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第一篇 国际篇3

第一章 国际互联网立法发展概况3

一、国际互联网立法概述3

（一）互联网法律界定3

（二）立法在互联网发展与管理中的作用5

（三）互联网立法基本特点6

（四）互联网立法主要领域9

二、国际互联网立法最新趋势27

（一）国家战略与立法提升关键基础设施安全保障水平27

（二）大数据推动公共数据开放立法进程29

（三）个人信息保护立法关注新技术、新业务30

（四）网络版权立法尝试引入多样化执法手段31

第二章 国际互联网立法热点33

一、加快制定网络空间国际规则33

（一）各国纷纷发布网络空间战略34

（二）组建网络安全机构34

（三）网络犯罪国际治理部分达成一致35

（四）网络身份战略构建可信网络环境35

二、加强网络与信息安全立法36

（一）关键（信息）基础设施立法活动在美国、欧盟、日本等国家和地区全面铺开36

（二）信息安全战略陆续在欧盟、日本、俄罗斯出台40

（三）增设信息管理者责任以打击网络犯罪42

（四）开展互联网内容审查的国家不断增加43

（五）“棱镜事件”迫使美国和英国立法机构作出调整44

（六）美-俄反恐双边协定中涵盖信息安全内容47

三、多管齐下治理垃圾信息48

（一）通过立法完善垃圾信息管理制度48

（二）加强执法和制定监管政策，实施垃圾信息治理49

四、个人信息保护立法持续升温50

（一）欧委会推动欧盟个人数据保护立法重大改革50

（二）个人信息保护法的具体解释和执行规则进一步完善55

（三）儿童等特殊敏感信息受到更为严格的法律保护58

（四）数据泄露通知制度被更广泛引入个人信息保护立法59

五、积极探索反垄断法适用可互联网新规则60

（一）美国《横向合并指南》（2010年版）大大降低了相关市场界定的重要性60

（二）欧盟采取相关市场界定与市场结构分析两种路径判定互联网滥用市场支配地位的行为61

（三）互操作性、标准化和专利是当前互联网竞争行为的重要特征64

（四）韩国积极探索竞争执法机构和行业监管机构之间的协调配合机制65

第三章 国际互联网管理体制66

一、多数国家未设立专门、统一的互联网管理机构66

二、各国互联网管理机构的设置、职责一般以法律形式予以明确67

三、设立互联网政策议事咨询机构，提供政策发展建议67

四、设立公共事业性机构，协助政府促进业务开展68

五、互联网网络安全机构所属类型多样68

六、互联网内容管理机构行业化、民间化趋势逐步显现69

第二篇 国内篇73

第四章 我国互联网立法概述73

一、我国互联网基础网络管理立法73

二、我国互联网资源管理立法74

三、我国互联网业务管理立法74

四、我国互联网安全管理立法75

第五章 我国互联网立法热点76

一、我国个人信息保护立法取得重大进展76

二、电子商务领域立法进程加快79

（一）2013年电子商务领域出台的相关立法79

（二）电子商务领域相关立法起草工作取得积极进展81

三、互联网市场竞争立法不断加强83

四、网络版权保护力度进一增强84

（一）通过修法加大法律惩处力度84

（二）行政执法持续打击网络侵权盗版行为85

五、网络信息安全立法逐步启动85

（一）《关于加强移动智能终端管理的通知》85

（二）《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》87

第六章 2013年主要宏观政策89

一、大力发展信息消费89

（一）出台背景89

（二）政策概况90

（三）影响分析91

二、发展宽带成为国家战略91

（一）出台背景92

（二）政策概况93

（三）影响分析96

三、信息安全政策高端化和常态化96

（一）政策概况96

（二）影响分析97

四、两化融合纵深推进98

（一）政策概况98

（二）影响分析99

五、积极探索上海自贸区政策100

（一）出台背景100

（二）政策概况101

（三）影响分析103

第三篇 区域篇107

第七章 北京市107

一、推动信息化条例出台107

二、打击网络谣言107

三、提高网络与信息安全事件突发应急能力108

四、首提保护“网络安宁权”108

五、加强舆论引导和互联网建设109

六、确保互联网信息内容安全110

第八章 上海市111

一、推动信息化条例出台111

