257

第二节 兰州市老龄化政策分析260

第二十四章 “虚拟养老院”模式探析265

第一节 虚拟养老院的运作模式265

第二节 虚拟养老院的未来发展269

第二十五章 养老保障服务体系建设中政府职能研究273

第一节 政府在养老服务中职能的缺失273

第二节 完善政府在养老保障服务体系中的职能276

第二十六章 老龄产业发展问题研究282

第一节 老龄产业概述282

第二节 发展我国老龄产业的对策建议286

附录1 联合国人口司发布的2006年世界人口老龄化状况及世界各国和地区老龄化程度数据291

附录2 兰州市“十二五”社会养老服务体系建设专项规划298

附录3 兰州市人民政府关于进一步加快老龄事业发展的意见303

附录4 兰州市人民政府办公厅关于我市近郊四区70周岁以上老年人免费乘坐市内公交车的通知309

参考文献310