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目 录3

前言3

凡例3

第一卷 总 类3

总述3

大事记25

建置沿革与行政区划143

一、历代建置区划143

二、晋察冀边区和华北人民政府区划145

附：日伪统治时期区划146

三、解放后建置区划146

地理环境154

地形154

一、中低山区154

二、丘陵区154

三、平原区154

一、地层155

地质155

四、洼地155

二、侵入岩158

三、地质构造158

山 脉158

一、市界北支山脉159

二、市界西支山脉160

三、市界南支山脉160

四、市境内山脉160

五、满城附近孤山161

气候162

一、四季特征162

二、日照与气温163

三、降水164

四、气压与风165

五、地温与冻土166

六、湿度和蒸发167

河流水系167

一、唐河168

二、府河170

三、漕河172

泉水173

一、山区泉173

二、平原泉174

土壤174

一、土壤质地175

二、土壤养分175

一、土地资源176

自然资源176

二、水资源177

三、野生动、植物181

四、矿产资源187

自然灾害189

一、水灾189

二、旱灾碱害201

三、地震209

一、人口数量运动215

人口215

二、人口分布220

三、人口社会结构220

四、人口素质221

五、计划生育224

第二卷政党群团229

第一篇中国共产党229

第一章组织机构233

第一节解放前的中共党组织233

第二节解放后的中共党组织236

第二章 中共保定市代表大会253

第一节 中共保定市第一次代表大会254

第二节 中共保定市第二次代表大会254

第三节 中共保定市第三次代表大会256

第四节 中共保定市第四次代表大会257

第五节 中共保定市第五次代表大会258

第三章建国后重要工作记略259

第一节国民经济恢复时期259

第二节社会主义改造时期262

第三节全面社会主义建设时期265

第四节 “文化大革命”时期269

第五节社会主义现代化建设时期270

第四章组织工作282

第一节组织机构282

第二节党员285

第三节干部294

第五章宣传工作310

第二节理论教育312

第一节组织机构312

第三节社会宣传317

第四节党员教育319

第五节新闻管理和对外宣传321

第六节文艺工作327

第六章纪律检查329

第一节组织机构330

第二节案件检查332

第三节案件审理333

第四节纪检信访334

第五节党内监督335

第六节党纪教育336

第七节促进改革338

第八节纠正不正之风339

第七章统战工作342

第二节民主党派工作345

第三节非党知识分子工作345

第一节组织机构345

第四节民族工作346

第五节宗教工作347

第六节工商业者工作347

第七节侨务工作348

第八节对台工作348

第九节落实统战政策349

第八章政法工作349

第一节组织机构349

第二节打击各种犯罪斗争350

第三节案件协调和信访351

第四节社会治安综合治理352

第五节调查研究353

第六节政法队伍建设354

第九章精神文明建设355

第一节城市文明建设355

第二节农村文明建设358

第三节军民共建精神文明360

第一节组织机构363

第十章信访工作363

第二节受理群众来信来访364

第三节查结群众信访问题366

第四节落实“双遣”政策369

第五节办理市长公开电话369

第十一章老干部管理370

第一节组织机构370

第二节安置370

第三节政治待遇372

第四节生活待遇373

第五节发挥作用376

第十二章党史工作377

第一节组织机构377

第二节资料征集378

第三节编辑与出版379

第二篇民主党派·工商联381

第一章 中国国民党革命委员会保定市委员会381

第一节组织机构381

第二节历次全体党员（代表）大会382

第三节参政议政385

第四节社会服务386

第二章 中国民主同盟保定市委员会387

第一节组织机构387

第二节历届代表大会388

第三节学习390

第四节参政议政391

第五节 社会服务392

第一节组织机构393

第三章 中国民主建国会保定市委员会393

第二节历届会员大会394

第三节参政议政395

第四节推动公私合营396

第五节落实私营工商业者政策397

