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第一编 绪论1

第一章 政治科学之性质与范围1

一 政治科学之术语3

缺乏正确的术语3

『政治』和『政治科学』4

『纯理的』政治和『应用的』政治6

诸政治科学11

二 定义与范围14

诸家的意见14

相同点17

政治哲学19

三 政治学是不是一种科学20

否定的意见20

肯定的意见22

第二章 政治科学的方法27

限制和困难28

方法论的学者30

实验的方法31

社会学方法生物学方法和心理学方法37

法理学的方法40

比较的方法42

历史的方法45

观察的方法47

第三章 政治科学与别种科学的关系50

政治科学之连辅的科学52

政治科学和社会学的关系53

政治科学和历史的关系56

政治科学和经济学的关系58

政治科学和统计学的关系60

政治科学和心理学的关系62

政治科学和生物学的关系68

政治科学和地理学的关系70

政治科学和人种学、人种志学、人类学的关系77

第二编 国家论80

第四章 国家的性质80

一 术语与定义82

『国家』这个名辞82

国家这个名辞的各种不同用法84

什么是国家88

近代学者对于国家所下的定义90

结论92

决定定义的因子观点93

国家的理念和国家的概念96

国际公法上的国家概念98

国际联盟是不是一个国家？99

国际联盟不是一个国家105

教皇辖地是不是一个国家109

二 国家和其他社团的区别112

社团的性质和种类112

国家和其他社团的区别116

自愿社团要受国家的管辖118

所谓多元主义的学说120

对于多元学说的批评124

结论127

三 国家之目的128

国家是目的呢、还是手段呢？128

国家目的之分别129

结论133

第五章 组成国家的要素和属性143

一 人民145

人民的必要145

人民是国家的公民也是属民146

形成一个国家需要多少人数？148

二 领土150

领土的必要150

否认领土为构成国家的要素155

领土是行使法权的范围160

财产说163

国际地役对于领土主权所加之限制165

领土是国家的主观要素说170

领土概念所包含的范围〔一〕地之下层及沿海172

〔二〕领空174

天然疆界和海路的出口的学说177

一国领土面积的广袤179

否认小国的价值183

对于小国的辩护186

三 国家的其他要素及属性189

政府的必要189

不受外来的统治189

对内的主权191

永存的要素192

国家之连续性国家之继承193

国家的平等195

对于平等说的批评199

第六章 国家、族国、与民族202

一 国家、族国、和民族的区别204

术语204

Nation〔民族〕释义：人种的因素206

非人种的和语言的因素207

认Nation为政治的现象209

“National”和“nationality”211

什么是民族？214

民族之基本要素：〔一〕种族之纯一215

〔二〕语言之同一217

〔三〕同一的地理单位218

〔四〕同一宗教220

〔五〕同一的政治企图221

〔六〕其他的助因222

结论224

二 民族主义的发展227

民族主义的起源227

助成民族主义之发展的各种因素；波兰之瓜分228

法国革命和拿破仑征略的影响230

维也纳会议的结果232

世界大战的结果234

种种违背民族原则的处置235

居民投票及民族之未决问题238

第七章 国家、族国、与民族（续）：民族的权利242

自决的权利243

自决权利的限制245

密尔的民族国家说247

『单一民族』国家说的批评249

阿克登爵士对于民族学说的攻击250

阿克登爵士的见解之批评252

民族问题253

民族的其他权利：〔一〕生存权利256

〔二〕语言权利257

德国对于少数种族的政策258

法兰德人在比利时的骚动259

印度的语言问题261

语言问题的结论261

〔三〕保存地方风俗和地方法律的权利262

国际联盟对于少数民族的权利的保护263

〔欧洲少数民族之数目及其分布表〕267

条约的实族270

德意志人在南提罗尔的情形271

少数种族的交换273