我国经济体制转轨时期国有企业部分职工下岗再就业问题研究 研究报告2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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一、职工下岗分流问题产生的客观原因3

（一）体制转轨是隐性失业显性化的基础性原因3

（二）经济发展和技术进步要求通过下岗分流来实现劳动力资源的再配置5

（三）投资体制改革滞后和大量国有企业的管理不善使就业形势在短期内更趋严峻6

二、对职工下岗失业问题的再认识8

（一）合理失业率在市场经济条件下具有客观必然性8

（二）过渡的失业影响劳动力资源的经济使用和社会经济的稳定发展10

三、职工下岗和再就业工作中所面临的主客观矛盾的分析11

（一）劳动力的过量供给和一定时期内社会提供的就业岗位相对短缺11

（二）下岗职工的技能、性别、年龄与新岗位要求不符12

（三）下岗职工的就业观念与形势要求不符13

（四）劳动力市场的发育程度与改革需要尚有差距13

（五）社会保障体系的现状使下岗分流这一过程的“社会安全”基础不稳固14

（六）再就业资金短缺不能满足实施再就业工程的需要15

四、近期内为缓解就业压力可以采取的措施15

（一）加强思想政治工作，搞好宣传教育16

（二）加强宏观调控，使下岗分流有序化、规范化16

（三）建立城镇再就业服务中心组织体系17

（四）加快社会保障制度改革18

（五）加强劳动力市场建设，强化再就业培训18

（六）尽快建立城镇失业预警制度19

（七）拓宽就业渠道，增加就业岗位20

五、实施再就业工程可能会步入的误区27

（一）阻止隐性失业的显性化27

（二）政府通过行政命令强行向部门、企业摊派下岗职工28

（三）为农村剩余劳动力流动设置障碍28

（四）把再就业工程简单化、形式化29

六、有关长期缓解城镇就业压力的战略对策30

（一）经济的长期稳定发展30

（二）发展中小企业和第三产业31

（三）缓解农民工对城镇就业的压力33

（四）职工的职业技能培训34

（五）适当降低劳动力参与率34

（六）劳动力的境外输出36