第六节社会服务397

第四章 中国民主促进会保定市委员会399

第一节组织机构399

第二节历次全体会员（代表）大会400

第三节参政议政401

第四节社会服务401

第五章 中国农工民主党保定市委员会403

第一节组织机构403

第二节思想建设404

第三节参政议政405

第四节社会服务405

第一节组织机构406

第六章 九三学社保定市委员会406

第二节历届代表（社员）大会407

第三节参政议政409

第四节科技咨询410

第七章保定市工商联合会411

第一节组织机构415

第二节推动物资交流417

第四节经济咨询418

第三节办经济实体418

第五节参政议政419

第六节社会服务420

第七节保定商会420

第三篇其他党派424

第一章 同盟会及外围组织424

第二章 中国国民党424

第一节组织机构424

第二节组织活动425

第一节组织机构426

第二节主要活动426

第三章 三民主义青年团426

第四篇群众团体428

第一章工会428

第一节组织机构428

第二节工人运动432

第三节经济技术活动439

第四节民主管理448

第五节宣教文体449

第六节职工生活452

第七节女工工作454

第八节工会财务455

第二章 中国共产主义青年团457

第一节组织机构457

第二节 团员代表大会460

第三节青年运动462

第四节团的工作462

第五节少年先锋队工作467

附记：红卫兵468

第一节组织机构469

第三章保定市妇女联合会469

第二节历次妇女代表大会470

第三节妇女运动472

第四节妇女工作475

附记：日伪政府486

第一章建国前政治活动纪略487

第一节保定的义和团运动487

第五篇政治活动和政治运动纪略487

第二节辛亥革命在保定493

第三节留法勤工俭学499

第四节五四运动在保定500

第五节马列主义在保定的早期传播501

第六节早期的铁路工人运动505

第七节直隶女二师学潮505

第八节 国民会议运动506

第九节五卅运动507

第十节石家花园惨案508

第十一节协生印书局510

第十二节保定师范“七六”学潮512

第十三节省立医学院师生参加长城抗战518

第十四节第四监狱的绝食斗争519

第十五节砸狱暴动520

第十六节一二·九运动在保定521

第十七节保定各界抗敌后援会522

第十八节小学教师反饥饿反甄审斗争526

第十九节1946年大逮捕531

第二十节保定绥靖公署“共党谍报案”531

第二章建国后政治运动纪略533

第一节整风反右派运动533

第二节 “大跃进”534

第三节 “反右倾”整风537

第四节社会主义教育运动539

第五节 “文化大革命”543

第三卷政权·政协·政务557

第一篇人民代表大会557

第一章代表大会557

第一节各界人民代表会议557

第二节人民代表大会560

第三节代表提（议）案与处理569

第四节人民代表产生办法与构成571

第二章常务委员会573

第一节机构设置573

第二节常务委员会会议574

第三节监督工作575

第四节代表工作576

第三章县、区人民代表大会578

第二篇政府579

第一章组织机构579

第一节衙署579

第二节人民政府579

第三节人民政府机构设置580

第四节驻保机构586

第二章职官587

第一节北宋职官587

第二节金朝职官588

第三节 蒙古·元朝职官589

第四节明朝知府590

第五节清朝知府591

第六节 民国年间道尹（观察史）、专员592

第七节保定市人民政府主要领导593

第三篇人民政治协商会议596

第一章政治协商会议598

第一节各界人民代表会议598

第二节政协保定市委员会599

第二章机构设置603

第一节工作机构603

第二节政协机关内设机构603

第三章政治协商民主监督604

第一节政治协商604

第二节民主监督606

第四章学习609

第一节 “文革”前的学习工作609

第一节对台对外宣传610

第二节新时期的学习工作610

第五章祖国统一联谊工作610

第二节联谊活动611

第六章 文史资料工作611

第一节资料征集611

第二节编辑出版612

第四篇人事613

第一章组织机构613

第一节机构设置613

第二节科室及编制613

第二章干部队伍614

第一节干部统计614

第二节人才普查620

第三章干部管理621

第一节干部调配621

第二节干部吸收录用623

