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代序1

筑就多元平台　写就精彩人生1

社会保障篇3

摆正和处理好我国社会保障建设中的若干关系3

我国城市贫困群体解析9

我国社会保障发展的新态势19

加快我国城市反贫困的调适与转变26

对我国城市贫困问题的几个认识误区34

欠发达地区农村社会保障重点何在37

切实把最低生活保障网充分撑开张大41

着眼健全社会保障体系　加快完善最低保障制度48

我国彩票业的“蛋糕”可以做大吗52

“彩市”何以出彩58

“国彩”，弹指十年成大器63

慈善“常州现象”及其对慈善工作的启示71

农村社会养老保险工作中的“冷热现象”78

欠发达地区农村社会养老保险工作的有利因素81

正视和解决我国社会救助中的“六低问题”84

筑起呵护贫困群体的“最后一道防线”91

社会管理篇101

环球同此凉热101

我国应对汶川震灾“十大亮点”107

从遭遇非典看我国防灾救灾之缺失114

公共突发事件呼唤六种人走上舆论宣传前台118

遭遇非典凸显需要加强六方面宣传教育122

建立和实施村民代表会议制度情况的调查和思考126

充分发挥烈士陵园在精神文明建设中的阵地作用134

连宋大陆祭陵祭祖对我国殡葬改革的启示138

走出殡葬改革的四个“盲区”143

“五二五”特大风暴灾害启示录146

大旱警示录151

赈灾捐赠启示录156

民政管窥篇165

加快全面转型　建构现代民政165

“五个统筹发展”背景下的民政工作170

新时期民政工作面临的新形势175

进一步扶持和推进苏北民政工作大发展的思考178

加快发展淮安民政事业的建议183

充分发挥民政部门在下岗职工基本生活保障和再就业中的作用186

当前退伍两用人才输出中的问题与对策192

创建全国“和谐军休家园”的实践和体会195

努力解决影响和制约民政工作发展的几个关键问题200

适应经济社会发展时代要求　全面提升民政两个服务水平202

政务建设篇209

领导干部选拔任用中的“体内化”现象209

把干部制度改革举措真正落实到位213

干部选拔任用公示中的问题与对策219

准确把握角色定位　竭诚发挥参谋作用222

融情寓爱鼓与呼226

着眼“五度”求质量　增强责任求作为231

携手强势媒体　精办部门专刊235

强化五个必须　深化政务公开239

把扶贫点建成帮扶单位的多功能基地242

淮安市贫困群体帮扶工作调查与思考245

后记256

从《注视》到《俯仰录》256