二、促进电子商务发展111

三、推动互联网基础网络建设112

四、加强互联网新闻应急管理112

五、拟立法推动网络个人信息保护112

第九章 广东省114

一、推动信息化条例出台114

二、保障网络信息系统安全114

三、维护互联网信息内容安全115

四、推动电信基础设施建设115

第十章 浙江省116

一、推动信息化条例出台116

二、加强通信计量监控116

三、提升宽带网络服务质量117

四、大力推进电子商务发展117

第十一章 其他地区119

一、湖南省出台全国首部信息化地方性法规119

二、江苏省信息化条例明确规定个人信息保护119

三、山西省信息化条例严惩出售个人隐私行为120

四、海南省信息化条例强化信息网络和系统的监督管理121

五、辽宁省修订计算机信息系统安全管理条例121

六、重庆市推举措促消费增长122

七、黑龙江省制定《移动智能终端服务公开承诺》123

八、山东省全面推动网络经济发展123

九、郑州市互联网业承诺保护公民个人隐私124

第四篇 专题篇127

第十二章 互联网金融创新127

一、概述127

二、法律分析129

三、国外立法与借鉴132

四、总结和评述134

第十三章 “3·15晚会”关注个人信息保护问题135

一、概述135

二、法律分析135

三、国外立法与借鉴137

（一）“事先知情同意”（Prior Informed Consent）是关键140

（二）1995年的数据保护指令仍然可以适用140

（三）浏览器许可（Browser Consent）140

（四）广告商和发行商的职责140

四、总结和评述142

第十四章 互联网市场竞争频现里程碑式案件145

一、概述145

（一）腾讯诉奇虎不正当竞争纠纷案145

（二）百度诉奇虎360侵犯商标权及不正当竞争（插标行为与劫持流量行为）147

（三）百度诉奇虎360违反Robots协议不正当竞争148

（四）360诉腾讯公司滥用市场支配地位纠纷案149

二、法律分析150

（一）3Q不正当竞争案中“360隐私保护器”的监测行为是否属于不正当竞争150

（二）3Q不正当竞争案中的360扣扣保镖是否构成不正当竞争151

（三）3B不正当竞争案中的Robots协议是否具有法律效力152

（四）3Q垄断案中的相关产品市场如何界定153

（五）3Q垄断案中腾讯公司在相关市场上是否具有支配地位154

三、国外立法与借鉴155

（一）关于不正当竞争155

（二）相关市场界定156

（三）市场支配地位认定158

四、总结和评述158

第十五章 “棱镜计划”引发全球关注160

一、概述160

二、法律分析160

三、未来趋势162

四、法律启示163

第五篇 案例篇169

第十六章 我国互联网相关司法案例概述169

第十七章 典型法律问题分析173

一、关于作品授权使用范围是否自动延及被授权方网络平台的子域名系统173

二、关于用户是否可以卸载、屏蔽互联网服务者提供的广告等正当服务175

三、关于搜索链接服务的免责边界问题177

第十八章 典型案例判决要点180

一、中国互联网新闻中心诉北京市盛世阳光文化传播有限责任公司等侵犯著作权纠纷案180

二、北京搜狐互联网信息服务有限公司等与乐视网信息技术（北京）股份有限公司侵犯著作权系列纠纷案181

三、北京搜狐新媒体信息技术有限公司诉北京风网信息技术有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案182

四、黄铁鹰等与合一信息技术（北京）有限公司侵害著作权纠纷上诉案183

五、谷歌公司（Google Inc.）与爱思美（北京）信息科技有限公司著作权权属、侵权及不正当竞争纠纷上诉案186

六、北京君和天下咨询有限公司诉北京掌中浩阅科技有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案189

七、北京百度网讯科技有限公司等诉北京奇虎科技公司等侵犯商标权及不正当竞争纠纷案190

八、腾讯科技（深圳）有限公司等诉北京奇虎科技有限公司等不正当竞争纠纷案198

九、袁腾飞诉北京多看科技有限公司侵犯信息网络传播权纠纷案204

十、北京奇虎科技有限公司诉腾讯科技（深圳）有限公司等滥用市场支配地位纠纷案205

附录213

附录A国家层面立法摘编213

附录B地方层面立法摘编261

结束语305