第三节干部任免626

第四节干部奖惩628

第五节大中专毕业生管理631

第四章工资福利634

第一节工资演变634

第二节工资调整635

第三节新进人员工资636

第四节干部保健637

第五节福利费638

第一节安置640

第五章军队转业干部安置640

第六节干部遗属补助640

第二节复员干部改为转业安置644

第三节培训644

第六章离退休干部管理645

第一节离休645

第二节退休646

第三节退职647

第二节职能649

第一节组织机构649

第七章人才交流649

第三节人才交流650

第八章 目标管理岗位责任制652

第一节建立岗位责任制652

第二节推行目标管理岗位责任制653

第五篇外事656

第一章外事管理656

第一节组织机构656

第二节出访与涉外接待657

第二章外事往来658

第一节政府外事往来658

第二节教育往来661

第三节科技往来664

第四节商贸往来669

第五节外国团体及新闻工作者采访672

第三章宗教外事674

第六篇民政675

第一节旧政权民政机构676

第一章组织机构676

第二节解放区民政机构677

第三节驻保民政机构677

第四节市民政局677

附记：日伪河北省民政厅、保定市及清苑、满城二县民政机构678

第二章基层政权建设678

第一节区乡政权678

第二节 区政府、街道办事处（街政府）679

第三节群众自治组织683

附记：坊公所685

第三章优待抚恤685

第一节褒扬685

第二节抚恤688

第三节群众优待690

第四节国家补助692

第五节拥军优属693

第四章军人安置695

第一节复员军人安置696

第二节退伍军人安置697

第三节军地两用人才安置698

第四节军队离退休干部安置699

第五章灾害救济700

第一节建国前灾害救济700

第二节建国后灾害救济701

第三节支援外地救灾703

第六章社会救济704

第一节救济机构705

第二节城镇社会救济706

第三节农村社会救济708

第四节生产自救710

第七章社会福利712

第一节慈善机构712

第二节福利事业714

第三节福利生产716

第四节残疾人团体和福利事业机构718

第一节收容遣送720

第八章收容改造720

第二节妓女改造722

第三节禁烟禁毒724

第四节会馆改造725

第九章婚姻管理726

第一节宣传、贯彻婚姻法726

第二节婚姻登记727

第十章殡葬管理730

第二节火葬731

第一节公墓731

第四卷 司 法741

第一篇公安741

第一章组织机构741

第一节旧警察机构741

第二节人民公安机构743

第二章户籍和治安行政管理744

第一节户政管理744

第二节治安行政管理749

附：保定市公安局关于严禁赌博的公告753

第三章交通管理754

第一节管理机构754

第二节路面管理755

第三节车辆管理756

第四节驾驶员管理758

第五节交通事故758

附：几则重大交事故分析759

第一节消防组织760

第四章消防760

第二节消防设施和管理763

第三节重大火灾及扑救764

第五章经济文化保卫767

第一节治安管理767

第二节重点保卫768

第三节群众安全防范769

第六章打击反革命犯罪和刑事犯罪770

第一节打击反革命犯罪770

附：破案简记771

第二节打击刑事犯罪772

附：破案简记773

第七章预审、看守和收容审查774

第一节预审774

第二节监押机构774

第二节收容审查所775

第二篇检察776

第一章组织机构776

第一节旧检察机构776

第二节人民检察机关776

第二章刑事检察778

第一节审查批捕与侦查监督778

第二节提起、支持公诉和审判监督780

第三章经济检察782

第一节贪污、行贿、受贿案件检察782

第四章法纪检察785

第一节一般监督785

第二节偷税、漏税、抗税案件检察785

第二节非法拘禁刑讯逼供案件检察786

第三节重大责任事故和渎职案件检察788

第五章监所检察788

第一节劳改检察788

第二节看守所检察790

第三节对“五种罪犯”检察792

第四节社改检察793

第五节特赦793

第一节接待来信来访794

第六章控告申诉检察794

第二节控告申诉检察和复查历史免诉案件795

第三篇法院797

第一章组织机构797

第一节旧审判机构797

第二节人民法院798

第二章审判刑事案件798

第一节1900～1948年的刑事审判798

第二节反革命案件799

第三节严重刑事犯罪案件800

第四节经济犯罪案件801

第五节侵犯妇女、儿童权利案件802

第六节青少年犯罪案件803

第七节特赦、减刑、假释案件804

第三章审判民事案件805

第一节离婚案件805

第二节抚养、扶养、赡养案件806

第四节损害赔偿案件807

第三节继承案件807

第五节宅基、走道案件808

第六节房屋案件809

第七节债务案件809

第八节民事案件的执行810

第四章审判经济案件810

第一节购销合同案件811

第二节建设工程合同案件813

第三节借贷合同案件814

第五节承包合同案件815

第四节加工承揽合同案件815

第五章重新审判816

第一节复查历史案件816

第二节申诉案件819

第六章诉讼外的法院工作819

第一节信访工作819

第二节指导人民调解委员会820

第三节开展专项斗争821

第四节法制宣传822

第五节法律咨询和司法建议822

第六节对判处管制、拘役和缓刑的罪犯回访考查823

第四篇司法行政824

第一章组织机构824

第一节旧司法机构824

第二节人民司法机构824

第二章律师825

第一节建国前的律师825

第二节建国后的律师826

第三章公证827

第一节机构827

第二节人民公证827

第四章劳动教养828

第一节机构828

第二节教育改造829

第三节行政管理830

第一节机构831

第五章人民调解831

第二节调解832

第六章法制教育833

第一节机构833

第二节法制宣传833

第三节普及法律常识834

第四节法学教育836

第二节总兵署839

第一节大宁都司839

第一章明清驻军、军事机构839

第一篇驻军、军事机构839

第五卷军 事839

第三节总督840

第四节易州兵备道840

第五节城守尉841

第六节五营841

第七节练军842

第九节新练军843

第八节淮军843

第十节乡 勇844

第二章各派军阀844

第一节 民国初期驻军844

第二节直系军队845

第三节国民军846

第四节奉军846

第三章 国民党军847

第一节晋军847

第四节中央军848

第三节西北军848

第二节东北军848

第五节地方团队849

附记：日伪军850

第四章人民军队853

第一节八路军853

第二节地方武装853

第三节人民解放军858

第五章解放后军事机构858

第一节驻保省军区858

第二节保定市军事管制委员会858

第三节保定市警备司令部859

第四节军分区859

第五节保定市武装部859

第六节警备区860

第一节募兵制861

第二节志愿兵役制861

第二篇兵役、民兵861

第一章兵役861

第三节义务兵役制862

第四节义务兵与志愿兵相结合兵役制862

第五节预备役制度862

第二章民兵862

第一节民兵组织862

第二节军事训练863

第三节 民兵的作用863

第一节李晟围清苑866

第三篇战事866

第一章古代战争866

第二节 白团、魏村会战867

第三节宋辽战争868

第四节金兵陷保州869

第五节蒙古军陷保州870

第六节红巾军、明军克保定路870

第七节义军破保定870

第二章 民国前期战争871

第一节直皖战争871

附记：壬子保定兵变871

第二节第一次直奉战争872

第三节晋奉战与傅作义守涿州872

第四节方顺桥会战873

第三章抗日战争874

第一节涿保会战874

第二节地道战876

第三节黄崖山战斗876

第四节武工队奇袭日伪军877

第五节奇袭伪治安军司令部878

第六节薛庄战斗879

第四章解放战争880

第一节满东战役880

第二节江城战斗881

第三节解放省城保定882

第四篇人民防空884

第一章组织机构885

第一节领导机构885

第一节工程建设886

第二节办事机构886

第二章工程设施886

第二节工程维护管理889

第三章组织指挥系统889

第一节组织指挥体制889

第二节人防专业队伍890

第四章人防通讯890

第一节有线通讯890

第五章人防工程利用891

第一节人防工程平战结合891

第三节警报通讯891

第二节无线通讯891

第二节开发利用方式892

第三节开发利用项目892

第六章人防宣传教育893

第一节社会宣传893

第二节中、小学校的“三防”教育894

附记：古代军事设施894